抓好煤礦安全管理 提高企業員工安全素質

王光忠

摘 要 煤礦安全管理是一項系統工程，是煤礦管理的重要環節，反映了煤礦綜合素質的高低，要想打造本質安全型煤礦，必須提倡安全質量標準化和創新安全管理方法，全面推進煤礦安全管理工作走上規范化制度化和法制化的軌道。具體管理措施包括：狠抓制度建設，實現標準化管理；營造安全文化氛圍，樹立以人為本理念；抓好安全培訓工作，提高全員安全素質；轉換安全管理思路，明確各級職責；實現現場安全管理法制化，促進安全管理健康有序發展；建設高質量安全監察隊伍，提高安全監察效果。

關鍵詞 煤礦安全 管理質量 標準化

隨著煤炭產業政策導向，先進的科學技術、煤礦開采方法、采掘工藝、安全基礎設備設施以及施工工藝流程等不斷變化和創新，煤礦安全管理也需要與時俱進，不斷創新和充實其工作內容。

一、狠抓制度建設，實現標準化管理

安全工作是綜合性工作，管理因素多、變化大，工作千頭萬緒，涉及方方面面。因此，必須全員抓全過程、抓全方位。實現安全質量標準化要實現這一過程，就必須建立一套嚴密的管理制度，并嚴格執行。

1.建立礦井安全生產目標，管理制度。安全生產目標要圍繞百萬噸死亡率這個指標，層層分解在制定目標時，能量化的要盡可能量化，還必須制定具體的措施來保障目標的實現。

2.建立重獎重罰制度。要充分發揮經濟杠桿的作用，實行全員風險抵押金制度，把各部門及個人的安全效果與經濟利益掛起鉤來，實行目標激勵，充分調動廣大職工群眾參與煤礦安全生產管理工作的積極性。

二、營造安全文化氛圍，樹立以人為本理念

安全文化是指在生產過程中指導和約束企業整體安全行為及員工安全行為的價值理念。

1.要明確煤礦安全文化建設的目標。建設煤礦安全文化的最終目的，是有效控制和最大化降低全事故，確保煤礦安全生產建設煤礦安全文化的目標應定位于使人們牢固樹立安全觀。

2.要明確煤礦安全文化建設的原則。根據實踐經驗，煤礦安全文化建設的原則應確定為以人為本堅持和樹立安全發展思想觀將安全文化這一看似抽象的概念轉化為有實用價值的指標。

3.構建煤礦安全文化的運行機制和落實措施。這需要采取多種形式加大安全文化建設的宣傳力，使人們對安全文化的內容目標重點原則方針及其推進安全文化建設的作用和意義有系統的了解。制訂安全文化的建設規劃，不斷總結，逐步形成有煤礦特色的安全準則安全理念和安全管理模式，把安全文化建設與企業文化建設有機結合起來，通過對人的觀念意識態度行為等有形與無形的安全氛圍的影響，達到對人的不安全行為的有效控制。

三、抓好安全培訓工作，提高全員安全素質

1.要以培訓機構師資和教材三項建設為重點，繼續推進煤礦安全培訓標準化建設。大型特大型煤炭企業都應建成二級以上安全培訓基地中小煤礦要建立安全培訓責任制，可以采取委托培訓等辦法，做好安全培訓工作。

2.嚴格煤礦法定代表人特別是小煤礦的主要負責人和特種作業人員的安全資格培訓。做到持證上崗，對培訓工作的每一個環節都做到嚴格把關。

3.采取靈活多樣的方式方法搞好職工的安全培訓。培訓的方式可多樣化，如安全圖片展放映安全事故案例。針對安全事故案例讓員工和教師共同討論模擬和進行現場教學安全生產知識競賽等等。

4.大力發展煤礦安全普及教育培訓的內容。除了國家有關安全生產的法律法規外，應結合各個礦井的實際生產條件，進行煤礦安全規程操作、規程作業、規程應急預案，各項安全生產規章制度及各部門各崗位安全責任制的培訓學習，提高員工的安全認識，掌握礦井安全生產的基本知識和正確的操作方法，使員工自覺地執行有關安全生產的規章制度，規范自己的行為。

四、轉換安全管理思路，明確各級職責

安全工作是事關煤礦職工生命安全的大事，也是煤礦企業生存和發展的命脈所在，更是企業強根固本的根本途徑。要真正把煤礦安全工作做好，安全管理思路必須由管理向經營轉換。實踐證明，安全經營的思想，更符合現場安全管理的需求，因為從安全管理的角度出發，只要管理部門安全技術管理規定齊全，按規定對照現場檢查評定即可。安全管理規定有漏洞，是管理部門工作未做好，現場沒落實好是基層工作不達標；從安全經營的角度出發，各級領導和各級管理部門人員要把做好現場安全工作，作為自己義不容辭的職責所在，不僅要做到安全技術管理規定齊全，而且要確保現場真正落實好，使基層部門及崗位人員，對各項管理規定不僅知其然而且要知其所以然。現場落實不好，仍然反映出各級管理部門工作做得不到位。因此，要做好煤礦安全工作，必須確立安全經營的機制，各級管理人員的工作必須有明確的職責，并且責權利要明晰明確的工作職責，促使各級管理人員努力盡責；責權利明晰后，各級管理人員將會自覺地盡心去經營相關的安全工作，安全管理將會取得事半功倍的效果。

五、實現現場安全管理法制化，促進安全管理健康有序發展

煤礦安全工作必須依法進行，要以國家相關法規標準等為依據，統領煤礦安全管理工作，要把安全工作的方方面面都納入法制軌道現場安全管理要實現法制化，各級主管部門對現場問題和現狀的確認，也應納入法制化要求，檢查人員依法行使安全檢查權，才能促進現場安全工作的健康有序發展。

1.要嚴格依照國家相關法規和企業有關規定條文及作業規程進行現場問題和現狀確認，不得以潛規則確認現場問題和現狀。

2.要把各級領導和工程技術人員在礦井安全檢查和現場處置問題時的要求和管理信息，定期提高和升華到管理規定的層面上，不斷完善企業礦井安全管理法規。

六、建設高質量安全監察隊伍，提高安全監察效果

1.安監員應具備政治素質高，責任心強，實踐經驗豐富，有一定專業知識，敢碰硬，雷厲風行，三鐵（即鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸）精神。

2.要堅持安監員持證上崗和年審制度。安監員要經培訓考試合格并取得監察資格證時方可上崗，同時每年要進行一次系統性的培訓考核，對不合格者及時更換。

3.經常召開安監員座談會，不斷交流思想，相互傳授經驗，提高安監員的管理藝術和管理方法。

4.不斷改善監察形式，提高安全監察的效果打破固定模式。加強中晚班以及邊遠采區、邊角地帶的監察，將三違現象消滅在萌芽狀態。

5.建立分片包干責任制，責任落實到人，提高安全監察效果。

七、結束語

實現煤礦的安全生產長治久安，任重而道遠，只有建立長效的安全管理機制，提高全員的整體素質和安全意識，煤礦的安全工作才能步入良性發展的軌道。認識安全生產的重要性，建立安全生產的管理機制，以人為本，營造安全生產氛圍，從而提高煤礦安全管理水平。

參考文獻

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