以項目化管理加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)研究

姚　敏，戴少剛，林忠心

(安徽工業(yè)大學(xué) 學(xué)生工作部，安徽 馬鞍山 243002)

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以項目化管理加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)研究

姚敏，戴少剛，林忠心

(安徽工業(yè)大學(xué) 學(xué)生工作部，安徽 馬鞍山 243002)

摘要：項目化管理是解決當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的困難和問題的有效途徑。要以項目化管理為抓手，打造輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的平臺，提高輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員隊伍；建設(shè)；項目化管理

當(dāng)前，隨著我國高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展加速推進，高校數(shù)量、規(guī)模和在校生人數(shù)逐年攀升，輔導(dǎo)員隊伍也隨之日益龐大。大學(xué)生思想政治教育面臨新的挑戰(zhàn)，高校學(xué)生工作的復(fù)雜性和困難程度日益增加。面對環(huán)境改變、工作對象特點變化以及自我發(fā)展的三重壓力，迫切需要加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。以項目化管理為抓手推進高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，對于提高輔導(dǎo)員隊伍整體素質(zhì)，促進輔導(dǎo)員自我發(fā)展具有重要意義。

一、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)項目化管理的內(nèi)涵

項目化管理是當(dāng)前管理學(xué)界的一個研究熱點，指“以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門組織(項目小組)對項目進行高效率的計劃、組織、實施、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化，實現(xiàn)項目目標(biāo)。”[1]它在企業(yè)管理實踐中取得了良好效果。高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)項目化管理就是把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)活動視為項目，把復(fù)雜項目分解成若干簡單項目，按照項目管理的模式建立管理體系，合理有效配置項目資源，落實項目目標(biāo)責(zé)任，建立監(jiān)督考評機制，形成“項目——品牌——事業(yè)”的良性發(fā)展模式，以培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化和專家化的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊伍。

輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)項目化管理的目的在于以項目化管理理念為指導(dǎo)，以項目為抓手，整合校內(nèi)外資源，實現(xiàn)輔導(dǎo)員自我管理、自我提升和自我發(fā)展，提高輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的效率和質(zhì)量，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高水平輔導(dǎo)員隊伍，不斷提升高校學(xué)生工作科學(xué)化水平，為全面推進高等教育改革和提高高等教育質(zhì)量提供堅強的思想政治保障和人才支撐。

二、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)項目化管理的組織實施

第一，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)項目化管理的組織結(jié)構(gòu)。

學(xué)校、院系、輔導(dǎo)員構(gòu)成了輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)項目化管理的基本結(jié)構(gòu)，他們分別承擔(dān)了不同的職責(zé)和功能。學(xué)校層面主要進行領(lǐng)導(dǎo)、決策和指導(dǎo)；由學(xué)校安排學(xué)生工作部門、發(fā)展規(guī)劃部門、人事部門等相關(guān)職能部門組成輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)項目化管理辦公室(以下簡稱項目辦公室)，承擔(dān)組織、管理、監(jiān)督、考核等職能；各院系既是輔導(dǎo)員項目化建設(shè)的直接管理者也是具體參與者，肩負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和執(zhí)行等職能；各輔導(dǎo)員是具體執(zhí)行人和實施者。

第二，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)項目化管理的實施。

項目化管理的程序一般包括項目啟動、項目計劃、項目執(zhí)行、項目控制和項目收尾五個程序，需要學(xué)校項目辦公室做好宣傳動員、立項評審、檢查指導(dǎo)、審核驗收等工作。具體做法如下：

一是項目啟動——強化領(lǐng)導(dǎo)，做好動員。每學(xué)年(或每學(xué)期)初，學(xué)校根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、工作計劃、社會環(huán)境和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作的實際情況和要求，安排項目辦公室將輔導(dǎo)員隊伍制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力提升、專業(yè)化發(fā)展等輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的具體活動作為項目，有針對性地出臺項目指南，制定相關(guān)方案和細(xì)則，明確相關(guān)要求和評價標(biāo)準(zhǔn)，面向各院系和輔導(dǎo)員開展立項動員，鼓勵各院系、輔導(dǎo)員通過申報項目參與輔導(dǎo)員隊伍管理和建設(shè)，在項目研究和管理中總結(jié)成功經(jīng)驗，形成指導(dǎo)工作的理念和方法。

二是項目計劃——強化特色，選好課題。各院系和輔導(dǎo)員根據(jù)學(xué)校發(fā)布的項目指南，結(jié)合自身實際，就某一項目進行可行性分析、計劃擬定和項目申報工作，并在項目計劃中突出自身特色。

三是項目執(zhí)行——強化審核，抓好落實。項目辦公室根據(jù)各院系和輔導(dǎo)員上報的項目計劃，嚴(yán)格審核評選出符合要求的研究項目，上報學(xué)校批準(zhǔn)后，授權(quán)相關(guān)單位和輔導(dǎo)員從事項目研究，并要求各院系和輔導(dǎo)員認(rèn)真做好項目執(zhí)行。

四是項目控制——強化督導(dǎo)，用好資源。項目辦公室安排專人進行項目管理，優(yōu)化配置校內(nèi)外資源，對項目完成的時間、內(nèi)容、成本、質(zhì)量等進行檢查和控制，對不合要求的項目限期整改直至取消，確保項目質(zhì)量。

五是項目收尾——強化考評，做好結(jié)題。各院系和輔導(dǎo)員按照項目計劃的安排，在規(guī)定時間內(nèi)完成項目任務(wù)后，由學(xué)校委托或安排校內(nèi)外專家根據(jù)項目指南確定的標(biāo)準(zhǔn)對項目結(jié)果進行檢測、評估，對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進行表彰獎勵，對有益的研究成果和成功經(jīng)驗進行推廣，提升輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的理論化、科學(xué)化水平，打造輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的品牌。

三、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)項目化管理的原則

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。高校要堅持黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，堅持“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”標(biāo)準(zhǔn)，加強對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)項目化管理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的正確方向。

二是要以人才培養(yǎng)為中心。必須以打造高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍，提高大學(xué)生思想政治教育以及學(xué)生工作的質(zhì)量和水平，促進學(xué)生成人成才和全面發(fā)展為中心，防止片面強調(diào)輔導(dǎo)員發(fā)展和隊伍建設(shè)，出現(xiàn)忽視人才培養(yǎng)的現(xiàn)象。

三是要保證公平公正。尊重輔導(dǎo)員的主體地位，優(yōu)化校內(nèi)外資源配置，鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰、保證公平，防止出現(xiàn)“人情項目”、“政績項目”和賞罰不均，防止挫傷輔導(dǎo)員的積極性和主動性。

四是要堅持質(zhì)量第一。在項目立項、管理、檢查、考核的各個環(huán)節(jié)，要堅持寧缺勿濫、質(zhì)量第一的原則，大力支持針對性強、可行性高、價值大的項目，堅決把成本高、風(fēng)險大、價值小的項目和“濫竽充數(shù)”的項目淘汰出去。

五是要加強制度保障。一方面，在執(zhí)行國家有關(guān)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)定的同時，要加強對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的制度設(shè)計，盡快出臺相關(guān)配套措施，以制度保障項目化管理的落實。另一方面，要加強對項目化管理各環(huán)節(jié)的研究，制定行之有效的規(guī)章制度，確保各環(huán)節(jié)有規(guī)可依、有章可循。

四、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)項目化管理的要素

一是明確責(zé)權(quán)的分配與界定。權(quán)責(zé)不明易導(dǎo)致管理的混亂。在項目立項前，項目辦公室就要同項目承擔(dān)人對項目要求、實施、風(fēng)險、收益等進行分析，明確各自的職責(zé)和權(quán)力，并通過規(guī)章制度的形式加以確認(rèn)，防止出現(xiàn)問題時相互推諉。

二是建立項目化管理支持體系。項目化管理不是孤立的行為，它需要良好的體系支持。要從技術(shù)支撐、組織結(jié)構(gòu)支撐、文化支撐等方面完善輔導(dǎo)員隊伍項目化管理的知識技術(shù)體系和組織結(jié)構(gòu)，營造良好的組織文化氛圍和外部環(huán)境，為輔導(dǎo)員開展項目研究提供支持和幫助。

三是建立監(jiān)控體系和考核體系。完善的監(jiān)控體系有利于發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行中存在的風(fēng)險和問題，完善的考核體系有助于肯定成績、提供借鑒。項目辦公室要通過定期檢查、抽測、聽取匯報等方式對輔導(dǎo)員承擔(dān)的研究項目進行監(jiān)控，通過審核驗收總結(jié)材料、對參與者調(diào)查回訪、專家評審等方式對各項目的實施情況進行考察，對項目取得的效益、學(xué)生認(rèn)可度、使用價值等進行有效的考核，使輔導(dǎo)員在監(jiān)督檢查中得到指導(dǎo)和幫助，在總結(jié)評比中得到提升，為更有效地實施項目化管理打牢基礎(chǔ)。

四是完善激勵機制。有效的激勵可以增強動機和提高效率。要根據(jù)國家有關(guān)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的規(guī)定，將輔導(dǎo)員參與項目化管理納入輔導(dǎo)員考核范圍，考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤，將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰納入學(xué)校教師獎勵體系中。

總之，項目化管理為高校加強新時期輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供了新的平臺、注入了新的活力，也對輔導(dǎo)員提出了新的要求。輔導(dǎo)員要提高認(rèn)識，與時俱進，主動參與，大膽創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王棟華，鄭曉健.項目化管理在高校輔導(dǎo)員工作中的應(yīng)用研究[J].當(dāng)代教育論壇：管理版，2011(8)：27-29.

(責(zé)任編輯文雙全)

AStudyoftheConstructionofUniversityInstructorTroopthroughManagementofProjects

YAOMin,DAIShao-gang,LINZhong-xin

(Department for Students’ Work,AHUT,Ma’anshan 243002,Anhui,China)

Abstract:Management of projects is an efficient solution to difficulties and problems in the construction of university instructor troop.It should be an important tool for building up a platform of professionalizing the troop and improving instructors of their quality.

Key words:instructor troop；construction；management of projects

中圖分類號：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-9247(2014)06-0139-02

作者簡介：姚敏(1965-)，女，安徽蚌埠人，安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)生工作部部長，副教授。

基金項目：安徽高校人文社會科學(xué)重點研究基地招標(biāo)項目：普通高校學(xué)生工作項目化管理的理論與實踐研究(SK2014A030)

收稿日期：2014-09-12