歷史文化街區改造與復興研究

徐崟堯等

摘 要：研究選取淮安市東大街為例，探討歷史文化街區改造和復興問題。目前淮安市東大街歷史文化街區存在很多發展問題，從淮安中心城市建設的實際出發提出街區改造和復興建議。

關鍵詞：歷史文化街區；淮安市東大街；問題；改造；復興

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0243-02

引言

歷史文化街區是以濃郁歷史文化氛圍見長的街區，是城市的重要窗口，對傳承城市文化、塑造城市形象有重要意義[1]。歷史文化街區常位于城市中心區，由于城市功能和結構的變化、地價規律的作用以及經濟發展對城市基礎設施和環境的需求，世界各地歷史文化街區趨于衰落[2]。這引發城市管理者和城市規劃師關于歷史文化街區建設的激烈爭論，進而影響了街區改造的實踐。在西方20世紀60年代，歷史文化街區被認為是破舊不堪的地方，采取強拆態度。70年代以來，歷史文化街區的文化重要性被強化，強調歷史文化的重塑。中國學者對歷史文化街區保護與復興理論和實踐有如下貢獻：第一，在城市規劃方面突出街區空間格局和空間肌理的保護，修繕和整治街區內建筑、街道和環境，并引入現代商業[3]，解決“原真”與“模仿”之爭[4]。第二，將旅游產業與歷史文化結合，以文化旅游方式進行保護開發 [5～6]。第三，在研究歷史文化街區景觀表征變遷的同時，更關注全球化與城市化背景下地方文化對環境變化的回應[7～8]，以及人對街區文化的“體驗”、“感知”、“精神”和“懷舊”[9～10]。

在全球化和城市化的驅動下“建筑失控”和“文脈破壞”現象嚴重，外在趨同使城市競爭力降低[11]。因而，文化力和文化軟實力對經濟的貢獻越來越受到關注，文化都市建設已經成為現代城市發展新的增長點[12]?；窗彩小笆逡巹潯泵鞔_提出城市發展的戰略定位是“長三角北部重要中心城市和知名歷史文化旅游目的地”。歷史文化街區作為彰顯和傳承城市文化和活躍城市經濟的重要載體，在當前中心城市建設的重要階段理應受到關注。本文以淮安市東大街周邊歷史文化街區為例，探尋如何改造和復興歷史文化街區，使其充分發揮文化傳承和商業核心的功能。

一、淮安市東大街周邊歷史文化街區概況

1.街區歷史風貌變遷。淮安市地處京杭大運河與淮河交匯處，是古時連通南北的重要航運“中轉站”。元代大運河轉向南北，漕運帶動了城市經濟的發展，在明清時淮安（古淮陰）興起成為全國著名的運河沿線四大都市之一。明代陳瑄總理漕運之前，清江浦（今天的清浦區）是“閑曠之地”，自清江浦河開鑿后，這里很快成為“僑民宿賈，巨室鱗次”的通商大埠 [13]。

東大街即位于現在的淮安市清浦區，東接里運河大閘口旁的輪埠路，西連淮海南路。西大街與東大街隔淮海路而望，向西延伸至環城西路，大致平行于漕運河呈東西向分布，整條街道長約為1 500米。20世紀70年代東大街第一次改造，原有的街道空間格局得以保存，街兩邊建筑多是二層或一層半青磚小瓦梁柱結構的明清式建筑。街上有國營的勝利飯店、東風商場、工人文化宮等淮安最知名的社會交往場所，也有個體經營的特色竹器店、木器店、裁縫店等，這里是90年代之前淮安市最重要商業中心。1997年東大街開始進行第二輪改造，街道被拓寬，現代化建筑取代了傳統的明清建筑，此后東大街人氣也不復存在。早在“十一五規劃”以來，淮安市就開始關注中心城市建設，重視城市文化內涵的挖掘和品位的提升，東大街周邊地區發展問題得到淮安市政府的關注。

2.街區的現狀及問題。街區交通組織和環境管理不善。東大街地處清浦區舊城，連接著淮海路和承德路兩條交通主干道，目前機動車輛通過東大街往來于淮海路和承德路。機動車穿街而過分割了空間，導致街區人氣消減。此外，東大街周邊車輛停放地點不足，街區儼然成了“停車場”。通過實地觀察和訪談，被調查者認為頻繁往來的車輛不僅有礙于日常生活與經濟活動，還對東大街街道地面和文化雕塑造成破壞。另外周邊地區土地利用形態復雜，商業、文物古跡、居住、倉儲和小型工廠等混雜，公共服務設施缺乏，街區內環境狀況堪憂。

街區商業形態結構單一?，F今東大街內商業店鋪共計209家，主要經營服飾銷售、鞋包銷售、美容和餐飲等，其中服飾類和鞋帽經營類店鋪占69%左右，并且大多數店鋪規模小、商品價格低、品質差，主要銷售對象為周邊地區中老年人和中低收入人群為主。

二、東大街周邊歷史文化街區改造和復興建議

1.挖掘城市歷史文化內涵，明確街區文化特色。在全球化背景下，地方標志性的品牌不僅承載著歷史傳統，更是成為提升文化價值的基石[14]。在現階段，地方政府作為歷史文化街區發展、演變與復興的主要引導者，應重視地方典型景觀和地方文化的重要性?；窗彩菤v史上運河沿線的四大古都，因運河興而興衰。東大街的歷史文化最突出的個性應該體現在漕運文化；而清之后運河地位下降清江浦衰落，這之后的街區景象則是體現淮陰人農耕背景下民俗文化特點；而當前的文化要體現淮安積極向上的現代城市文化。

2.維護建筑肌理，重塑濃郁歷史文化氛圍。歷史文化街區的本質特征是其歷史性，經過時間積淀而形成的歷史文化氛圍通過街區內的景觀，即建筑肌理與建筑風貌得以體現。20世紀70年代和90年代的兩次街區改建，嚴重破壞了原有街區的傳統建筑風貌，削弱了歷史文化氛圍。因此，在街道的空間處理上，原有的空間格局可以保留，但要對空間進行壓縮而不是放大。在淮安這樣的中等城市，相對狹小的空間更利于集聚人氣。將富有地方特色的漕運文化、民俗文化和現代城市文化元素通過沿街建筑、街燈、店牌及裝飾和廣告牌等細處刻畫出來，營造濃郁的歷史文化氛圍，增強淮安人對東大街的情感認同。

3.完善基礎設施，注重功能完善和管理。歷史文化街區不僅僅是具備歷史感的環境空間，同時也是居民的生活空間和關系形態的社會空間。而1997年的東大街改造是中國改革開放以來的一次“一層皮式”的歷史風貌保護運動的結果，帶有明顯急功近利的色彩。東大街在這個時期只是穿了一件華麗外衣，用以展現城市嶄新形象，但是忽略了歷史文化街區作為市民生活和交往空間的價值。因此，東大街的改造應該關注街區基礎設施條件完善和管理，滿足居民的生活需求和實際商業運營的需求，例如配置停車場、加強交通管理和改善店鋪內部基礎設施等。

4.豐富街區業態，滿足市民多元化現代消費需求。歷史文化街區作為傳統商業街道，其經濟活動的復興是街區復興的標志。東大街作為淮安市百年老街，應改變以服裝鞋帽銷售為主的單一業態，扶持或者重新引入一些淮安具有影響力的老字號的品牌店，積極發展餐飲、娛樂、購物和旅游等多種業態，滿足現代城市居民對社會交往空間的多元化要求。第二，可以積極發展傳統文化為依托的創意產業，使文化傳承和經濟發展相輔相成。第三，應該充分利用周邊歷史文化資源優勢，在街區與外部空間接近和功能互補條件下，促成整個東大街周邊區域協同聯動共生共贏的局面。

三、啟示

歷史文化街區既不是博物館，也不是純粹意義上的商業街。它是歷史傳承的載體，更是現實生活的場所，是反映居民生活和社會交往的空間。因此，歷史文化街區的改造和復興應該遵循“人本主義”原則，體現人文關懷。在建筑和壞境的改造方面除了要關注歷史價值，還要讓居民在情感上認同和依賴街區的存在。

其次，歷史文化街區的風貌變遷是特定歷史時期文化變遷的映射，文化變遷是決定街區風貌變遷的主要因素。街區文化不是靜態的，應該讓整個街區按照現狀的建筑特點合理安排富有變化的空間，讓空間體現文化變遷的歷程。地方政府、企業和民眾作為地方文化建設的最主要力量，應當積極培育健康良性的文化發展機制，以促成歷史文化街區的復興。

第三，街區的改造既要體現文化的變遷歷史，同時也要適應新的文化發展的變化需求。從根本上說，經濟效益的提升是歷史文化街區活力復興最重要的驅動力和表現。全球化背景下現代消費文化對歷史文化街區發展提出了新的要求，以青年為主體的多元消費文化必須得到關注。

參考文獻：

[1] Tiesdell S，Oc T，Health T.城市歷史街區的復興[M].張玫英，等，譯.北京：中國建筑工業出版社，2006：21-26.

[2] 甘萌雨，保繼剛.舊城中心區城市衰落研究——以廣州沿江西區域為例[J].人文地理，2007，（4）：55-58.

[3] 熊瑋.老城區傳統商業中心分析——以合肥市城隍廟為例[J].建筑與文化，2012，（5）：58-59.

[4] 楊春蓉.歷史街區保護與開發中建筑的原真與模仿之爭——以成都寬窄巷子為例[J].西南民族大學學報（人文社科版），2009，（6）：

108-112.

[5] 官衛華，葉斌，何流.基于深度開發的城市文化旅游資源開發利用——以南京為例[J].經濟地理，2006，（S2）：1-5.

[6] 鄭海燕，徐紅罡，戴光全.構建旅游目的地的文化旅游產品結構體系——以蘇州為例[J].人文地理，2003，（2）：55-59.

[7] 周尚意，吳莉萍，苑偉超.景觀表征權力與地方文化演替的關系——以北京前門—大柵欄商業區景觀改造為例[J].人文地理，2010，

（5）：1-5.

[8] 周瑋，黃震方，郭文，吳麗敏，趙志霞.南京夫子廟歷史文化街區景觀偏好的游后感知實證研究[J].人文地理，2012，（6）：117-123.

[9] 鮑懿喜.歷史文化街區的空間特性[J].人文地理，2012，（4）：49-53.

[10] 李凡，黃維.全球化背景下的城市懷舊現象及地理學研究視角[J].人文地理，2012，（3）：28-33.

[11] 朱竑，封丹，王彬.全球化背景下城市文化地理研究的新趨勢[J].人文地理，2008，（2）：6-10.

[12] 沈山，祁豫瑋，林炳耀.文化都市：形象定位與建設策略——以南京市為例[J].人文地理，2005，（2）：84-87.

[13] 研討會組織委員會.“運河之都—淮安”全國學術研討會論文集[C].北京：中國書籍出版社，2007：5-65.

[14] 錢麗蕓，朱竑.地方性與傳承：宜興紫砂文化的地理品牌與變遷[J].地理科學，2011，（10）.

[責任編輯 王曉燕]