合理規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的意見(jiàn)

蔡和華

摘要：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)的激烈，事業(yè)單位為了順應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)于會(huì)計(jì)核算方面也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。為了提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益、同時(shí)保護(hù)其財(cái)產(chǎn)安全，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)于尚處會(huì)計(jì)核算制度改革初期的事業(yè)單位改革所存在的一系列問(wèn)題，本文進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的解決措施，以便提高其會(huì)計(jì)核算效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 規(guī)范 意見(jiàn)

會(huì)計(jì)核算也稱會(huì)計(jì)反映，是對(duì)會(huì)計(jì)主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的事后核算，是記賬、算賬、報(bào)賬的總稱。而會(huì)計(jì)核算工作的順利完成也是其他相關(guān)會(huì)計(jì)工作得以順利開(kāi)展的前提條件，對(duì)于提高會(huì)計(jì)工作效率有著重要的意義。隨著我國(guó)財(cái)政體制的變化，適時(shí)地增加或減少會(huì)計(jì)科目，調(diào)整相關(guān)賬戶對(duì)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生一定程度的影響。因此，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度必然應(yīng)順應(yīng)財(cái)政體制改革的步伐而做出相關(guān)調(diào)整。

一、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在的缺陷

（一）事業(yè)單位管理不規(guī)范

1、管理過(guò)程中將財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)核算分離

二者的分離使得單位事物管理和賬簿的管理無(wú)法有效結(jié)合，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在資金管理規(guī)范的時(shí)候容易忽視對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管。

2、原始憑證填寫有誤

信息表述不清晰，相關(guān)欄目說(shuō)明不完整，數(shù)據(jù)隨意更改等都是當(dāng)今會(huì)計(jì)核算過(guò)程中違背會(huì)計(jì)核算制度要求的表現(xiàn)。會(huì)計(jì)信息的不準(zhǔn)確，會(huì)影響到記賬憑證等后續(xù)會(huì)計(jì)工作，從而影響整個(gè)會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行。

3、收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算制度

一些事業(yè)單位目前依靠的會(huì)計(jì)核算制度與配比原則相違背，容易造成財(cái)務(wù)混亂，使得單位真正的資產(chǎn)以及負(fù)債情況不清不楚，同時(shí)使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)結(jié)余情況數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（二）會(huì)計(jì)制度不完善，適應(yīng)范圍不全面

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是企業(yè)單位會(huì)計(jì)核算依托的管理制度，而事業(yè)單位作為國(guó)有單位，它的會(huì)計(jì)核算依據(jù)的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)核算中由于科目和內(nèi)容的缺失，使得核算過(guò)程的難度加大。同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位監(jiān)管的不到位和其內(nèi)部管理不善，使得一些單位擅自挪用國(guó)家資金，做出一些不合法律規(guī)范的事情。

（三）資產(chǎn)核算存在偏差

事業(yè)單位購(gòu)買以前的固定資產(chǎn)，其資產(chǎn)科目體現(xiàn)為它的原值，而基金科目則表示它的凈值，二者有差別，類似的問(wèn)題在租入固定資產(chǎn)的核算中同樣存在。而對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的核算，往往由于核算人員的忽視使得無(wú)形資產(chǎn)的核算也不準(zhǔn)確，造成了一定的浪費(fèi)。

二、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度改革的必要性與可行性

（一）必要性

我國(guó)財(cái)務(wù)管理制度的改革使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的改革有了保證，為了跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，同時(shí)保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，更好地規(guī)范事業(yè)單位對(duì)于資金的使用，提高資金的使用效率，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的改革顯得十分必要。

（二）可行性

根據(jù)事業(yè)單位自身會(huì)計(jì)核算發(fā)展的情況，結(jié)合外國(guó)會(huì)計(jì)核算改革的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行改革。

三、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度改革的舉措

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督，監(jiān)管資金流向，進(jìn)一步改革會(huì)計(jì)核算制度，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度向更加合理和規(guī)范化的方向發(fā)展。為此，提出以下建議。

（一）收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合

收付實(shí)現(xiàn)制，是以款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理財(cái)務(wù)，計(jì)算盈虧的會(huì)計(jì)核算制度，而權(quán)責(zé)發(fā)生制是指以應(yīng)收應(yīng)付作為確定收入和費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，常常在經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)使用。基于現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)信息的特點(diǎn)，將收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制有效結(jié)合更有利于會(huì)計(jì)核算的進(jìn)行，在財(cái)政撥款和一些收入部分，使用收付實(shí)現(xiàn)制，而在現(xiàn)金、流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債等的核算上，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以便合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)核算制度

修改制定好了會(huì)計(jì)核算制度僅僅是會(huì)計(jì)制度改革的一部分，切實(shí)執(zhí)行，采取有效措施保證會(huì)計(jì)制度的落實(shí)以發(fā)揮其作用。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)固定資產(chǎn)賬套建立和卡片設(shè)置的工作，做好固定資產(chǎn)的清查工作，以免造成財(cái)產(chǎn)的損壞，減少不必要的損失。

（四）強(qiáng)化預(yù)算管理

由于新的改革財(cái)政預(yù)算管理制度的出臺(tái)，使得采用原有會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位處理財(cái)務(wù)管理的難度以及工作量有所增加。因此要適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)政環(huán)境，深化務(wù)實(shí)財(cái)政預(yù)算管理，做到科學(xué)編排，認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督，并且做到及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改正。單位預(yù)算經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，要及時(shí)根據(jù)上級(jí)所批復(fù)的預(yù)算調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，對(duì)于所批準(zhǔn)的項(xiàng)目支出，制定科學(xué)的計(jì)劃，提高經(jīng)費(fèi)利用的效率。辦理日常收支和資金撥付業(yè)務(wù)，并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。

改革現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算制度在一定程度上使得事業(yè)單位的預(yù)算管理制度得到增強(qiáng)，這使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平大大提高，促進(jìn)了國(guó)庫(kù)管理制度的有效實(shí)施。目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算制度還存在一定的缺陷，需要我們發(fā)現(xiàn)其中的不足并積極的采取措施進(jìn)行改進(jìn)，建立起完善的會(huì)計(jì)核算制度，同時(shí)我們還應(yīng)當(dāng)積極的對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行探索，充分發(fā)揮其在事業(yè)單位中的作用。

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