高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

鄧淑容

（惠州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，廣東 惠州 516007）

高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

鄧淑容

（惠州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，廣東 惠州 516007）

文章論述了高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題，認(rèn)為從配置結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)三方面可以改高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)制度體系、管理體系、評(píng)價(jià)體系三方面了解高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題以協(xié)同創(chuàng)新為視角，從制度體系創(chuàng)新、管理體系創(chuàng)新、評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新三方面提出了高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議。

協(xié)同創(chuàng)新；共青團(tuán)干部隊(duì)伍；思考；對(duì)策

2010年胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶上提出了 “要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新”的重要講話，以此為契機(jī)，2011年教育部、財(cái)政部印發(fā)了 《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施了 “2011計(jì)劃”，這些舉措標(biāo)志著“協(xié)同創(chuàng)新”成為了我國(guó)高校提升創(chuàng)新能力，全面提高高等教育質(zhì)量的重要思路［1］。在新的歷史條件下，以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，深化高校思想政治教育工作，全面推動(dòng)高校共青團(tuán)組織工作，是當(dāng)前高校共青團(tuán)干部要思考的重要課題。

一、高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

1、高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍配置結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

當(dāng)前，高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍主要是由專職團(tuán)干部和兼職團(tuán)干部組成，專職團(tuán)干部專門從事共青團(tuán)工作，兼職團(tuán)干部主要從事教學(xué)管理工作，并兼任本單位共青團(tuán)工作［2］。對(duì)于高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍的配置，2005年團(tuán)中央、教育部聯(lián)合下發(fā)的 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)》中有明確的規(guī)定 “高校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和高校專職團(tuán)干部的人數(shù)，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求而定，要充分保證共青團(tuán)工作正常開展的需要。在校學(xué)生數(shù)在10000人以下的學(xué)校，校團(tuán)委專職團(tuán)干部的編制不得少于5人；10000人至25000人的學(xué)校，不得少于9人；25000人以上的學(xué)校，不得少于12人，分校區(qū)較多的學(xué)校，還應(yīng)酌情增加。”但現(xiàn)實(shí)情況中很多高校沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)組織部門人手緊缺，團(tuán)干部身兼多職、工作任務(wù)繁重，不利于部門及個(gè)人的發(fā)展。

2、高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

高校共青團(tuán)干部是共青團(tuán)事業(yè)開展的中堅(jiān)力量，他們都是以年輕化、革命化、知識(shí)化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選撥任用的。結(jié)合教育環(huán)境、教育職責(zé)和教育對(duì)象，高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化特征。他們有著高等院校不同的專業(yè)文化背景，也有著不同的學(xué)習(xí)生活實(shí)踐經(jīng)歷，能準(zhǔn)確把握專業(yè)理論知識(shí)；他們身處于21世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，任職于共青團(tuán)業(yè)務(wù)部門，能很好地掌握信息技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍是高校思想政治教育工作的重要組成力量，是做好大學(xué)生思想工作的黨的得力助手，因此，高校共青團(tuán)干部在工作中要具備綜合能力才能更好地勝任本職工作。他們?cè)谡莆樟嘶镜臉I(yè)務(wù)能力、處理問(wèn)題的事務(wù)能力外，還有著良好的學(xué)習(xí)能力、溝通能力、社交能力、調(diào)研能力、決策能力、創(chuàng)新能力等。當(dāng)然，共青團(tuán)干部綜合能力的表現(xiàn)會(huì)出現(xiàn)不均衡的狀態(tài)，呈現(xiàn)出個(gè)體的差異性，可能在某方面的能力特別強(qiáng)，某方面能力呈弱化，這些跟個(gè)人的工作時(shí)間、工作資質(zhì)、人生閱歷、社會(huì)實(shí)踐等方面是有關(guān)的。

二、高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題分析

1、高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)制度不健全，制度弱化、虛化現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前，高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)已初步形成了基本的組織制度、管理制度和工作制度，這些制度的確立為團(tuán)建工作的開展發(fā)揮了重要作用。教育部、團(tuán)中央15號(hào)文中規(guī)定，高校團(tuán)干部的配置比例應(yīng)該遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)，高校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和高校專職團(tuán)干部的人數(shù)，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求而定，要充分保證共青團(tuán)工作正常開展的需要。

2、高校團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)管理體系不嚴(yán)謹(jǐn)，培養(yǎng)管理過(guò)程松懈

共青團(tuán)組織是培養(yǎng)、發(fā)展團(tuán)干部的搖籃，是團(tuán)干部邁向成熟、走向優(yōu)秀的工作平臺(tái)，因此高校共青團(tuán)干部的發(fā)展、成熟離不開組織的教育與培養(yǎng)管理［3］。當(dāng)前，高校共青團(tuán)干部的培養(yǎng)管理存在的問(wèn)題：在于一是培養(yǎng)管理思路模糊，甚至沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是培養(yǎng)管理路徑單一，對(duì)于校外的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職實(shí)踐采取應(yīng)付式的態(tài)度；三是針對(duì)專兼職團(tuán)干部的特點(diǎn)，鑒于專兼職團(tuán)干部不同的職能量，沒(méi)有研究出一套有利于雙方工作效能提高和發(fā)展的培養(yǎng)管理模式。

3、高校團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)體系不完善，不利于優(yōu)化提升共青團(tuán)工作質(zhì)量

目前，高校團(tuán)干部的評(píng)價(jià)考核方面出現(xiàn)了兩種情況，一類是評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)缺失，不存在對(duì)團(tuán)干部的綜合評(píng)價(jià)考核，團(tuán)干部的工作做好做壞一個(gè)樣，不利于團(tuán)干部工作積極性的發(fā)揮；另一類是對(duì)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)有一定的思考，但是考慮因素不夠綜合全面，造成評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，高校團(tuán)干部的考核實(shí)施主體較薄，主要是院系兩級(jí)考核，包括學(xué)生管理部門，團(tuán)委或?qū)W生處，考核內(nèi)容多側(cè)重于工作成績(jī)，而不重視對(duì)過(guò)程的考核，這樣就難以真正體現(xiàn)公平公正觀念，難以把真正的優(yōu)秀分子推選出來(lái)。

三、高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、以現(xiàn)有制度為基礎(chǔ)，創(chuàng)新制度管理，制定協(xié)同創(chuàng)新研究中心實(shí)施方案

各高校要依據(jù)團(tuán)中央關(guān)于團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)政策制度，立足于本校共青團(tuán)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況，認(rèn)真思考，積極探討出有利于推動(dòng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度，既包括完善現(xiàn)有制度，也包括制定配套制度。對(duì)于高校共青團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，研究中心的成立旨在探討創(chuàng)新型團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)模式，培養(yǎng)創(chuàng)新型智能型共青團(tuán)干部，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方式，提高工作質(zhì)量［4］。實(shí)施方案要考慮幾方面，從研究中心運(yùn)行制度、組織機(jī)構(gòu)、過(guò)程管理、評(píng)價(jià)考核以完成方案建設(shè)，并從行動(dòng)上進(jìn)行落實(shí)。研究中心的主要任務(wù)是通過(guò)合理科學(xué)的管理，共同致力于共青團(tuán)干部的選撥、使用、培養(yǎng)、考核和訓(xùn)練，引導(dǎo)共青團(tuán)干部按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求迅速成長(zhǎng)。

2、創(chuàng)新管理體系，研究高校共青團(tuán)干部協(xié)同創(chuàng)新研究中心科學(xué)有效的管理架構(gòu)

高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍既是一個(gè)整體，又是由個(gè)體而組成，是共性與個(gè)性的結(jié)合體，因此，對(duì)于共青團(tuán)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，要從團(tuán)干部的年齡、專業(yè)、特長(zhǎng)、從事崗位中的具體職責(zé)、專兼職情況等方面全面了解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，研究隊(duì)伍工作情況，有計(jì)劃有組織有類別地進(jìn)行教育培養(yǎng)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，所有的團(tuán)干部不僅學(xué)習(xí)思想政治理論知識(shí)，科學(xué)文化知識(shí)，還要參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，同時(shí)，還要深入了解基層，深入社會(huì)、深入學(xué)生，參加社會(huì)實(shí)踐鍛煉，真正了解民生需求。協(xié)同創(chuàng)新研究中心是新生事物，構(gòu)建科學(xué)有效的組織管理體系，力求有效推動(dòng)共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要從三個(gè)方面著手。一是準(zhǔn)確定位高校在協(xié)同創(chuàng)新研究中心發(fā)揮的主體作用，如果是與企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新研究中心，共青團(tuán)的思想政治教育要突顯重要位置，因此要以高校為主，企業(yè)為輔的協(xié)同創(chuàng)新模式；如果是與政府機(jī)構(gòu)建立協(xié)同創(chuàng)新研究中心，因政府機(jī)構(gòu)也是黨的思想政治教育主要陣地，因此可以形成高校與政府機(jī)構(gòu)并重的協(xié)同創(chuàng)新模式，針對(duì)不同主體要區(qū)別對(duì)待。二是成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。各方要以共青團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，組建科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解，相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)［5］。三是及時(shí)做好反饋工作，及時(shí)解決協(xié)同工作中存在的問(wèn)題，提高工作績(jī)效。

結(jié)語(yǔ)

高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍是共青團(tuán)工作中的表率和骨干，是共青團(tuán)工作的組織實(shí)施者，只有建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、品德高尚、素質(zhì)高強(qiáng)的團(tuán)干部隊(duì)伍，才能真正成為中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)實(shí)助手。

［1］李文閣，王振宇·新形勢(shì)下如何做好高校共青團(tuán)工作［J］．內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（1）：113－115．

［2］謝智勇，唐科·對(duì)如何提升高校共青團(tuán)干部工作能力的思考［J］．考試周刊，2011（64）：179－180．

［3］王清峰、王明亮·對(duì)高校共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考［J］．科技創(chuàng)業(yè)月刊，2009（12）：113－114．

［4］陸萍，曾衛(wèi)明·高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理的協(xié)同機(jī)制研究［J］．黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（8），47－50．

［5］殷翔文·高校協(xié)同創(chuàng)新的角色定位與價(jià)值追求［J］．中國(guó)高校科技，2012（7）：9－13．

College the Youth League Cadre Team Construction and Innovation

Deng Shurong
（The Department of Economic Management，Huizhou University，Huizhou 516007，Guangdong，China）

Picked university communist youth league cadres construction combined with the new historical concept of collaborative innovation，from the configuration structure，knowledge structure，ability structure three aspects this paper expounds the present situation of the communist youth league cadres of colleges and universities and evaluated，from the system，management system，evaluation system of three aspects analyzes the problems existing in the construction of the communist youth league cadres of colleges and universities，and in the perspective of collaborative innovation，system innovation，management system innovation，the evaluation system of three aspects put forward the countermeasures and Suggestions for the construction of the communist youth league cadres of colleges and universities．

collaborative innovation；the communist youth league cadres；thinking；countermeasures

李昌禮）

D296

A

1673－9507（2014）02－0032－02

2014－02－13

鄧淑容 （1980－），女，廣東河源人，惠州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系講師，碩士。研究方向：思想政治教育。