組織創(chuàng)新對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響機(jī)制分析
——以中藥材產(chǎn)業(yè)為例

陶群山，豐志培

(安徽中醫(yī)藥大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，合肥 230038)

一、引 言

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系著人們生活質(zhì)量的改善和健康福祉的提高，也是整個(gè)社會(huì)全面穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。而當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度有著一定的聯(lián)系。黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新，黨的十八屆三中全會(huì)明確指出:堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以分散的農(nóng)戶生產(chǎn)方式為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度較低，產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新不足，難以形成有效的產(chǎn)品質(zhì)量控制平臺(tái)。以中藥材產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，中藥質(zhì)量問(wèn)題日益突出。根據(jù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈理論，中藥質(zhì)量問(wèn)題的根源在于原料供應(yīng)環(huán)節(jié)——中藥材的質(zhì)量問(wèn)題。我國(guó)的中藥材質(zhì)量堪憂，問(wèn)題主要表現(xiàn)在農(nóng)藥殘留，人為摻假，藥材異地種植，道地中藥材品種退化以及初加工中人為使用硫黃、漂白劑等。農(nóng)戶是中藥材的直接生產(chǎn)者，農(nóng)戶的生產(chǎn)行為和生產(chǎn)組織方式直接關(guān)系著中藥材的質(zhì)量。傳統(tǒng)的以農(nóng)戶生產(chǎn)為主的分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不利于中藥材質(zhì)量的提高和監(jiān)管，而中藥材生產(chǎn)的組織化、產(chǎn)業(yè)化則有利于生產(chǎn)技術(shù)的提高和轉(zhuǎn)移，有利于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施，從而有利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高。本文將以中藥材產(chǎn)業(yè)為例分析生產(chǎn)組織創(chuàng)新對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響機(jī)制并提出合理的政策建議。

二、組織創(chuàng)新對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響的理論研究

組織創(chuàng)新理論源于1912年的熊彼特的創(chuàng)新理論，他將創(chuàng)新界定為產(chǎn)品的創(chuàng)新、生產(chǎn)方法的創(chuàng)新、市場(chǎng)的創(chuàng)新、新材料的發(fā)現(xiàn)以及產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新，將組織創(chuàng)新作為創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。傅家驥等認(rèn)為組織創(chuàng)新是具有共同目標(biāo)的認(rèn)同體和原組織認(rèn)同體對(duì)其成員的責(zé)任、權(quán)利和利益的重新認(rèn)定以取得新認(rèn)同體目標(biāo)的共識(shí)。陳光認(rèn)為組織創(chuàng)新是指使得技術(shù)創(chuàng)新得到利益追加的組織的變化。

對(duì)于組織創(chuàng)新對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了廣泛的研究。對(duì)于農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新內(nèi)涵以及縱向組織化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，Brocas［1］指出內(nèi)生的縱向一體化可以有效地對(duì)上游企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新激勵(lì)，從而有利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高。Charles［2］認(rèn)為縱向一體化經(jīng)營(yíng)能夠降低交易成本，還可以從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸來(lái)降低農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者汪普慶［3］研究了縱向一體化程度與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)系，認(rèn)為供應(yīng)鏈的一體化程度越高，向市場(chǎng)提供的產(chǎn)品質(zhì)量安全水平也就越高。農(nóng)產(chǎn)品交易中買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)產(chǎn)品信息的不對(duì)稱也會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，因而通過(guò)組織創(chuàng)新創(chuàng)建產(chǎn)品品牌、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管有利于產(chǎn)品品質(zhì)的提升。王秀清等［4］從產(chǎn)品供應(yīng)鏈視角認(rèn)為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要成立一個(gè)涉及農(nóng)業(yè)和食品部門(mén)的統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)管權(quán)威部門(mén)。Hobbs［5］從供應(yīng)鏈的角度得出結(jié)論為產(chǎn)品可追溯體系可以降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本并確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。橫向聯(lián)合組織化形式也有利于產(chǎn)品質(zhì)量的改善。趙建欣［6］運(yùn)用實(shí)際案例得出合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。Fontaine［7］的研究表明，隨著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)質(zhì)量要求的提高，缺乏效率的生產(chǎn)者將逐步被排除，而只有在有效率的生產(chǎn)者參與下，生產(chǎn)者福利才能在高質(zhì)量水平上實(shí)現(xiàn)最大化。可見(jiàn)，在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不健全的條件下，小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

三、以農(nóng)戶生產(chǎn)為主的分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響機(jī)制分析

我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為框架的分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。改革開(kāi)放以來(lái)，這種生產(chǎn)組織形式極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，使得農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值迅速提升，農(nóng)民收入顯著提高。但在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不健全和農(nóng)戶環(huán)境意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)淡薄的條件下，分散的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育。其影響機(jī)理如下:其一，根據(jù)生產(chǎn)外部性理論，在農(nóng)戶環(huán)境意識(shí)、生產(chǎn)責(zé)任性欠缺的條件下，農(nóng)戶會(huì)通過(guò)大量追加農(nóng)藥、化肥以及除草劑等化學(xué)物質(zhì)以追求產(chǎn)量的最大化以取得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移以及非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本增加迅速，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者會(huì)更多地通過(guò)追加資本投入(多施加化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì))以替代勞動(dòng)以爭(zhēng)取更多機(jī)會(huì)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。這樣，由于化肥、農(nóng)藥的大量投入，會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)下降，農(nóng)藥殘留以及重金屬殘留超標(biāo)會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)。其二，根據(jù)信息不對(duì)稱理論，在市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不健全的條件下，農(nóng)產(chǎn)品信息的不對(duì)稱也是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，消費(fèi)者很難獲取產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量信息并且缺乏必要的產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)和手段，僅憑借感覺(jué)加以判斷。生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品信息的不對(duì)稱，在市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制缺乏的前提下會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)者“逆向選擇”、以次充好而引發(fā)“道德風(fēng)險(xiǎn)”。其三，根據(jù)公共產(chǎn)品理論，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有公共產(chǎn)品屬性，一人擁有難以排除其他人享用，私人部門(mén)不愿意提供。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新收益具有溢出性的特點(diǎn)，其他人無(wú)須承擔(dān)創(chuàng)新成本就能獲取科技創(chuàng)新的效益，因而對(duì)于創(chuàng)新者來(lái)說(shuō)，其創(chuàng)新成本難以收回。因而在農(nóng)業(yè)污染條件下，單個(gè)農(nóng)戶不愿投入資金進(jìn)行清潔技術(shù)創(chuàng)新。

在中藥材生產(chǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)戶為主的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍然是當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要組織形式，而這種生產(chǎn)組織方式會(huì)造成政府對(duì)中藥材種植和加工過(guò)程難以形成有效的監(jiān)控而引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)戶中藥材生產(chǎn)中的質(zhì)量問(wèn)題的主要表現(xiàn)在于農(nóng)藥殘留問(wèn)題嚴(yán)重，水分含量嚴(yán)重超標(biāo)，人為摻假，非藥用部位摻入太多，炮制摻雜及炮制品質(zhì)量不合格，等外品或劣質(zhì)藥材作正品銷(xiāo)售，藥材原產(chǎn)地問(wèn)題(異地種植)，道地中藥材品種退化以及人為使用硫黃、漂白劑等，而這些問(wèn)題的形成和農(nóng)戶追求最大化經(jīng)濟(jì)利益經(jīng)濟(jì)行為有著直接的聯(lián)系。在農(nóng)戶環(huán)境意識(shí)淡薄、道德責(zé)任感缺乏以及市場(chǎng)監(jiān)控機(jī)制缺失和政府監(jiān)管政策不健全的條件下，農(nóng)戶為了追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益最大化，會(huì)通過(guò)使用化肥農(nóng)藥增加產(chǎn)量;不顧中藥材生產(chǎn)對(duì)環(huán)境、原產(chǎn)地的要求異地生產(chǎn)，追求經(jīng)濟(jì)效益;在中藥材采集過(guò)程中，不管中藥材采集對(duì)季節(jié)和植株部位的要求，片面追求產(chǎn)量最大化而不遵循藥物成分含量的市場(chǎng)準(zhǔn)入最大化進(jìn)行采集;在中藥材加工炮制過(guò)程中，由于技術(shù)條件的限制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不明確和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的模糊不清，導(dǎo)致產(chǎn)品炮制程度不當(dāng)、水分雜質(zhì)過(guò)多。

農(nóng)戶的種植行為也是一種經(jīng)濟(jì)行為，最大化收益是其行為目標(biāo)，因而在政府監(jiān)控體系不完善和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)機(jī)會(huì)成本不斷增加的條件下，農(nóng)戶會(huì)通過(guò)化肥、農(nóng)藥等物資的要素投入來(lái)替代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)以實(shí)現(xiàn)最大化利潤(rùn)，生產(chǎn)的外部性行為影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，也影響了產(chǎn)品質(zhì)量。中藥材市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管體系不完善，質(zhì)量檢測(cè)更多地使用傳統(tǒng)的檢測(cè)方法，僅憑成色、氣味來(lái)鑒別，沒(méi)有引入現(xiàn)代化的檢測(cè)技術(shù)對(duì)其藥用成分進(jìn)行檢測(cè)，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系也沒(méi)有完全建立，這些因素使得買(mǎi)方難以獲取產(chǎn)品的質(zhì)量信息，存在明顯的信息不對(duì)稱，為農(nóng)戶在生產(chǎn)中不顧產(chǎn)品質(zhì)量而以次充好、人為摻假提供了條件，導(dǎo)致“道德風(fēng)險(xiǎn)”的發(fā)生。此外，農(nóng)戶在中藥材種植中缺乏科學(xué)的種植方法和規(guī)范化的種植質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，難以按照嚴(yán)格的采收和加工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。由于技術(shù)條件和資金的缺乏，加之農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共產(chǎn)品屬性和收益的外溢性，農(nóng)戶難以在質(zhì)量控制技術(shù)方面進(jìn)行投入，也無(wú)法從質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)中獲益，技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。小而分散的農(nóng)戶生產(chǎn)模式中市場(chǎng)交易成本高，產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保證，市場(chǎng)談判能力低，無(wú)法形成產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，因而市場(chǎng)的劣勢(shì)成本高。從這些因素可以看出以分散的農(nóng)戶生產(chǎn)為主的生產(chǎn)組織形式不利于中藥材質(zhì)量的提高和控制。

四、組織創(chuàng)新對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響的機(jī)制分析

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體通過(guò)橫向和縱向經(jīng)濟(jì)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和信息共享，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。組織創(chuàng)新是一種競(jìng)爭(zhēng)力，有效的組織創(chuàng)新有利于實(shí)現(xiàn)信息的共享和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，通過(guò)降低平均生產(chǎn)成本和交易成本促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者運(yùn)用技術(shù)手段提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于產(chǎn)品品牌效應(yīng)的形成。合理的組織創(chuàng)新還有利于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的形成，有利于從生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)農(nóng)戶形成有效的制度約束，確保無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。因而組織創(chuàng)新能夠通過(guò)規(guī)模效應(yīng)、制度效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避效應(yīng)有效地降低清潔技術(shù)采納的交易成本，通過(guò)產(chǎn)品品牌效應(yīng)的樹(shù)立和市場(chǎng)的開(kāi)拓消除產(chǎn)品信息的不對(duì)稱，確保產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

1.橫向經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響機(jī)制

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的橫向經(jīng)濟(jì)合作指農(nóng)戶通過(guò)參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的形式來(lái)組織生產(chǎn)，從而避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、降低交易成本以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。橫向經(jīng)濟(jì)合作組織主要通過(guò)農(nóng)戶參加農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織以及專業(yè)示范戶的帶動(dòng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)形式進(jìn)行的。橫向經(jīng)濟(jì)合作對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同效應(yīng)及質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)的搭建、產(chǎn)品品牌效應(yīng)的建立來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

橫向經(jīng)濟(jì)組織化形式能夠促進(jìn)成員間的信息共享，從而降低了技術(shù)創(chuàng)新成本。橫向經(jīng)濟(jì)合作組織主要通過(guò)農(nóng)戶利用協(xié)會(huì)或合作組織的方式聯(lián)合起來(lái)，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)利益共享。新技術(shù)通過(guò)橫向組織創(chuàng)新方式實(shí)現(xiàn)了信息的共享和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，特別是當(dāng)生產(chǎn)者的產(chǎn)品具有較強(qiáng)的相關(guān)性時(shí)，橫向合作模式有利于消除信息的不對(duì)稱，使得技術(shù)創(chuàng)新從外部利益沖突的主體變成內(nèi)部交易，降低技術(shù)開(kāi)發(fā)和采納的成本以及產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在橫向合作經(jīng)濟(jì)模式中，農(nóng)戶在苗種培育與選購(gòu)、生產(chǎn)管理、病蟲(chóng)害防治以及產(chǎn)品初加工方面享受到來(lái)自合作組織的技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶也可以借助合作組織實(shí)現(xiàn)技術(shù)和信息的共享。橫向合作為技術(shù)轉(zhuǎn)移建立了暢通的渠道，有利于降低技術(shù)轉(zhuǎn)移的交易成本，從而有利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

橫向經(jīng)濟(jì)組織化易于產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)的建立提供條件。經(jīng)濟(jì)合作組織的協(xié)同效應(yīng)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以借助合作組織實(shí)現(xiàn)人力、設(shè)備、資本、關(guān)系、技術(shù)、品牌等資源的共享，以降低生產(chǎn)和交易成本，規(guī)避產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)協(xié)作成員實(shí)行生產(chǎn)過(guò)程的統(tǒng)一化，規(guī)定嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并按照協(xié)會(huì)規(guī)章制度對(duì)成員的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束以確保產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。協(xié)同合作一方面會(huì)使得生產(chǎn)者在苗種及原料采購(gòu)、生產(chǎn)管理及銷(xiāo)售方面獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，還可以通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)改善產(chǎn)品質(zhì)量，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，有利于市場(chǎng)占有率的提高。

在中藥材生產(chǎn)領(lǐng)域，中藥材種植受到氣候條件、日照時(shí)間、化肥農(nóng)藥使用狀況、土壤酸堿度以及栽培方法的影響，而以農(nóng)戶為主的分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式中，農(nóng)戶的科學(xué)化種植水平低，生產(chǎn)者缺乏規(guī)范化的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)約束，這些因素勢(shì)必會(huì)影響中藥材質(zhì)量。在橫向經(jīng)濟(jì)合作組織中，農(nóng)戶作為協(xié)會(huì)成員參加中藥材協(xié)會(huì)或相應(yīng)的合作經(jīng)濟(jì)組織，在生產(chǎn)環(huán)境的選擇、中藥材品種的選擇、生產(chǎn)的田間管理、病蟲(chóng)害的防治、產(chǎn)品的采收及初加工中都能享受到合作經(jīng)濟(jì)組織提供的技術(shù)，共享全程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控，從而能夠保障整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的無(wú)公害化生產(chǎn)。安徽省霍山縣百合協(xié)會(huì)就是橫向經(jīng)濟(jì)合作組織的一個(gè)典型例子。2005年霍山縣百合產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立，入會(huì)會(huì)員580 戶，多為當(dāng)?shù)胤N植和營(yíng)銷(xiāo)大戶，他們依托百合協(xié)會(huì)，進(jìn)行苗種培育、技術(shù)培訓(xùn)，交流種植經(jīng)驗(yàn)并拓展產(chǎn)品市場(chǎng)，先后在上海、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州等大中城市建立了穩(wěn)定的銷(xiāo)售市場(chǎng)，所種植的百合產(chǎn)品質(zhì)量好，包裝精致，深受消費(fèi)者青睞，其中“漫水河”百合在2010年已被國(guó)家質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)為百合地理保護(hù)產(chǎn)品并被國(guó)家食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品A 級(jí)產(chǎn)品。

2.縱向經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響機(jī)制

縱向經(jīng)濟(jì)合作是指企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立生產(chǎn)基地，農(nóng)戶與公司簽訂相應(yīng)合作契約，按照企業(yè)制定的生產(chǎn)方案和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)從事產(chǎn)品生產(chǎn)并獲取收益。縱向經(jīng)濟(jì)合作有利于產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)移，能夠推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。在縱向經(jīng)濟(jì)合作組織模式中，農(nóng)戶作為生產(chǎn)者降低了與同類生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也能通過(guò)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的配套和價(jià)值鏈的延伸，有利于自身發(fā)展。縱向合作形式主要有“企業(yè)+農(nóng)戶、企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶、企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶、企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等。

縱向合作組織能夠促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，從而有利于產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。在縱向經(jīng)濟(jì)合作組織模式中，農(nóng)戶能夠享受企業(yè)及科研部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品種植中的土壤檢測(cè)、苗種培養(yǎng)、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控服務(wù)，農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品直接銷(xiāo)售給企業(yè)，降低了產(chǎn)品的交易成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在縱向契約型產(chǎn)業(yè)組織中，主導(dǎo)企業(yè)會(huì)向關(guān)聯(lián)企業(yè)和生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)和知識(shí)轉(zhuǎn)移以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新并促使終端產(chǎn)品品質(zhì)的提升。這主要是由于農(nóng)戶作為上游產(chǎn)品的生產(chǎn)者，其接受知識(shí)的能力低下，市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，會(huì)產(chǎn)生較高的交易成本，而縱向一體化會(huì)降低這種交易成本并促使上游生產(chǎn)者對(duì)技術(shù)的接受。此外，縱向一體化還有利于產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)鏈的配套。在縱向合作中，主導(dǎo)企業(yè)建立了產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程指導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)對(duì)農(nóng)戶的質(zhì)量行為進(jìn)行約束，而農(nóng)戶也由于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延伸而獲取了收益。

縱向合作組織能夠有效地實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)品生產(chǎn)者的資源互補(bǔ)，從而降低了生產(chǎn)中的交易成本。位于上游的生產(chǎn)者是原材料的提供者，其產(chǎn)品品質(zhì)關(guān)系到下游產(chǎn)品的質(zhì)量，但其在技術(shù)開(kāi)發(fā)、質(zhì)量管理以及市場(chǎng)拓展方面具有劣勢(shì)，而下游生產(chǎn)者在產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及產(chǎn)品品牌建設(shè)上具備一定優(yōu)勢(shì)。通過(guò)縱向合作，位于上游的農(nóng)戶與下游企業(yè)簽訂契約，農(nóng)戶向企業(yè)提供合格農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)品制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，并通過(guò)契約對(duì)上游生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量行為進(jìn)行約束。這樣，在生產(chǎn)中，農(nóng)戶直接將產(chǎn)品提供給下游企業(yè)，避免了產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又能享受到來(lái)自下游企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)指導(dǎo)以及產(chǎn)品文化的培育。下游企業(yè)也能從中獲取合格的產(chǎn)品原料來(lái)源，為產(chǎn)品質(zhì)量管理和品牌效應(yīng)的形成奠定了基礎(chǔ)。

在中藥材生產(chǎn)中，縱向經(jīng)濟(jì)合作效應(yīng)和優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)得更為明顯。中藥材生產(chǎn)受到產(chǎn)地氣候、土壤、溫度以及品種的限制，中藥材藥效也受到氣候、季節(jié)、栽培技術(shù)的影響，道地中藥材資源緊缺，因而中藥企業(yè)原料來(lái)源會(huì)受到中藥材產(chǎn)地的影響。而以農(nóng)戶分散種植的中藥材，由于種植方法缺乏科學(xué)性、種植過(guò)程欠規(guī)范以及加工炮制過(guò)程不規(guī)范，因而產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，并且農(nóng)戶種植中藥材缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，難以通過(guò)較嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。中藥企業(yè)要獲取道地中藥材，確保原材料質(zhì)量穩(wěn)定就需要在中藥材產(chǎn)地建立生產(chǎn)基地進(jìn)行中藥材種植。中藥材縱向經(jīng)濟(jì)合作主要由中藥企業(yè)在中藥材產(chǎn)地建立生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，為農(nóng)戶提供苗種并對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，并收購(gòu)農(nóng)戶種植中藥材。在縱向合作模式中，由企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶種植行為進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶在企業(yè)指導(dǎo)下，按照既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)并向企業(yè)提供合格的產(chǎn)品。

杭州回音必集團(tuán)霍山制藥有限公司是中藥材產(chǎn)業(yè)縱向合作的一個(gè)成功例子。霍山制藥公司以杭州回音必集團(tuán)科技創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)為依托，以大別山天然藥材為原料，開(kāi)發(fā)多種中成藥國(guó)家保護(hù)品種，生產(chǎn)斷血流片、回音必牌麥當(dāng)乳通顆粒等幾十種產(chǎn)品。為確保中藥材質(zhì)量，該公司依托回音必集團(tuán)科技實(shí)力，確立了中藥材產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在中藥材資源豐富的安徽省霍山縣建立中藥材生產(chǎn)基地，幫助農(nóng)戶培育苗種、指導(dǎo)中藥材種植并回收中藥材產(chǎn)品作為公司產(chǎn)品原料。縱向合作為公司提供了道地中藥材資源，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，以大別山道地藥材為原料的中成藥產(chǎn)品獲得了政府對(duì)于國(guó)家保護(hù)品種和高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定，其產(chǎn)品也憑借品牌效應(yīng)贏得了市場(chǎng);同時(shí)農(nóng)戶也從縱向合作中獲取了技術(shù)指導(dǎo)，改善了產(chǎn)品質(zhì)量，憑借縱向合作供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的延伸避免了產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而獲取利潤(rùn)。

五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的組織機(jī)制建設(shè)

從以上的理論和案例分析中可以看出，組織創(chuàng)新通過(guò)橫向經(jīng)濟(jì)合作和縱向經(jīng)濟(jì)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)科技和信息的共享和轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)科技創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還很緩慢，農(nóng)戶參與積極性和主動(dòng)性不夠，產(chǎn)業(yè)組織化層次不高，產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，產(chǎn)品品牌效應(yīng)還難以顯現(xiàn)，這些都不利于技術(shù)和信息的共享和轉(zhuǎn)移，不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制平臺(tái)的建設(shè)。因而要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，需要增強(qiáng)農(nóng)戶參與經(jīng)濟(jì)合作組織的積極性、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)合作組織形式并健全其內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。

1.增強(qiáng)農(nóng)戶科技意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，加快農(nóng)業(yè)組織化進(jìn)程

科技創(chuàng)新在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制中起著決定性的作用，關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)控的整個(gè)過(guò)程。農(nóng)戶科技素養(yǎng)高低和科技意識(shí)狀況決定著農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)的采納程度，直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化有利于促進(jìn)農(nóng)戶對(duì)環(huán)境新技術(shù)的采納。既有研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的環(huán)境意識(shí)、銷(xiāo)售渠道(包括參加合作組織狀況)、政府補(bǔ)貼和宣傳與新技術(shù)采納意愿呈正向變化關(guān)系。［8］因此政府和主導(dǎo)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶新技術(shù)的培訓(xùn)力度，通過(guò)課程培訓(xùn)和田間實(shí)踐指導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝以及新方法傳授給農(nóng)戶，運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化操作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目對(duì)農(nóng)戶清潔生產(chǎn)技術(shù)行為予以支持，促進(jìn)農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量行為。對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)，讓農(nóng)戶意識(shí)到分散經(jīng)營(yíng)會(huì)導(dǎo)致技術(shù)采納成本高，產(chǎn)品品牌效應(yīng)難以形成，產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念以及組織化成功案例讓農(nóng)戶體會(huì)到參與經(jīng)濟(jì)合作組織后的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和市場(chǎng)效應(yīng)。

2.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)合作組織形式，培育產(chǎn)品質(zhì)量控制平臺(tái)

組織創(chuàng)新是一種競(jìng)爭(zhēng)力，建立橫向經(jīng)濟(jì)組織和縱向經(jīng)濟(jì)組織的合理有效匹配的新型經(jīng)濟(jì)合作組織，促使農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)的有效結(jié)合，為技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量監(jiān)控提供合理的平臺(tái)。注重培育經(jīng)濟(jì)合作組織的構(gòu)建主體，通過(guò)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、科技帶頭人以及家庭農(nóng)場(chǎng)形式帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化;可以通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以及龍頭企業(yè)方式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織化。經(jīng)濟(jì)合作組織的合作內(nèi)容可以實(shí)現(xiàn)多樣化，既可以是生產(chǎn)、銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)科技推廣以及產(chǎn)品質(zhì)量控制服務(wù)等方面中的一項(xiàng)，也可以涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)過(guò)程包括產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、質(zhì)量控制等各個(gè)方面。運(yùn)行機(jī)制上也可以是多方面的，既可以是松散形式的技術(shù)合作，也可以是產(chǎn)品或生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的緊密型的合作，采用公司化的形式運(yùn)作。在合作空間上要突破區(qū)域、行業(yè)限制，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的全面合作以充分實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在新型經(jīng)濟(jì)合作組織中，要對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程控制并建立產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)，消除產(chǎn)品的信息不對(duì)稱。合作組織及其主導(dǎo)企業(yè)要確立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。注重培育產(chǎn)品文化和地域文化，突出產(chǎn)品的地理標(biāo)志以確保產(chǎn)品品牌效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。

3.建立組織內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，提高組織運(yùn)營(yíng)效率

相關(guān)研究表明，農(nóng)業(yè)合作組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和會(huì)員行為激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行效果狀況直接影響著合作組織對(duì)管理型人才和普通成員的激勵(lì)程度，而這會(huì)影響合作經(jīng)濟(jì)組織同企業(yè)等其他市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)，影響組織的運(yùn)營(yíng)效率。［9］當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織中，由于農(nóng)戶本身市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，其合作意愿不足，組織內(nèi)部規(guī)章制度不健全，合作組織缺乏有效的監(jiān)督、約束機(jī)制，合作組織服務(wù)內(nèi)容單一，僅限于原料供應(yīng)、技術(shù)、銷(xiāo)售等單項(xiàng)服務(wù)，合作組織運(yùn)營(yíng)效率低下，難以發(fā)揮組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，提高經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)營(yíng)效率需要完善組織規(guī)章制度，確定成員的權(quán)利和義務(wù)，完善各種激勵(lì)制度，通過(guò)貨幣收入等顯現(xiàn)激勵(lì)和榮譽(yù)、成就等隱形激勵(lì)激發(fā)組織成員的參與熱情。應(yīng)健全約束機(jī)制，通過(guò)一定的懲罰機(jī)制抑制合作者的機(jī)會(huì)主義行為，例如可以通過(guò)違約金制度應(yīng)對(duì)違約成員的機(jī)會(huì)主義行為。

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