國家標準委(以下簡稱“國標委”)、國家知識產權局于2013年12月23日發布《國家標準涉及專利的管理規定(暫定)》(以下簡稱“規定”),于2014年1月1日起實施。
規定分為五部分:總則、專利信息的披露、專利實施許可、強制性國家標準涉及專利的特殊規定和附則。
總則部分提出,規定的制定是為了規范國家標準管理工作,鼓勵創新和技術進步,促進國家標準合理采用新技術,保護社會公眾和專利權人及相關權利人的合法權益,保障國家標準的有效實施。規定適用于國家標準制修訂和實施過程中對涉及專利問題的處理。
專利信息的披露部分提出,在國家標準制修訂的任何階段,參與標準制修訂的組織或者個人應當盡早向相關全國專業標委會或者歸口單位披露并證明其擁有和知悉的必要專利。鼓勵沒有參與國家標準制修訂的組織或者個人披露并證明其擁有和知悉的必要專利。全國專業標委會或者歸口單位應將其獲得的專利信息盡早報送國標委,國標委會在涉及或可能涉及的國家標準發布前,對標準草案全文和已知的專利信息進行30天公示。
專利實施許可部分提出,國家標準在制修訂過程中涉及專利的,全國專業標委會或歸口單位應及時要求專利權人或者專利申請人做出同意在公平、合理、無歧視基礎上,免費或收費允許任何組織或者個人在實施該國家標準時實施其專利的聲明,如未有以上同意聲明則國家標準中不得包括基于該專利的條款。
涉及專利的國家標準草案報批時,應同時提交專利信息、證明材料和專利實施許可聲明,否則不予審批發布;國家標準發布后,如發現標準中涉及專利但沒有專利實施許可聲明的,國標委將責成該全國專業標委會或歸口單位在規定時間內獲得聲明并提交國標委,未能在規定時間內提交的,國標委可以視情況暫停并責成修訂該標準;對于已向全國專業標委會或歸口單位提交實施許可聲明的專利,專利權人或專利申請人轉讓或者專利該專利時應當事先告知受讓人該專利實施許可聲明的內容,并保證受讓人同意受該聲明的約束。
強制性國家標準涉及專利的特殊規定部分提出,強制性國家標準一般不涉及專利,如果涉及,且專利權人或專利申請人拒絕作出專利實施學科聲明的,應由國標委、國家知識產權局及相關部門同專利權人或專利申請人協商處理辦法;涉及或可能涉及專利的強制性國家標準審批發布前,國標委會對標準草案全文和已知的專利信息進行30天的公示(依申請可延長至60天)。
附則部分提出,國家標準中所涉及專利的許可使用費由標準使用人與專利權人或專利申請人協商處理;等同采用國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)的國際標準制修訂的國家標準,該國際標準中涉及專利的實施許可聲明同樣適用于國家標準。