關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的思考

曹毅成++崔慶華

尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶，是黨中央的決定，更是各級(jí)黨組織的具體要求。

一、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）政治關(guān)懷不夠全面

一是少數(shù)黨員主體意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為在黨內(nèi)工作生活中真正起支配作用的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而黨員不過(guò)是被指揮、被管理、被教育的對(duì)象。二是一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部把黨員僅僅作為黨的工作對(duì)象，開(kāi)展黨的工作的工具，偏重于向黨員提要求、派任務(wù)，忽視黨員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，使黨員感到黨內(nèi)管理機(jī)制不健全，歸屬感不強(qiáng)。三是少數(shù)基層黨組織對(duì)普通黨員的民主權(quán)利落實(shí)不到位，對(duì)黨內(nèi)外重大事宜，一般都是通知管理崗位的干部參加，使基層黨員誤認(rèn)為自己只能接受教育、埋頭苦干地為黨工作。

（二）思想激勵(lì)不夠靠前

思想工作是我黨建設(shè)中的一個(gè)有力武器，黨內(nèi)思想工作不是一個(gè)固定模式，應(yīng)隨著時(shí)代的變化不斷得到創(chuàng)新發(fā)展。在新的形勢(shì)下，僅靠獎(jiǎng)狀、開(kāi)會(huì)表?yè)P(yáng)等方式進(jìn)行激勵(lì)，不僅顯得單一，而且收效甚微。如何使思想激勵(lì)方式體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，與政治、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)相配合，達(dá)到強(qiáng)有力的思想激勵(lì)目的，是我們應(yīng)該研究的課題。

（三）物質(zhì)幫扶缺乏保障

一是黨員之間在政治經(jīng)濟(jì)地位方面的懸殊和差距逐步拉大，黨員中的“弱勢(shì)群體”隊(duì)伍有擴(kuò)大傾向。如果沒(méi)有物質(zhì)上的激勵(lì)幫扶，就沒(méi)有黨的組織機(jī)構(gòu)和黨員之間的良性溝通，就無(wú)法縮小黨員之間的經(jīng)濟(jì)地位差距，也無(wú)法避免黨內(nèi)兩極分化。二是一些黨員因家庭困難，使其自尊心、歸屬感、集體榮譽(yù)感無(wú)法保障，從實(shí)質(zhì)上保障黨員權(quán)利也就無(wú)從談起，以人為本的理念更不能得到充分體現(xiàn)。三是從基層來(lái)看，大多數(shù)黨員長(zhǎng)期處于工作第一線，工作非常辛苦，提拔晉級(jí)難，必然會(huì)影響黨員的積極性，影響基層黨組織的內(nèi)部和諧。

二、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的思考

（一）以激活力、勵(lì)動(dòng)力為出發(fā)點(diǎn)，健全完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制

一要重視精神鼓勵(lì)，使其榮譽(yù)上有追求。建立健全黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和授予榮譽(yù)證書(shū)制度，定期開(kāi)展黨內(nèi)表彰活動(dòng)，確保黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，工作水平和工作成效得到明顯提高。對(duì)在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、完成黨組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)中表現(xiàn)突出的黨員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，培育典型。二要鼓勵(lì)參政議政，使其政治上有成就。注重把優(yōu)秀黨員推選為黨員代表、職工代表、會(huì)員代表，充分發(fā)揮其參政議政的能力，重視其政治作用的發(fā)揮，激勵(lì)他們按照民主、法制、正規(guī)的渠道陳述政見(jiàn)。通過(guò)政治權(quán)利的保障，使其感到自己在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽(yù)感。三要進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使其經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。對(duì)黨員實(shí)行業(yè)績(jī)考評(píng)制度，結(jié)合日常考核、年度考核、綜合考核等程序，對(duì)先鋒模范作用發(fā)揮突出的優(yōu)秀黨員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，把組織職責(zé)與個(gè)人利益掛起鉤來(lái)，讓廣大黨員認(rèn)識(shí)到自己在得到組織關(guān)愛(ài)的同時(shí)，勇于承擔(dān)責(zé)任，激發(fā)廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。

（二）以暖人心、解難事為著力點(diǎn)，健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

一要建立黨內(nèi)探訪、談心制度。通過(guò)結(jié)成一對(duì)一、多對(duì)一的聯(lián)系幫扶對(duì)子，指派專(zhuān)人到黨員家中探訪、談心等辦法，建立健全黨內(nèi)結(jié)對(duì)聯(lián)系、談話、定期走訪等制度。二要建立定期慰問(wèn)制度。在每年元旦、春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部參與“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，對(duì)老黨員、生活困難黨員、長(zhǎng)期患病黨員，發(fā)放慰問(wèn)金及物品，激發(fā)他們的工作積極性，達(dá)到凝聚人心、激勵(lì)發(fā)展的作用。三要建立生活關(guān)懷制度。探索建立黨員生活救助制度、生活補(bǔ)助制度，確保黨員遇事有人管、困難有人幫、問(wèn)題有人解決。

（三）以建制度、搭平臺(tái)為落腳點(diǎn)，健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制

一要加強(qiáng)黨員服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。逐步建立以黨委組織部門(mén)為龍頭，基層黨組織為基礎(chǔ)的全覆蓋的黨內(nèi)關(guān)懷幫扶活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。拓展黨員服務(wù)功能，為老黨員、生活困難黨員，提供生活救助、法律援助、權(quán)益保障等多方面的服務(wù)，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)黨員、基層黨組織和黨員服務(wù)民生的工作體系。二要建立困難黨員登記制度。分類(lèi)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，通過(guò)分類(lèi)建立困難黨員、老黨員信息，針對(duì)不同黨員的需求采取不同的幫扶措施實(shí)施救助，建立黨員分類(lèi)幫扶機(jī)制。三要建立關(guān)愛(ài)幫扶基金。積極探索建立黨內(nèi)扶助新辦法，通過(guò)黨費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)劃撥、黨員捐助等方式，建立黨內(nèi)扶助基金。

總之，黨內(nèi)關(guān)懷體現(xiàn)在思想、工作和生活的方方面面，要抓住重點(diǎn)，做到在思想上關(guān)懷，在生活中關(guān)心，通過(guò)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力，黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)就會(huì)得到較好發(fā)揮，吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感必將顯著提升。

（作者單位：山東莘縣中原油田采油三廠）endprint