論新建本科院校內(nèi)涵式發(fā)展
——以三明學院為例

韋東興

（三明學院 發(fā)展規(guī)劃處，福建 三明 365004）

論新建本科院校內(nèi)涵式發(fā)展
——以三明學院為例

韋東興

（三明學院 發(fā)展規(guī)劃處，福建 三明 365004）

新建本科院校已成為我國高等教育體系的重要組成部分，其辦學水平和教學質(zhì)量對我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展至關(guān)重要.本文總結(jié)了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的三個歷史階段，分析了新時期高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的實質(zhì)，結(jié)合三明學院升本后的辦學實際，對新建本科院內(nèi)涵式發(fā)展進行了一些研究和理性思考，有助于推動新建本科院內(nèi)涵式發(fā)展.

高等教育；內(nèi)涵式發(fā)展；新建本科院校

黨的十八大和2013年全國兩會，對高等教育提出新的要求，賦予高等教育新的歷史使命.貫徹落實十八大和兩會精神，要求高校要堅持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展.新建本科院校已成為我國高等教育的一支重要力量，其辦學水平和教學質(zhì)量對我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展具有重要作用.本文總結(jié)了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的三個歷史階段，分析了新時期高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實質(zhì)，結(jié)合三明學院升本后的辦學實際，對新建本科院內(nèi)涵式發(fā)展進行了一些研究和理性思考.

1 認清高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的三個階段

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，是與外延式發(fā)展相對而言的，人們最早提出這個概念是在20世紀80年代中后期[1].從內(nèi)涵式發(fā)展概念提出到黨的十八大和2013年全國兩會召開為止，內(nèi)涵式發(fā)展大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段.

1.1 內(nèi)涵式發(fā)展概念的提出及其成為高等教育發(fā)展的主調(diào)

20世紀80年代中后期，我國高等教育規(guī)模偏小，辦學效益太低.為了提高辦學規(guī)模和降低辦學生均成本，提出了一種被普遍認為有效的發(fā)展思路：高等教育內(nèi)涵式發(fā)展.內(nèi)涵式發(fā)展是指在不增加高校數(shù)量的前提下通過挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力來擴大辦學規(guī)模的發(fā)展形式[1].內(nèi)涵式發(fā)展從20世紀80年代中后期概念的提出直到90年代結(jié)束，一直是高等教育發(fā)展的主調(diào).由表1可以看出，從1987-1999年，高校總數(shù)和專任教師數(shù)變化很小，但招生數(shù)、全日制在校生數(shù)分別增長159%、111%，集中反映了這時期內(nèi)涵式發(fā)展的特征.

1.2 高等教育調(diào)整發(fā)展思路，由內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)向外延式發(fā)展

經(jīng)過90年代短短幾年的擴大招生，高等教育規(guī)模迅速擴大，高等學校開始人滿為患，許多高校不得不開辟新校區(qū)，而多校區(qū)管理又給高校帶來很多麻煩.為此，國家調(diào)整了高等教育發(fā)展思路，從內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)向外延式發(fā)展，即通過增加高校數(shù)量來擴大辦學規(guī)模的發(fā)展形式.此后，大批新建本科院校、獨立學院、高職院校和民辦高等學校陸續(xù)成立.由表1可以看出，從1999-2006年，高校總數(shù)、專任教師數(shù)、招生數(shù)和全日制在校生數(shù)都有很大的變化，分別增長74%、153%、242%和321%，但高校和專任教師數(shù)量的增長率明顯低于學生數(shù)量的增長率，存在辦學條件不足和辦學質(zhì)量下降的潛在危機.

1.3 高等教育確立走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展

在高等教育迅速擴招和大眾化的同時，人們越來越擔心高等教育的辦學質(zhì)量，指出高等教育發(fā)展不僅要有量的增長，而且要有質(zhì)的保障和提高.隨著這種思想迅速發(fā)展為當今的主流，高等教育開始轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量提高的內(nèi)涵式發(fā)展，取代了以重視數(shù)量擴張的外延式發(fā)展.2006年，高等教育發(fā)展的主導話語已明顯由“擴招”、“提高大眾化水平”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤岣吒叩冉逃|(zhì)量”和“高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[2].在這個過程中，內(nèi)涵式發(fā)展的含義也發(fā)生了一些變化，已經(jīng)從原有單純靠挖掘高校內(nèi)部潛力來擴招，轉(zhuǎn)向以質(zhì)量保證為前提的數(shù)量擴張，是質(zhì)量與數(shù)量、內(nèi)涵與外延之間均衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展.由表1可以看出，從2006-2011年，高校總數(shù)、專任教師數(shù)、招生數(shù)和全日制在校生數(shù)有一些變化，但增長率均在25-30%，相互之間是一種均衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展.

表1 1987-2011年高等教育部分數(shù)據(jù)比較

2 把握新時期高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的實質(zhì)

黨的十八大和2013年全國兩會明確了新時期高等教育的發(fā)展方式，提出要堅持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路.新時期內(nèi)涵式發(fā)展的實質(zhì)，是以科學發(fā)展觀為指導思想的發(fā)展，是以提高質(zhì)量為核心，內(nèi)涵與外延相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展.

2.1 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是以提高教學質(zhì)量為核心的發(fā)展

以提高教學質(zhì)量為核心的發(fā)展，要求高校的教學、科研、社會服務(wù)等各項工作都要圍繞這個核心來展開，堅持質(zhì)量立校；要從單純追求數(shù)量的增多轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高，正解處理好內(nèi)涵與外延的關(guān)系，理解適當外延式發(fā)展對內(nèi)涵建設(shè)的支撐作用，使質(zhì)量與數(shù)量、規(guī)模與效益的均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；必須完善教師評價制度和激勵機制，促進教學、科學研究從注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，依靠人才興校，提升辦學質(zhì)量；必須確立以人為本的人才培養(yǎng)質(zhì)量念，著眼于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，強化實踐能力的培養(yǎng)，并注重人文素質(zhì)的培養(yǎng).

2.2 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是完善高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的發(fā)展

高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系是以高校為主體自主設(shè)計、構(gòu)建和實施的一系列措施和活動，它的核心內(nèi)容是教學質(zhì)量的監(jiān)控、管理，促進教學質(zhì)量的提高.建立健全高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系，是高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要組成部分，是形成長效機制的重要保障，是實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的必然要求.高校需強化責任主體意識，加強內(nèi)部質(zhì)量控制，制定教學質(zhì)量標準，加強對教學過程的監(jiān)控、評估，以保障教師與學生、學校與社會的健康發(fā)展.

2.3 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是探索建立現(xiàn)代大學制度的發(fā)展

建立現(xiàn)代大學制度是高校內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求和制度保障.在探索建立現(xiàn)代大學制度過程中，高校要堅持以人為本的價值取向，注重對人的培養(yǎng)，把握人的發(fā)展需求，關(guān)懷人的存在價值；要重構(gòu)大學精神，不斷追求以科學精神、人文精神、公共文化精神和開放包容精神為精髓的現(xiàn)代大學精神；樹立以學術(shù)自由、大學自治、教授治學和校長治校為核心的大學理念；正確處理好大學與政府、社會之間的關(guān)系，規(guī)范大學與大學之間的關(guān)系，明確大學內(nèi)部組織之間的關(guān)系；理順行政與學術(shù)的關(guān)系，充分發(fā)揮學術(shù)委員會、教授委員會的作用，尊重教師在內(nèi)涵建設(shè)中的主體地位，克服以行政權(quán)力處理學術(shù)問題的弊端.

3 新建本科院校內(nèi)涵式發(fā)展的一些思考

截止2010年底，2000年以來新建本科院校有314所[6]，約占普通本科高校40%，已是我國本科教育的一支重要力量，其辦學水平和教學質(zhì)量對我國高等教育整體發(fā)展至關(guān)重要.本文結(jié)合三明學院升本以來的辦學情況，對新建本科院內(nèi)涵式發(fā)展進行了研究和思考，概括起來為十二個字：“注重實效、立足地方、放眼世界”.

3.1 注重實效

“注重實效”是指新建本科院校要著力于改善本校實際辦學條件，防止辦學規(guī)模盲目擴張，不斷加強辦學條件的軟硬件建設(shè)，更加注重教學質(zhì)量的提高.新建本科院校的辦學歷史短、底子薄，尤其要注重師資隊伍建設(shè)、實驗室建設(shè)和校園信息化建設(shè)，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供物質(zhì)條件保障.黨的十八大報告指出，深化人才培養(yǎng)模式改革是高教體制改革的核心，這就要求新建本校院校要深入開展人才培養(yǎng)模式改革.

為了解決辦學條件不足的問題，三明學院在加快了校園建設(shè)、實驗室建設(shè)、圖書采購和網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的同時，加大了教師引進和培養(yǎng)的力度，特別是學科專業(yè)帶頭人和博士研究生等高層次人才，不斷改進辦學條件.為培養(yǎng)滿足社會需求的應(yīng)用型人才，深入開展人才培養(yǎng)模式改革，科學合理確定辦學定位和辦學目標，及時調(diào)整二級學院設(shè)置，進一步優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善實踐教學體系.同時，學校秉承“厚德博學”校訓，不斷加強和完善學風建設(shè)，激發(fā)了學生學習的自覺性和主動性，確保內(nèi)涵式發(fā)展的可持續(xù)性，涌現(xiàn)出一批包括第三屆全國“孝老愛親”道德模范曹陽飛宇同學等先進典型.

3.2 立足地方

“立足地方”是指新建本科院校內(nèi)涵式發(fā)展要密切聯(lián)系地方特有需求和地方特色，以地方區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求為導向確定人才培養(yǎng)目標，立足于地方特色，培育和凝煉學校辦學特色，走特色強校的發(fā)展道路.三明學院主動融入三明市經(jīng)濟建設(shè)，確定了“教學型、應(yīng)用型、地方性”的辦學定位和“建設(shè)有特色、高水平、應(yīng)用型的本科大學”的辦學目標.

三明學院緊緊圍繞三明市機械及汽車制造、林產(chǎn)工業(yè)、生物醫(yī)藥、化工、建材等重點產(chǎn)業(yè)，明確了“以工為重，以師為精，多學科協(xié)調(diào)發(fā)展”的學科專業(yè)定位，重點發(fā)展工科專業(yè)，截止2013年6月，工科專業(yè)比例為39%，工科學生比例為33%，擁有生物化工、植物學、結(jié)構(gòu)工程、生物學、化學工程與技術(shù)和機械工程等6個福建省級重點學科，為推動三明市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻.

3.3 放眼世界

“放眼世界”是指新建本科院校在發(fā)展過程中要以開放的眼光，積極開展國際化合作辦學，學習和借鑒國外大學、港澳臺大學先進的教育理念、教學方法、教材、課程體系、管理模式，促進人才培養(yǎng)模式的多元化，提高辦學水平和教學質(zhì)量.2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，首次提出“提高我國教育國際化水平”，把加速高等教育發(fā)展、推進教育國際化作為中國高等教育發(fā)展的長期戰(zhàn)略，為我國高等教育的國際化合作辦學指明了方向.

三明學院位于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，積極推進閩臺合作和國際合作辦學.作為福建省教育廳2010年確定的先行先試、開展閩臺合作辦學項目五所本科高校之一，先后與臺灣10所高校建立了合作辦學關(guān)系.與美國、澳大利亞、日本和烏克蘭等7所國外大學建立了國際合作辦學關(guān)系.通過合作辦學，引進境外師資和課程等優(yōu)質(zhì)教育資源，學習、借鑒境外應(yīng)用型人才培養(yǎng)經(jīng)驗，探索國際化人才培養(yǎng)模式，促進教育開放和辦學特色的形成.

內(nèi)涵式發(fā)展對我國高等教育實現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展意義重大，新建本科院校要在認清高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的整體進程和把握新時期高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實質(zhì)的基礎(chǔ)上，上下同心、共同謀劃，采取積極有效的措施，走符合學校辦學定位和地方區(qū)域特色的內(nèi)涵式發(fā)展道路，推動我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展.

〔1〕王洪才.論高等教育內(nèi)涵發(fā)展[J].教育發(fā)展研究,2006(13).

〔2〕傅笑然.高等教育內(nèi)涵發(fā)展:概念的解讀與審理[D].山東師范大學,2009.

〔3〕國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒1988[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,1988.

〔4〕國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2010[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2010.

〔5〕國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2012[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2012.

〔6〕鄢北軍,李志宏.在新建本科院校教學工作合格評估中營造良好風尚[J].中國高等教育,2012(Z1).

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1673-260X（2014）01-0162-02