民辦高校外聘教師教學質量監控體系研究
——以安徽省某民辦高校二級學院為例

王 薇， 吳 永

（安徽新華學院 外國語學院，安徽 合肥 230088）

民辦高校外聘教師教學質量監控體系研究
——以安徽省某民辦高校二級學院為例

王 薇， 吳 永

（安徽新華學院 外國語學院，安徽 合肥 230088）

民辦高校的教學質量是教學改革的中心問題，而民辦高校在其發展過程中，形成的獨具特色的外聘教師隊伍有較大比例，確保外聘教師的教學質量是至關重要的問題.本文從民辦高校外聘教師的實際情況入手，運用管理學原理，深入分析民辦高校外聘教師的意義、存在的問題及原因，以及如何加強外聘教師教學質量的監控體系建設，逐步提高教學質量，提高民辦高校的辦學水平.

民辦高校；外聘教師；教學質量；監控

多年來我國高等教育體制改革取得了可喜的成績，特別是民辦高等教育已經成為我們高等教育發展的重要支撐，在促進地方經濟發展、培養應用型人才方面起著重要作用.

當前情況下，民辦高校的招生人數還在繼續增加，例如安徽省某民辦學院在校生人數2005年為6000人，2012年為19000余人.與在校生人數對比，教師隊伍還跟不上，師生比不合理，由此可見，聘用其他學校的教師任教的現象會隨著民辦高校的發展而發展，外聘教師的數量也越來越多.

新形勢和新情況下，目前外聘教師成為民辦高校師資隊伍中的重要力量，在學校的開始建立、發展和逐步走向成熟的過程中起著十分重要的作用.

如今，外聘教師人數在不斷增多，很多民辦高校在管理上出現了規范甚至失控的情況.如何加強外聘教師的日常管理和課堂管理，保障教學質量已經成為很多民辦高校管理道路上的需要解決的現實問題.

1 外聘教師是民辦高校辦學的重要力量

1.1 外聘教師是民辦高校發展中師資隊伍的重要來源

民辦高校在發展初期，為了提高辦學效益，降低辦學成本，在教師任用上更多的利用外來資源.因而，民辦高校教師相當一部分靠外聘，而外聘的來源主要一是主要從本省或本市周邊高校中聘請的在崗教師，他們大多在完成所在學校教學和管理工作的前提下，在民辦高校兼任一定的教學任務，因多種因素很難考核他們的教學質量.二是其他高校已經退休的教師.這些已經退休的教師，通常具有高職稱、高學歷，責任心強，長時間的課堂教學又積累了豐富的教學經驗，收到很多民辦高校的歡迎，成為民辦高校師資隊伍的重要組成部分.三是應用型民辦高校在自身專業發展的過程中，以及學生就業市場的導向，向其他社會單位聘請的專業技術人員為教師，還有些在讀博士或碩士生，他們或有較高的學歷，或有豐富的應用知識和技能.外聘教師中最具吸引力的是高校退休教師，這些教師不僅具有豐富的教學經驗，更有有無私的奉獻精神，更關心學生.

在民辦高校辦學過程中，外聘教師因為不受民辦高校內部編制的限制，在聘用外聘教師時一般是按教學需要再聘用人，學校有多少學生按照教學任務就聘用多少老師，外聘老師只需要付課酬就可以了，不需要作為本校員工的其他任何福利，可以大大節約辦學成本，提高收益.民辦高校在這些沒有任何附帶條件下可以大膽引進，這樣有利于充分共享社會人才資源的最大作用.此外，民辦高校辦學定位就是培養應用型人才，所以在辦學過程中會以就業市場需要不斷調整專業，為適應社會的競爭能力，會不斷調整專業設置，如果民辦高校只靠自己招聘或培養新專業教師，那么教師招聘和培養的速度總會趕不上專業變化的速度，專業設置和教師配置就不能相互協調.而對于外聘教師，正好可以根據專業需要，起到靈活調整師資配備方面的作用，提高了民辦高校辦學過程中的靈活性，有利用民辦高校的健康發展.

1.2 外聘教師優化了民辦高校師資隊伍建設

外聘教師滿足了民辦高校教學需求，優化師資隊伍結構.一般來說，民辦高校專職教師的師生比短期內很難達到國家要求的標準，且在職稱結構、年齡、教學經驗等都達不到高校對教師的要求.所以聘用一定量的外聘教師恰恰可以填補缺乏高職稱、教學經驗不足教師的缺點，也可以帶動本校青年教師的成長，充實中高職稱教師的隊伍，優化師資配置.

對安徽某民辦高校二級學院教師情況的調查表明，該二級學院120余名專任教師中23-34歲的占70%，很多青年教師才從高校畢業，就又進入高校，典型的“從高校到高校的學習型”的教師，缺乏專業知識的實踐能力，缺乏課堂教學的經驗，缺乏教育管理經驗等，獨立開展科研的能力還需要較長時間的培養.而且這些教師教學理念過于相似老套，課堂知識一時無法靈活貫通，不利于學術與教學的多元化發展.應用型民辦高校的教學也應該是有思想的，開放的，多元的、面向社會生存和研究的.因而，需要從社會企業一線聘請兼職教師，他們把豐富的實踐經驗帶回到課堂上，彌補了年輕教師教學、實踐經驗的不足；其他外聘教師由于自身長期從事教學和科研任務，積累了經驗，為民辦高校帶來了生機和活力.這些外聘教師的引進，不僅有效的解決了民辦高校師資短缺問題，而且優化了民辦高校師資隊伍，提升了師資隊伍的整體水平.內外兼容，相互交融，更好的有利于民辦應用型高校教師隊伍的健康發展.下面是某民辦高校的外聘教師職稱、學歷、年齡占總數的對比情況，由此可見，外聘教師是民辦高校師資質量的有力保障.

職稱 比重 學歷 比重年齡 比重副高級以上 46.5% 博士 2.3% 24-34歲 34.9%中級 48.8% 碩士 41.8% 35-55歲 37.2%初級/無職稱 4.6% 本科 55.8%56歲以上 27.9%

2 民辦高校外聘教師的管理現狀

近年來民辦高校的招生規模還在不斷發展，雖然民辦高校自身也在不斷培養和積累專職教師，但未來外聘教師的需求，高校教學和學術交流的的需要，都要求外聘教師隊伍會越來越龐大.

總的來說，絕大多數外聘教師教學認真負責，學術水平教高，教學經驗豐富，關心學生的學習狀況，受到學生好評，也給我們專職年青教師作出了很好的榜樣.但民辦高校的外聘教師僅僅是兼職上課，即使簽訂協議也是短期內的教學管理協議，外聘教師的檔案、戶口等都不在民辦高校所在地，外聘教師只在學校學期階段才上課，其他時間不在學校，所以外聘教師的情況隨時都有可能發生變化.教學管理人員對外聘教師的管理僅僅是形式上的教學任務管理，因此給外聘教師的教學質量監管造成了較大困難，外聘教師在教學過程中還存在不少問題.

2.1 外聘教師隊伍不穩定，部分教師缺乏教師職業精神

外聘教師在人事上和行政上和用人單位都沒有直接的關系，缺乏一定的行政約束機制.用人單位往往疏于或缺乏對外聘教師的管理，只聘不管，要求不嚴，甚至不敢嚴于管理，擔心教師隨時走人.從民辦高校的人事管理角度來看，認為外聘教師就是聘請來上課的，按課付酬就可以了，不需要支付相關的福利，節約成本.

從外聘教師角度來講，部分教師在承擔教學任務的過程中往往缺乏應有的責任心和道德觀，課堂敷衍了事，上完課后走人，課后沒有時間輔導答疑，從而導致教學質量不能得到保證.同時不少外聘教師對所聘單位僅視為一種掙錢的地方，對教學投入的時間和精力不夠，因事隨意調停課習以為常，講課缺乏熱情，出現只管教，不管學的現象.這些都會直接影響學校的整體教學質量.

2.2 組織課堂教學方式傳統，不適應民辦應用型人才培養的特點

外聘教師由于自身還有教學任務，所以在所聘學校投入的時間和精力不多，也沒有具體分析民辦應用型高校的學生個性特征，也沒有結合教材和學生的學習需求，很難做到因材施教，因校而教.因而大多數外聘教師沒有充分根據民辦學校的特點組織教學，教學缺乏組織性、目的性、實用性等，從而影響了教學效果.比如外聘教師很多沒有備課筆記或者只在在書上隨便寫寫畫畫；教案也沒有充分撰寫、隨便應付了事；課堂教學沒有組織、一堂課開始、過程和結束沒有設計，隨意性很強；學生一學期不布置作業或者簡單的課堂問答；成績評定過于寬松等.另外，有的外聘教師由于年青和實踐經驗不足，在動手能力、知識運用、開發能力的培養等方面缺乏經驗，與民辦高校培養應用型人才的要求還有很大差距.

2.3 外聘教師的教學管理制度缺乏，聘用手續不規范

近年來教育主管部門也沒有制定民辦高校聘用外聘教師的相關制度，民辦高校都是根據二級學院的教學按需招聘，招聘程序不規范.

甚至很多民辦高校在聘請外校教師時沒有簽訂正式的聘用合同，很多靠熟人介紹或口頭約定作為依據.這種簡單的聘用方式，缺乏制度化的管理，使得外聘教師在以后的教學行為中無法嚴管.另外，很多民辦高校也在積極對外聘教師的日常教學進行監控.比如采取隨機聽課、檢測備課筆記、評教評學、召開學生座談會聽取學生意見等方式，但終究治標不治本.

此外，外聘教師的制度化建設、人性化管理有待加強.在日常教學管理過程中，對外聘教師缺乏制度化管理，靠關系看人情維系聘用關系；教學管理者應充分考慮外聘教師的實際教學能力，量力付酬.民辦高校在聘請外聘教師時都是按照職稱、學歷和資歷來付酬，但在實際教學中很多中青年外聘教師，具有很活躍的教學思想，與學生便于溝通，受到學生歡迎，教學效果很好，但因職稱等問題，沒有得到充分的計酬，很大程度上挫傷了他們教學工作的積極性.

3 加強民辦高校外聘教師管理的原則

民辦高校教學質量的提高離不開外聘教師的教學態度，但現在民辦高校的管理上有很多方面，影響保障外聘教師的教學質量，要提高教學質量一定要從激發外聘教師的主動性和積極性開始.同時從管理學的角度應該做好以下幾個方面：

3.1 人性化管理

人性化管理絕對不是不管理，放任管理，無原則無底線管理，采取人性化的管理，將更有利于每個人積極主動的為集體貢獻自己的聰明才智.人性化管理外聘教師體現在很多方面，諸如提前為外聘教師準備好上課必須的設備、茶水；對離校較遠的外聘教師中午安排休息室等等，這樣外聘教師逐漸的會把自己當成民辦高校的主人，才能逐漸的消除外聘教師的雇傭心理，民辦高校應該堅持以人性化管理，讓他們也成為主人，激發外聘教師的主人翁精神，主動為民辦高校著想，這樣他們才能靜下心來，一絲不茍地上好課，為民辦高校的發展貢獻自己的力量.

3.2 制度化管理

建立健全對外聘教師的管理制度，激發外聘教師的教學積極性.教師在整個教學過程中，還有很多隱形勞動，這些勞動對于教師提高課堂教學效果有很大的幫助.認真備課、課堂紀律要求嚴格，責任心強的老師教學效果好，應該充分給予肯定和獎勵，上課不認真，教學質量不好的老師，應嚴格懲罰.這些具體管理制度都應該規范和落實，這樣有利于形成一定的競爭的機制和長效機制，提高教學效果，從而保障教學質量.

4 加強民辦高校外聘教師教學質量監控系統建設

外聘教師是民辦高校教師隊伍中的重要組成部分，需要我們通過不斷地改革管理理念，讓他成為民辦高校教學上有力的保障.民辦高校要不斷的將外聘教師建設成為作為自身教師的一部分，增強他們的主人翁意識，同時逐步加強制度化建設讓外聘教師的管理走向制度化、有序化的常規軌道.

4.1 加強外聘教師的制度化建設，健全管理機制

無規矩不成方圓.在管理外聘教師上，民辦高校的管理人員應盡早制定和完善外聘教師聘用和管理的各項規章制度，具體到外聘教師的聘用條件、聘用辦法、崗位職責、日常管理、考核與獎勵、待遇和福利等.學校層面要制定全校統一的外聘教師管理文件和操作性強的實施細則，具體分管部門可以針對各個系部在細化管理制度和辦法；建立有效的外聘教師考核機制；建立外聘教師的教學質量監督制度；建立同外聘教師聘任合同的制度.這些制度的制定，可以有效的從根本上保證外聘教師的日常管理和教學質量，使外聘教師的聘用和管理走上制度化和常態化.

4.2 加強外聘教師的資源庫建設，廣開優質師源

民辦高校可以通過多種方式聘用外聘教師，定期招聘或已聘用人員舉薦等，無論哪種方式，都應該及時整理入庫到外聘教師資源庫中，這樣一方面可以保障有足夠的外聘師資可以使用，從而確保了民辦高校師資隊伍的相對穩定性.從而確保民辦高校的教學質量；另一方面可以從中選擇教學水平較高，責任心教強，熱愛教育教學的外聘教師承擔教學任務，從而也從源頭上保證了教學質量.資源庫的建設有利于教學管理人員及時了解和掌握每個外聘教師的基本情況，即使在發生教學問題和教學事故時，也便于交流和溝通，從而確保課堂教學上無事故，無問題，也進一步保證了教學質量的監控體現化.

4.3 加強外聘教師教學質量管理，完善評估、獎懲和監控體系

對外聘教師管理最終的目的還是為了讓外聘教師能夠在教學的各個環節都認真負責，一絲不茍，從而有效的保證教學質量，保證教學效果.在教學的各個環節，民辦高校可以采取一套的教學質量評估制度，加強過程化管理.對外聘教師全面的考核評價制度貫穿于教學的整個過程，在教學準備上，可以由教學管理人員在上課前檢查課前準備情況、上課過程中可以運用隨機聽課制度，課程結束后可以讓學生對授課教師評價打分或調查問卷等等，對外聘教師的綜合考評成績記入外聘教師個人檔案庫.

此外，民辦高校應完善教學管理機制，成立教育教學督導，定期檢查外聘教師的授課、學生反映情況等等，然后作出評價.系部教學管理人員配合督導對外聘教師的教學紀律、教學任務等情況予以評價，以此評定該外聘教師是否勝任本校的教學任務；系部學生管理人員配合督導組定期召開班級信息員會議，聽取學生對外聘教師的最接的評價.最終考評結果和形成對外聘教師的激勵和約束機制，對考核良好的教師給予一定的物質和精神獎勵，不合格的教師可以取消續聘資格，以此來督促和促進外聘教師改進教學方法，提升教學質量，充分調動他們的積極性.

總之，質量是生命線.為了確保教學質量，在外聘教師隊伍聘用上民辦高校要根據自身的實際情況，要不斷的創新思路，改變方法，選好外聘教師，從而才能確保民辦高校在教育教學質量上進一步提高，實現健康可持續的發展.

〔1〕周明俠.新辦本科院校外聘教師管理模式初探[J].長沙大學學報，2007（21）.

〔2〕丁旭紅.教師兼職利弊談[J].高等職業教育,2012(9).

〔3〕胥傳孝.人力資源管理—高校外聘教師制的管理及運作模式[J].同濟大學學報，2010(6).

〔4〕張清桂.論高職高專院校教學督導機制的建立[J].鄭州經濟管理干部學院學報,2002(3).

G645

A

1673-260X（2014）01-0180-03

安徽新華學院校級教學研究課題（2013jy020）