新疆勞動力轉移與農村經濟發展的相關性分析

楊媛媛

摘要：利用2001-2012年的面板數據，首先測算了新疆富裕勞動力的數量，明確了勞動力的轉移呈現“緩慢增長-加速增長-穩步增長”的發展趨勢。對新疆農村富裕勞動力的合理轉移應發展二、三產業，推動城市化建設；加大教育培訓力度，提升人力資本；拓寬就業信息渠道，提供就業幫助；做好政策宣傳，轉變農民思想意識。

關鍵詞：農村富裕勞動力；勞動力轉移；經濟發展

中圖分類號：F323.6 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）02-0045-02

一、引言

根據博格的“推拉理論”模型可知，農村富余勞動力的轉移受到兩方面因素的影響，一是農村人均耕地面積的有限性，導致農業生產不足以吸納更多的勞動力資源，二是農業的科技創新及城鎮二、三產業的發展，吸引著勞動力選擇更優越的環境實現自我發展的需要。研究農村富裕勞動力轉移與農村經濟發展之間的相互關系，能更好地了解二者之間的作用機制，在勞動力大規模轉移的同時，對維護社會秩序的和諧穩定，促進經濟的可持續發展具有現實意義。許多學者對此進行了相關研究，張帆等[1]認為農村勞動力轉移增加了農民的工資性收入，提高了農民的純收入，趙翠紅[2]通過測算河南勞動力轉移對經濟增長的貢獻率，認為勞動力的轉移推動了經濟發展，這種人力資源的配置促進了勞動生產率的提高，蘭柏超和朱虹[3]-[4]通過實證分析分別論證了遼寧、安徽的農村勞動力流動對農民收入增加、農村農林牧漁產值的增長、鄉鎮企業的發展等方面起到促進作用。關幗瑛和黎屏[5]-[6]認為青壯年勞動力的異地轉移，滯留了女性，年齡大的，受教育程度低的人口，削弱了農業生產力。黃宇峰[7]認為我國的農村勞動力轉移導致農村高素質人才的流失，降低了農業資源的利用率，勞動力的遷移狀態受制于城鄉二元經濟體制的限制，是非永久性的，這阻礙了農業產業發展。因此在梳理相關文獻的基礎上，本文將采用實證分析的方法，目的是明確勞動力轉移過程中對新疆農村經濟發揮的作用，以此提出對策建議。

二、新疆農村富裕勞動力轉移變動分析

由測算結果可知，勞動力的轉移呈現了“緩慢增長-加速增長-穩步增長”的趨勢。勞動力轉移人數由2000年的67.89萬人增長到2012年的237.75萬人，累計增加169.86萬人，年均增加11%。其中，2004年-2005年勞動力轉移的人數最多，為40.57萬人。2001-2012年，新疆農村勞動力進入城市就業的“農民工”人數每年波動在9%-19%，波動幅度絕對值超過10%的有3次。新疆農村勞動力進入城市就業的“農民工”人數總體而言呈現“增加-減少”趨勢。進城務工人數由2001年的82.46萬人增加到2008年的142.21萬人，達到歷史新高，年均增加8.10%。隨后開始緩慢減少，2009年減少到139.87萬人，到2012年進一步下降到最低點，為8.44萬人。2001-2012年，新疆農村的非農勞動力數量則與進城務工的勞動力數量呈現對應關系。每年波動幅度在-382%-203%。波動幅度絕對值超過10%的有10次。整體呈現先“減少-增加”趨勢。非農勞力由2001年的-22.73萬人減少到2004的-8.25萬人，達到歷史新低，年均減少了171%；隨后開始緩慢增加，由2005年的23.25萬人增加到2012年的229.31萬人，年均增加39%，尤其是2010年以來，農村中的非農勞動力數量快速增加，維持在210萬人以上，到2012年達到歷史新高，為229.31萬人。

由此可知，2001-2004年這3年間新疆農村非農勞動力數量呈現負值，主要是受到經濟發展的制約，農村勞動力主要從事農業生產，城鎮二、三產業的發展不足以吸納更多的勞動力資源。2001年中國加入WTO并開放了市場，推動了新疆勞動力往內地發達省份的流動，2004年國家下發“中央一號文件”針對全國農民人均純收入增長過慢問題給予了政策支持，促使2004年-2005年，非農勞動力從業人數由負轉正，這成為加速勞動力轉移的拐點。2005年-2010年，進入城市就業的“農民工人數”和農業就業人數平穩有序增長。2011年-2012年，新疆在制度健全方面，實施了流動人口管理政策，居住證制度取代暫住證制度，使“農民工”市民化，在經濟發展方面，發布了“十二五”規劃，召開了第八次黨代會并提出實現城鄉居民收入翻番的目標，確定了19省市未來5年對口援疆資金投入，加之《國務院關于支持喀什、霍爾果斯經濟開發區建設若干意見》出臺，致使進入城市就業的“農民工”人數急劇下降，從事非農勞動的勞動力數量大幅增加，勞動力出現回流，在家鄉就地擇業。

三、新疆農村勞動力流動與農村經濟發展的相關分析

（一）指標選取和數據來源

選取2001年-2012年的面板數據，分析中國加入WTO以來新疆農村勞動力流動對農村經濟的影響。其中，對于農村富裕勞動力的轉移，選取農村勞動力轉移人數為衡量指標；對于新疆農村經濟發展的水平，分別從農民的生活水平角度，選取農民人均純收入；從農業產業發展的角度，選取人均糧食產量、人均水產品產量；從農村經濟運行的角度，選取人均農、林、牧、漁業產值，人均鄉鎮企業產值；從農業科技進步的角度，選取人均農業機械總動力六項指標衡量。

（二）相關性檢驗

通過觀察新疆農村勞動力轉移人數和衡量經濟發展的若干指標，可以判定二者的發展趨勢是一致的，可以假定它們之間呈正相關關系。本文選用皮爾遜（Pearson）相關性分析方法，運用SPSS16.0，計算皮爾遜相關系數，利用雙尾檢驗（2-tailed）對表1測算的農村勞動力轉移人數和表2的衡量農村經濟發展的各項指標進行相關分析。

（三）結果分析

從表3的分析結果可以看出：1.農村勞動力轉移人數與農村人均純收入的相關系數是0.910，呈現極強相關。從經濟學角度上分析，農村勞動力的流動會帶來農民收入的增加，提高了農民的生活水平。2.農村勞動力轉移人數和人均糧食產量的相關系數是0.714，呈現強相關，和人均水產品產量的相關系數是0.949，呈現極強相關。從經濟學角度上分析，農村勞動力的流動可能會導致農業資源利用率不高，人力資源短缺，但這在一定程度上并沒有對農業產業發展形成阻礙作用。3.農村勞動力轉移人數和人均農、林、牧、漁業產值的相關系數是0.906，呈現極強相關，和人均鄉鎮企業產值的相關系數是0.863，呈現強相關。從經濟學角度上分析，勞動力的流動帶動了農村非農產業化經營，促進了農村經濟的運行。4.農村勞動力轉移人數和人均農業機械總動力的相關系數是0.933，呈現極強相關。從經濟學角度上分析，雖然勞動力的流動減少了從事農業生產的人力資源，但是機械設備的使用為農業生產解決了問題，解放了勞動力，提高了勞動效率，推動了農業科技的進步。綜上所述，新疆農村富裕勞動力的轉移與農村經濟的發展表現為正相關關系，勞動力的流動促進了農村經濟的發展，主要體現在人均農、林、牧、漁業產值，農村人均純收入，人均水產品產量，人均農業機械總動力等方面。

四、對策建議

（一）發展二、三產業，推動城市化建設

一方面，2012年新疆按三產劃分的就業人員比重分別是48.73%，15.61%，35.66%，可以看出新疆勞動力就業多集中在農業生產中，還不能有效的轉移，要通過二、三產業的發展，提供更多就業崗位，為吸納更多的勞動力資源提供可能。另一方面，2012年，新疆城鎮人口981.98萬人，城市化率43.98%，與當年全國水平相比，相差8.59%，要縮小區域差距便利勞動力流動，為城鎮化建設提供基礎。

（二）加大教育培訓力度，提升人力資本

通過教育所獲得的知識、就業技能構成勞動力的人力資本，為勞動力流動決策提供依據。提高農民的受教育程度，在接受國家義務教育的同時不斷加強農村職業教育，同時提高農民的就業技能，通過勞動力轉移培訓，提高勞動力的競爭能力。

（三）拓寬就業信息渠道，提供就業幫助

但是勞動力外出務工，其盲目性比較大，獲取信息的渠道單一。在農民擇業過程中，應強化農民就業信息的可獲得性，多渠道發布勞動力用工信息，幫助轉移勞動力做好判斷，選擇合適的崗位，為勞動力就業提供支持。

（四）做好政策宣傳，轉變農民思想意識

新疆是一個多民族聚居區域，農民的思想比較保守，加之民族風俗習慣的影響，勞動力大多不愿外出務工。要加大宣傳力度，在農民中普及現代化農業知識，做好國家政策的宣傳引導，使農民跟上時代的步伐，同時，要針對農民的從眾心理，由外出務工取得成功經驗的農民組織大家共同外出，轉變農民的思想意識。

參考文獻：

[1] 張 帆，趙玉呂，沈 鴻.新疆農村勞動力轉移現狀及對收入的影響[J].新疆農墾經濟，2004（2）：8-10.

[2] 趙翠紅.關于農村剩余勞動力轉移對河南經濟發展影響的實證分析[J].經濟經緯，2007（3）：73-76.

[3] 蘭柏超.遼寧農村勞動力流動與農村經濟發展相關性研究[J].農村經濟與科技，2012（23）：107-109.

[4] 朱 虹，張士云.安徽農村勞動力轉移與農村經濟發展相關性分析[J].重慶科技學院學報 （社會科學版），2013（1）：80-82.

[5] 關幗瑛.我國農村剩余勞動力人口轉移現狀分析[J].人口與經濟，2010（S1）：25-26.

[6] 黎 屏.關注農村勞動力轉移帶來的負面影響[J].決策導刊，2006（3）：15.

[7] 黃宇峰.我國農村勞動力轉移帶來的消極影響分析[J].改革與戰略，2009（4）：101-103.

[8] 陸學藝.當代中國社會流動[M].北京：社會科學文獻出版社，2004.

[責任編輯：蘭欣卉]