“上海有前途、要發展”視閾下的毛澤東戰略思維方法及啟示

袁志平

[摘 要]

毛澤東關于“上海有前途、要發展”的戰略決策對上海乃至全國產生了重大影響。首先，在于其成功運用了預見性戰略思維方法，從而面對錯綜復雜的國際形勢，能夠超越現實、預見未來、抓住機遇、把握主動。其次，在于其成功運用了系統性戰略思維方法，從而在各種困難和挑戰面前，能夠統籌兼顧、抓住重點、揚長補短、推動發展。再次，在于其成功運用了聯合性戰略思維方法，從而面對新形勢新任務，能夠凝聚力量、攻堅克難、堅定不移、奮勇前進。

[關鍵詞]毛澤東；戰略思維；方法及啟示；上海

[中圖分類號] A841 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）03-0011-

戰略思維是指對關系全局的、長遠的、根本性的問題進行謀劃，作出分析、綜合、判斷、預見和決策的思維過程。作為偉大時代的偉大戰略家，毛澤東善于把馬克思主義基本原理同中國實際相結合，創造性地解決了諸多戰略問題，其中成功推動上海第一輪大發展的實踐就是一個典型案例。1956年5月3日，時任國務院副總理的陳云專程到上海傳達了毛澤東關于“上海有前途、要發展”的戰略決策[1]。這個戰略決策對上海乃至對全國產生了重大影響，到20世紀60年代中期，上海就由一個舊中國的消費型輕紡工業城市，發展成為共和國的“兩個基地”——綜合性的工業基地和科研基地。其所奠定的堅實基礎使上海在20世紀90年代一躍而成為共和國的特大型中心城市，并根據黨的十四大確定的“一個龍頭（以浦東開發開放為龍頭）、三個中心”（后來擴展為“四個中心”，即把上海建設成為國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心）的跨世紀發展戰略，正闊步邁向社會主義現代化國際大都市。上海這座城市的能級不斷得到提升。學習和研究毛澤東作出發展上海戰略決策的戰略思維特點，把握其精髓，對我們今天化解前進道路上遇到的各種困難和問題，全面建成小康社會，實現民族復興中國夢，無疑是十分重要的。

一、“上海有前途、要發展”的戰略決策之所以產生了重大影響，在于毛澤東成功運用了預見性戰略思維方法，從而面對錯綜復雜的國際形勢，能夠超越現實、預見未來、抓住機遇、把握主動

戰略思維的基本方法之一是預見性，即面向未來，超越客觀事物實際發展，在思維對象發生實際變化之前就考察它未來可能出現的趨勢、狀態和結果，體現出戰略眼光和洞察力，也就是古人所說的“運籌于帷幄之中，決勝于千里之外”。對此，毛澤東曾經指出：“只有當著還沒有出現大量的明顯的東西的時候，當桅桿剛剛露出的時候，就能看出這是要發展成為大量的普遍的東西，并能夠抓住它，這才叫領導?！盵2]并斷言：“沒有預見就沒有領導，沒有領導就沒有勝利。因此，可以說沒有預見就沒有一切?！盵3]

為什么在1949年5月上海解放的時候毛澤東沒有提出“上海有前途、要發展”呢？原因是多方面的，關鍵的是“桅桿”還沒有露出。一是上海的地位實在太重要了。毛澤東曾經預見上海的解放是中國革命的一道“難關”，擔心我們黨管理不好大城市，還擔心帝國主義會武裝干涉。所以，上海解放以后，亟待解決的問題是集中精力管理好城市，恢復經濟。二是上海一解放，退居臺灣的蔣介石國民黨當局就對上?？诎哆M行武裝封鎖，還對上海的戰略目標進行狂轟濫炸，上海處于反帝反蔣斗爭前線。尤其是朝鮮戰爭爆發以后，戰爭陰影籠罩在新中國，我們黨和政府面臨的首要任務是恢復經濟，抗美援朝，鞏固新生的人民民主政權，也不可能談發展，相反地還要收縮上海工商業，把一批工商企業遷往內地。

到了20世紀50年代中期，盡管朝鮮戰爭停戰了，但整個世界又陷入到激烈的冷戰格局之中，國際形勢雖然還是那樣的錯綜復雜，但“桅桿”已悄悄地露出來了。作為偉大的戰略家，毛澤東預見到了浩蕩發展的世界潮流的新變化。

首先，新的戰爭一時還打不起來。毛澤東預見到：“過去朝鮮還在打仗，國際形勢還很緊張……現在，新的侵華戰爭和新的世界大戰，估計短時期內打不起來，可能有十年或者更長一點的和平時期?！盵4]既然不會打仗，那就應該發展。對執政黨來說，爭取戰爭勝利就是為經濟社會的發展贏得穩定的內外部環境?！爸挥薪洕ㄔO發展得更快了，國防建設才能夠有更大的進步?！盵5]并且，自身越是發展和強大，面臨新的戰爭的危險就越??；即使又面臨戰爭，也能夠處于有利而主動的地位。所以，毛澤東對重工業和輕工業、農業的關系、沿海工業和內地工業的關系以及經濟建設和國防建設的關系等進行了全面的思考。

其次，既然預見戰爭一時打不起來，那就要抓住機遇，努力發展自己。發展的一個重要環節，是處理好中國和外國的關系，尤其是同資本主義國家的關系。毛澤東認為：我們提出向外國學習的口號是對的。應當承認，每個民族都有它的長處，不然它為什么能存在？為什么能發展？所以，“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經濟、科學、技術、文學、藝術的一切真正好的東西都要學。但是，必須有分析有批判地學，不能盲目地學，不能一切照抄，機械搬運。他們的短處、缺點，當然不要學?！薄巴鈬Y產階級的一切腐敗制度和思想作風，我們要堅決抵制和批判。但是，這并不妨礙我們去學習資本主義國家的先進的科學技術和企業管理方法中合乎科學的方面。工業發達國家的企業，用人少，效率高，會做生意，這些都應當有原則地好好學過來，以利于改進我們的工作。”[6]

再次，盡管仗打不起來，我們可以去實現發展了，但也不可能舒舒服服地去發展，必須要有在化解各種挑戰和危險中贏得發展的思想準備。預測新的侵華戰爭和新的世界大戰打不起來，這是戰略家的高瞻遠矚，并不意味著前進道路上就沒有困難和問題了。我們還是要在化解各種各樣的困難，排除各種各樣的干擾后，才能搞建設、走向未來。當時，這種干擾源從外部來看，有來自以美國為首的西方國家對我國經濟技術的全面封鎖，有美國等國對我國領海、領空、領土的侵犯，對新中國的核訛詐等。也有來自退居臺灣的蔣介石國民黨當局“反攻大陸”的騷擾。概括地講，我們要發展，實現民族復興中國夢，但這是一些國家、一些集團和一些人所不愿意看到的，他們會竭盡干擾破壞之能事。其實，這是難以避免的、很正常的事情。因為，世界是由矛盾組成的。沒有矛盾就沒有世界。我們的任務，是要正確處理這些矛盾。而且在處理這些矛盾的過程中，一定還會遇到新的矛盾，新的問題?！暗牵裎覀兂Ｕf的那樣，道路總是曲折的，前途總是光明的?！盵7]毛澤東以黨和人民事業必勝、黨和人民的事業必成的堅定信念，勉勵全黨全國人民努力發展自己，去迎接光明的前途。那么，如何化解曲折道路的風險，又如何去迎接光明的前途呢？這就有一個政策和策略的問題，就要尋找一個支撐點。

上述各種因素一綜合，為了抓住難得的和平機遇，化解危機和挑戰，為了處理好同資本主義的關系，為了贏得發展、贏得未來，作為沿海老工業基地，作為連接世界與中國內地的“窗口”和“橋梁”的上海，當然是有前途的，要發展了。

這，走的是一步活棋。

二、“上海有前途、要發展”的戰略決策之所以產生了重大影響，在于毛澤東成功運用了系統性戰略思維方法，從而在各種困難和挑戰面前，能夠統籌兼顧、抓住重點、揚長補短、推動發展

戰略思維的基本方法之二是系統性，即從事物的整體性出發，處理好全局與局部、重點與一般、當前與長遠、普遍與特殊等關系。在這當中，一方面，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。毛澤東指出：在復雜的事物的發展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，它的存在和發展規定或影響著其它矛盾的存在和發展。因此，“研究任何過程，如果是存在兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要用全力去找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。[8]另一方面，還要從矛盾的普遍性中把握矛盾的特殊性，以求妥善解決問題。毛澤東指出：各種物質運動形式中的矛盾，都帶特殊性。“固然，如果不認識矛盾的普遍性，就無從發現事物運動發展的普遍的原因或普遍的根據；但是，如果不研究矛盾的特殊性，就無從確定一事物不同于他事物的特殊的本質，就無從發現事物運動發展的特殊的原因，或特殊的根據，就無從辨別事物，無從區分科學研究的領域?！盵9]進而，毛澤東指出：馬克思主義的最本質的東西，馬克思主義的活的靈魂，是“對具體的事物作具體的分析”。[10]

20世紀50年代中期，毛澤東在預見戰爭一時打不起來后，果斷地提出了“上海有前途、要發展”的戰略決策，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，也體現了具體事物具體分析的馬克思主義的活的靈魂。

首先，新中國面臨的主要矛盾是“一窮二白”。新中國成立初期，國力極度虛弱。這是因為，經過一百多年來西方列強的強取豪奪，連綿不斷的戰爭破壞以及天災人禍，我們黨給接收下來的是一副爛攤子，這對鞏固新生的人民民主政權是極為不利的。毛澤東對此有著深重的危機感，指出：我們現在能夠造什么？只能造桌子、椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一臺拖拉機都不能造。這種局面如果不改變，人們就要對社會主義產生懷疑。你有那么大的地方，搞了社會主義，又聽說社會主義有優越性，卻什么也生產不了，那怎么行。同時，這種局面如果不改變，中華民族就要被開除地球的球籍。作為執政黨應有的意識：追求經濟發展、社會穩定、民族復興、人民幸福，在毛澤東的思想中確立了起來。

其次，新中國“一窮二白”的國情是相對的。在預見新的侵華戰爭和新的世界大戰在短時期內打不起來之后，毛澤東集中精力探索和研究新中國的發展問題，這讓毛澤東對新中國的國情有了全面的認識：“我國全部輕工業和重工業，都有約百分之七十在沿海，只有百分之三十在內地。這是歷史上形成的一種不合理的狀況。沿海的工業基地必須充分利用……”[11]也就是說，新中國的國情總體上是貧窮落后的，但也有相對發達的地方，這就是東南沿海地區，它們擁有相對完善的工業體系和產業基礎，相對雄厚的技術優勢和人才隊伍。發揮這些地區的力量，對新中國盡快擺脫貧窮落后是極其重要的。一般而言，發展途徑無非有兩種，一種是從零起步，從頭開始；一種是利用原有的基礎，作為發展的新起點。從零起步，從頭開始固然是好，一張白紙能夠畫出最新最美的畫來，但是這需要錢，而新中國最缺的也就是錢。因此，在當時我們黨只有一種選擇，那就是利用原有的基礎，作為發展的新起點。

再次，發展上海是改變“一窮二白”國情的首要選項。以經濟地理學、社會地理學、城市地理學以及戰略學的視角觀察中國地圖，我們總會被眼前的一幕所深深震撼：從遼寧的鴨綠江口，到廣西的北侖河口，中國大陸海岸線綿延18000公里，彎彎的宛若一張張開的滿弓；而由西向東，奔騰6000多公里，幾乎橫貫整個神州的母親河長江，則像一支架在滿弓上蓄勢待發的利箭。在中國大陸海岸線的中端，也就是這張“滿弓”與“利箭”交匯的箭頭處，為一片熱土，那就是有“西太平洋海岸明珠”之美稱的上海。對內，它有著理想的戰略縱深，能夠輻射到全國各地；對外，它面向太平洋，連接著亞洲和整個世界。上海所具有的獨特的地理區位優勢，以及開埠以來經過百年形成的相對完整的產業基礎和人才技術優勢，為毛澤東所關注：“好好地利用和發展沿海的工業老底子，可以使我們更有力量來發展和支持內地工業。”[12]并最終作出了“上海有前途、要發展”的戰略決策?？傊?，上海已經具備了一定的基礎和條件，只要抓住機會，就能夠比較快地發展起來，并且能夠輻射到周邊地區，輻射到全中國，帶動全國的發展。

這，走的是一步妙棋。

三、“上海有前途、要發展”的戰略決策之所以產生了重大影響，在于毛澤東成功運用了聯合性戰略思維方法，從而面對新形勢新任務，能夠凝聚力量、攻堅克難、堅定不移、奮勇前進

戰略思維的基本方法之三是聯合性。聯合作為一種謀略形式，能夠迅速增強自己的力量，削弱敵人的力量，改變敵我力量的對比，為戰勝敵人創造有利的條件。毛澤東的聯合戰略思維，是以唯物史觀為基礎的。馬克思指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”[13]毛澤東則認為，人民，只有人民，才是創造歷史的動力。在和平建設時期，聯合戰略思維方法更重要的是體現在調動一切積極因素方面，讓越來越多的人擁護黨的路線方針政策，為社會主義事業服務。對這個問題，毛澤東指出：“什么是國內外的積極因素？在國內，工人和農民是基本力量。中間勢力是可以爭取的力量。反動勢力雖是一種消極因素，但是我們仍然要做好工作，盡量爭取化消極因素為積極因素。在國際上，一切可以團結的力量都要團結，不中立的可以爭取為中立，反動的也可以分化和利用?？傊覀円{動一切直接的和間接的力量，為把我國建設成為一個強大的社會主義國家而奮斗?！边@就是中國革命“三大法寶”在新的歷史條件下的具體運用。

為了讓上海發展戰略決策能夠得到切實的實施，毛澤東從多方面進行了實踐。

首先，毛澤東親自做上海人民的政治動員工作。20世紀50年代中期，毛澤東多次到上海視察，同上海各界人民廣泛接觸，號召上海人民為建設新上海、新中國而努力奮斗。1955年11月5日，毛澤東視察了上海港。當毛澤東了解到上海港的百年滄桑后，語重心長地說：上海港是我國第一大港，又是一個國際港，解放前由于帝國主義和官僚資本主義的控制、操縱，發展不快，現在變成我們自己的港口了，是一個大有發展前途的港口。一定要把這個港口管理好。[14]1956年1月10日，毛澤東視察了江南造船廠，察看了船體工場、潛水艇制造工地，與工人們有說有笑、廣泛交流，要求造船工人要繼續發揚忘我勞動、奮發圖強的革命精神。指出：我們不但要學會蘇聯的技術與工藝，而且要超過他們，要有這種勇氣。[15]1957年3月，毛澤東與到北京出席會議的上海著名科學家談家楨交談，勉勵他：一定要把遺傳學研究搞起來。[16]1957年7月8日，毛澤東視察了上海機床廠，當見到車間里精心操作各式機床的大部分是青年工人時，毛澤東露出了欣喜的笑容，囑咐道：年輕人是工人階級的新生力量，要很好培養。工廠需要成為既出產品，又是培養人才的陣地。[17]這一切，給上海人民提供了寶貴的精神財富，也留下了永恒的回憶。

其次，毛澤東高度重視發揮地方黨委的作用。毛澤東讓陳云專程到上海傳達自己的戰略決策，反映了對上海工作的高度重視，這充分地調動起了上海市委的積極性。1956年7月，在中共上海市第一次代表大會上，根據毛澤東的戰略思想確定了“充分利用、合理發展”的上海工業建設方針。在貫徹這一方針過程中，上海各級黨組織都積極行動了起來，落實了多種措施。全市各部門、各地區圍繞發展工業生產這個中心，進一步進行經濟改組和技術改造，以及適當的改建和擴建，相繼進行了彭浦、桃浦、漕河涇、吳涇、高橋、閔行、蕰藻浜、安亭等工業區的建設[18]，完善了工業布局。之后，經過三次工業大改組，不斷向“高、精、尖”方向發展，終于在1965年把上海建成為共和國的“兩個基地”。

再次，毛澤東注重發揮上海對全國的輻射作用。上海，是全國人民的上海。上海的發展，要服從和服務于全國發展的大局，要為全國的發展作貢獻。這也是毛澤東上海發展戰略思想的基本特點?！耙晃濉逼陂g，由于上海地處東南沿海前哨，不是國家的建設重點，一度還有人提出了“緊縮”政策。對此，毛澤東不以為然，指出：“上海地區不作大的擴建還值得思考。上海賺錢，內地建廠，這有什么不好？”[19]毛澤東的戰略思想無疑是正確的。經過全面貫徹落實毛澤東的上海發展戰略，第一輪大發展后的上海，根據1979年的統計，創造了10項“全國第一”：一是工業總產值占全國八分之一強，產值之大，居全國省市的第一位；二是出口總值占全國四分之一強，其中上海市產品占60%，創匯之多，居全國第一位；三是財政收入占全國總收入的六分之一，上繳國家稅利占中央財政支出的三分之一，上繳之多，居全國第一位；四是工業全員勞動生產率為30013元，高于全國各省平均數1.5倍以上，居全國第一位；五是工業每百元固定資產實現的利潤，全市平均63.73元，為全國平均的四倍，居全國第一位；六是工業資金周轉率為69.5天，周轉之快，為全國大城市的第一位；七是按人口平均計算，每人每年國民生產總值為1590美元，生產水平之高，居全國第一位；八是能源有效利用率為33%，高于全國平均28%的水平，居全國第一位；九是商品調撥量，上海商業部門調往各地的日用工業品占全國調撥量的45%，居全國第一位；十是輸送技術力量，解放以來，上海遷往內地的工廠300多家，并通過其他各種途徑，輸送技術人員、技術工人超過100萬人，居全國第一位。[20]上海，沒有辜負毛澤東的期望?！吧虾Ｓ星巴尽⒁l展”的戰略決策，結出了豐碩的成果。

這，走的是一步好棋。

參考文獻：

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[13]馬克思，恩格斯.神圣家族[A].馬克思恩格斯文集（第1卷）[C].北京：人民出版社.2009.287.

[14][15][16][17][18][19]中共上海市委黨史研究室.毛澤東在上海[M].北京：中共黨史出版社.1993.83-184.191.119.195.5.35.

[20]沈峻坡.十個第一和五個倒數第一說明了什么？——關于上海發展方向的探討[N].解放日報.1980-10-3（1）.

作者系中共上海市委黨史研究室征編處處長

責任編輯：周奕韻