我國與亞洲其他國家經濟關系的轉型

◎文/趙江林

我國與亞洲其他國家經濟關系的轉型

◎文/趙江林

改革開放以來，我國與亞洲其他國家之間的經濟關系日趨加強，在貿易、投資、制度建設等多領域獲得全面提升與深化。隨著經濟實力的快速增長，我國與亞洲其他國家經濟關系正步入新的發展階段。

未來5-10年，我國與亞洲其他國家經濟關系將步入新的轉型階段，從亞洲地區的“調整者”向“塑造者”身份轉換。為適應結構性轉型，我國應積極與亞洲其他國家謀求實現共同崛起的和平路徑，通過密切與其他國家的相互貿易、投資關系、促進互聯互通以及區內市場整合等路徑，相互提供經濟增長的機遇，以緩釋共同崛起帶來的壓力與挑戰。

經濟實力對比變化與“身份”的轉換

經濟實力（以GDP為標志）是判斷經濟關系發生變化的主要依據之一。由于一國經濟實力的崛起往往意味著其他國家經濟實力的相對“下降”，兩者處于“零和”博弈狀態。據此，我們可以大致判斷一國與其他國家經濟關系變化的趨勢。日本在1997年亞洲金融危機爆發前占亞洲（主要是指東亞、東南亞、南亞以及中亞國家）經濟總量接近70%，以后逐年下降，2003年前后降為50%左右，到2010年前后，日本與中國和亞洲其他國家各占1/3，按照目前的增長速度，日本占亞洲經濟總量有可能很快下降到20%以下（見圖）。

1.我國與亞洲其他國家經濟關系變化情況

（1）第一階段是從改革開放后到2010年。在此期間，相對于亞洲其他國家經濟實力而言，我國經濟實力一直處于弱勢階段。根據國際貨幣基金組織的統計數據，2000年我國經濟實力不到亞洲國家總和的20%。

（2）第二階段是從2010年到2025年前后。2010年是我國與亞洲其他國家經濟關系的轉折點，其標志性事件是我國GDP超過日本，成為世界第二大經濟體、亞洲第一大經濟體，我國經濟實力相當于亞洲其他國家總和的1/3以上。根據目前的增長態勢，到2025年前后，我國經濟實力與亞洲其他國家GDP總和大體相當。

2.我國在亞洲地區的“身份”轉換

經濟實力的對比變化自然會引起我國在亞洲地區的“身份”轉換，目前我國在亞洲地區的地位正在從“調整者”向“塑造者”轉化。

（1）在2025年以前的階段，較弱的經濟實力使得我國不具備調整與亞洲其他國家經濟關系的能力，只能采取適應型戰略，“被動”地接受亞洲其他國家所能提供的經濟發展機遇，即只要面臨的客觀環境大體滿足我國的利益訴求，則我國與亞洲其他國家也就處于相互協調的階段。

隨著我國經濟實力的崛起，我國與亞洲其他國家經濟關系處于較劇烈的調整期，身份也隨之向“調整者”方向轉變。這種調整源自我國對理想的地區環境要求提高，而客觀的地區環境卻難以滿足我國的利益訴求，此時對地區環境的應對戰略只能在與地區環境的互動過程中尋求機會，從而促使我國順利完成崛起任務。客觀上我國表現出越來越有能力“參與”地區事務，包括積極主動實施對外開放的戰略。不過由于域外大國和亞洲其他國家的經濟實力仍然在地區居于主導地位，未來5-10年，我國更多地是如何對現有的地區經濟關系進行調整。

（2）在2025年以后的階段，與亞洲其他國家相比，我國經濟實力已經占有絕對優勢，可以通過塑造理想的亞洲環境，使之有利于保持自身的絕對優勢地位。特別值得注意的是，我國對亞洲環境的塑造或主導也是有條件的，仍然需要向亞洲其他國家提供發展的機會。

我國與亞洲其他國家經濟關系轉型的具體展開

我國與亞洲其他國家經濟關系的演變始于主動實施改革開放進程以后。隨著產業分工關系的逐步確立，我國與亞洲其他國家不僅在貿易、投資、制度建設等多領域得到全面提升與深化，一些新的跡象表明我國與亞洲其他國家正處于從傳統向新型經濟關系轉變的進程中。

1.就貿易而言，我國正在從亞洲地區的產品制造中心向產品消費中心方向轉變

產生這種問題的原因一是在于人民警察中個別人員對于繼續盤問制度本身的錯誤認識和理解，不能夠正確認識和理解繼續盤問制度與傳喚、先行拘留、拘傳等強制措施的區別及適用條件。二是在于人民警察中個別人員對繼續盤問工作時限的適用具有更大的自由度。根據《公安機關適用繼續盤問規定》第十一條規定了繼續盤問的時限一般為十二小時，某些情形可以延長至二十四小時，特殊情形下可以延長至四十八小時。因此，適用繼續盤問可以在時間限制上有更大的自由度。

近年來，我國和亞洲其他國家之間的貿易日趨呈現快速增長的勢頭。我國對亞洲其他國家的出口從2000年的766億美元增加到2013年的5669億美元，年增長率為16.6%，相應地進口從909億美元增加到5724億美元，年增長率為15.2%。

2008年全球金融危機后，我國作為亞洲地區最終產品的消費者，身份開始日漸明確，這意味著我國與其他國家經濟關系從過去以生產關系為主轉向以互為市場關系為主。

根據聯合國貿易數據庫數據計算顯示，如果以我國和亞洲其他國家合計為地區進口總和的話，2005-2012年間我國在亞洲地區進口中的地位呈上升趨勢，2005年我國從亞洲地區進口的消費品所占份額為8.8%，僅及亞洲發展中國家的一半（15.3%），2012年這一比例上升為10%，即將接近亞洲發展中國家的消費品進口份額（11.6%）。

2.就投資而言，我國正處于重構地區產業分工網絡的進程中

截至2012年，我國已經成為亞洲地區資本流入規模最大的經濟體，也成為地區資本流出規模的第二大經濟體，僅次于日本，高于新加坡。我國對外投資的流向傾向于亞洲不發達國家，如對越老緬柬、南亞地區的巴基斯坦以及東北亞的蒙古投資超過100億美元，超過對地區其他國家（除新加坡外）的投資規模。也就是說，我國對亞洲落后國家的投資可能緣于被投資對象所擁有的資源或較低的勞動力成本，以便于實施產業轉移等。

未來10-15年，我國將有可能超過日本成為對外直接投資的大國。一方面，我國吸引亞洲其他國家的投資總體趨于下降，其中，發達國家對我國投資將趨于下降，發展中國家有可能加大對我國的投資；另一方面，我國對亞洲其他國家的投資趨于上升。

一直以來我國對外投資的主要目的地是拉美等資源類地區，2008年金融危機后，隨著我國產能過剩，以產業轉移為目的的投資活動開始加大，因而對亞洲人均收入水平較低的國家投資份量也相對較大；另外，以獲取發達國家先進技術的投資活動也在提升；同時，亞洲其他國家作為潛在的消費市場，也將成為我國以占有市場為目的的投資對象。

當然，我國要實現對地區產業分工的重構，還需要進一步加大投資規模。截至2012年，日本對外投資存量達到9000多億美元，而我國目前大致有4000多億美元，和韓國的對外投資水平相差無幾。

3.就制度建設而言，我國正積極從雙邊合作向小多邊、大多邊合作方向推進，并深化現有的合作安排

地區合作安排是地區經濟關系上升到制度層面的表達，標志著國家間經濟關系走向成熟、穩定。目前我國與亞洲其他國家簽有多個雙邊自由貿易協定，如中國-東盟自由貿易區、中國-巴基斯坦自由貿易區等。同時，正在協商中的自由貿易協定有中日韓自由貿易協定和RCEP（地區全面經濟伙伴關系協定）以及尚在研究中的中國-印度自由貿易協定等。我國與亞洲其他國家簽署的自由貿易協定已經從雙邊向小多邊和大多邊方向邁進，如積極支持RCEP的談判進程、在亞太自貿區進程方面實現新的突破；深化現有的雙邊合作安排，如我國領導人在2013年提出的打造中國-東盟自由貿易區升級版等。

4.就其他領域而言，我國在加大對亞洲發展中國家經濟增長的支持力度

經濟發展水平較低的如東盟和南亞部分亞洲國家普遍面臨基礎設施供給不足的問題，成為經濟增長的“瓶頸”。據亞洲開發銀行估算，2010-2020年亞洲地區基礎設施資金需求規模達8萬億美元，其中，電力系統需要資金4.1萬億美元，公路、鐵路等運輸系統需要資金2.5萬億美元。龐大的資金規模需要亞洲國家共同努力才能解決。為此，我國領導人提出建立“亞洲基礎設施投資銀行”，加快亞洲地區互聯互通的“物理”建設步伐，提高我國對亞洲經濟增長的貢獻度。

未來我國與亞洲其他國家經濟關系的走向

未來5-10年，亞洲國家將進入經濟增長與結構轉型時期，特別是多數發展中國家制定了以經濟增長為中心的中長期發展戰略，主要目標是發揮本國生產要素的比較優勢，繼續保持經濟增長的活力。在經濟增長空間有限的條件下，我國與亞洲其他國家將會出現對資源的爭奪、產業轉移和產業升級空間的相互擠壓以及市場競爭加劇等局面。因此，我國應積極謀求與亞洲其他國家實現共同崛起的和平路徑，相互提供經濟增長的機會，從而減少因共同崛起帶來的挑戰和壓力?？刹扇〉膽獙Υ胧┲饕校?/p>

1.擴大與亞洲其他國家間產品和服務的相互進口

（1）隨著經濟實力的崛起，亞洲國家正在成為包括資本品和消費品在內的最終產品進口地區。擴張性的投資需求將會加大資本品的進口力度，人均收入水平的提高會促使改變消費結構，向中高端消費品進口方向調整，因而亞洲國家有可能替代傳統的發達國家市場，成為我國主要出口目的地。

（2）亞洲發展中國家進入投資拉動增長的階段，生產能力的擴張有可能超過國內需求規模，故而為過剩產品尋求新的出路是其共同關注點。隨著外部市場約束力增大及進入中高端產品的制造階段，消費品有可能成為我國主要進口產品之一，并形成對亞洲發展中國家經濟增長的持續拉動力。2013年我國領導人提出到2020年實現中國-東盟貿易額達到1萬億美元。

2.擴大對亞洲其他國家的投資，在助力亞洲其他國家經濟增長的同時，也增大我國的經濟利益

目前亞洲發展中國家正處于投資拉動經濟增長的階段。為實現經濟發展階段的跨越，首先需要解決資本短缺問題。目前，人均收入在10000美元以下的亞洲發展中國家存在儲蓄不足現象，需要借助外部資金，滿足國內經濟增長的需要。

自2008年全球金融危機之后，亞洲發展中國家積極改善投資環境，如緬甸出臺有利于外資流入的《外資法》。2013年我國提出今后8年中國-東盟新增雙向投資1500億美元；將啟動新一批專項貸款，擴大投資與產業合作，共同規劃建設一批綠色環保、智能高效的產業園區；倡議建立“中國-東盟海洋伙伴關系”，建立中國-東盟港口城市合作網絡，在中方已設立的30億元人民幣的中國-東盟海上合作基金基礎上，研究推進一批海洋生態環保合作項目等。

3.積極參與區內市場整合的制度構建，促進地區層面“內需”拉動經濟增長的實現

參與地區合作的主要目的是整合地區市場，以此形成地區未來經濟增長的拉力。為此，我國正在積極推動RCEP、中日韓自由貿易區建設。

4.加大對亞洲其他國家的支持力度，輔助其基礎設施建設，實現更大范圍地互聯互通

加強對外合作，爭取更多的外部資源是亞洲發展中國家推動經濟增長的戰略之一。我國可加大支持力度，在促進亞洲發展中國家經濟增長的同時，也可為我國經濟增長創造新的機遇。

（作者單位：中國社會科學院亞太與全球戰略研究院）

編輯：武振協