杭州江干科技經濟園企業服務體系建設思路研究

董軍威

摘要：近年來，園區為強化企業服務出臺了很多措施，各類服務企業體制、機制亦不斷優化，也產生了一定的成效，但同時也存在著同質服務日趨嚴重、空間資源漸入瓶頸、各項服務難以統籌的困境，如何消除體系建設障礙，深化企業服務的廣度、深度、精度，是擺在園區發展面前的必破課題。

關鍵詞：科技園區 服務體系 建設

江干科技經濟園成立于2001年，總規劃面積5.05平方公里，位處杭州城市東部，交通便捷，區位優勢明顯。近幾年來，園區建設快速推進，經濟總量快速增長，規模日益擴大，2012年實現了財政總收入15.98億”的目標。

近年來，園區注重結構調整和轉型提升，功能上實現了從單一工業園區向以“三園”（高端制造園、研發創意園、總部經濟園）為主體的集科工貿住為一體的配套齊全的復合型城市功能區轉型。產業上也由相對單一向多元化發展，實現先進制造業與現代服務業的協同發展，逐步成為了高新技術、文化創意、服務外包、總部樓宇的集聚基地。

一、園區企業服務基本情況

按照“省內一流創新創業示范園區”標準，園區積極創新服務模式，不斷豐富服務內容，以提升園區創業創新發展環境。目前園區有企業1000多家，數量上，多為初創型、成長型、輕資產型型企業為主；服務結構上，處在以分塊物業服務有強化、創新服務有推進、服務品牌有彰顯的發展階段。通過近年來的積極籌劃、布局，以服務企業發展為重點，優化政策，做精服務，創業創新氛圍明顯增強，主要體現在：在創新服務模式方面：積極完善“政府公共—社會化中介—企業經營提升”三級服務體系，做實做細政府性公共服務，實行企業注冊、政策兌現、安家落戶等全面輔導服務，。做深做透社會化服務，積極推進校企合作，提供人才交流咨詢、政策解讀等增值服務，強財會代理、法務咨詢等社會化服務功能，并通過招標確立了10家合作單位。做新做強特色化服務平臺，探索導師服務新模式，結對了10對“導師-企業”，開展分類型、分階段為人才創業提供診斷指導和創業支持，積極打造創業者俱樂部、創業周末培訓等活動。優化服務能力方面：一方面，突出重點抓好服務。堅持對重點產業、重點項目、重點企業實行重點服務的方針，特別注重扶持重點骨干、行業龍頭及具有發展潛力的新興產業企業發展，促進大企業、大集團的培育，加速新興產業集聚發展；具體提供投資對接、培訓交流、部門溝通、危機公關等專業服務，及時為企業排憂解難，統籌兼顧、標本兼治地為困難企業解決問題，確保企業穩定健康發展。另一方面，把握機遇抓好組織保障，以能力建設為重點，通過強化政策業務培訓、崗位能力提升鍛煉等方式，不斷增強員工政策敏感性和項目鑒別力，提升服務能力和水平，強化執行，切實提高了服務質量和效率，以滿足創新經濟發展的需要。

二、企業服務存在的問題

（一）服務窗口欠缺

園區經過多年發展，已經逐步形成了多個園中園，現政府、企業、中介等服務主體基本處于各自為戰，信息難以統籌，窗口未有聚集，對于企業注冊、繳租、項目申報等事宜，企業往往需要分頭找服務主體。

（二）人力保障欠缺

科技園區作為政府派出機構，各科室本就有較多的本職專業任務，面對企業多層次、多方面、多業態的服務需求，人力以及能力上往往有所欠缺。

（三）信息技術薄弱

園內資源信息、企業信息、政策信息等服務基礎數據眾多，雖有信息網庫在建設，但效果尚未體現，缺乏信息化平臺的支撐，難以保障該類信息的及時性、準確性、唯一性。

（四）效果需要深化

現省、市、區級各級、各部門服務內容眾多，加之園區自身出臺的諸如：社會化服務體系、人才公寓、創業導師等服務措施，具體條款上常有牽連。企業被動多頭聯系、服務需求針對性不強、服務響應不及時，綜合引致了部分服務措施落實不暢或效果不明顯。

三、服務體系建設思路

結合入園企業特性，筆者提出以企業經營管理、交流拓展、后勤保障3大方面為抓手，從金融服務、人力服務、創業孵化、公共服務、溝通交流、宣傳提升、公共技術、后勤配套8個模塊著手，建立窗口型、綜合型、一站型的服務體系，引導園區企業健康運營、長效發展。

（一）推進企業經營管理服務，提升服務效果

一是加強金融服務，重點解決企業擔保難、貸款難、風險意識不強困境，便于工資發放。應積極聯絡相關銀行、創投等金融機構與園區有發展潛力的企業開展投融資項目對接會。同時，建立長效定期的雙向溝通機制，力爭引進銀行在園區內設點。

二是細化人力服務，為企業的人才招聘、開發、共享建立平臺。與區人事局、省內（外）高校、人才市場進行合作，以統一組織、分散對接的形式為園區企業引進人才牽線搭橋。可與高校建立定向培養關系，接收實習生到對口企業（項目）進行實踐。開設園區會議中心（300-400人規模），開展各類培訓。園區內人員招聘信息在園區網站上統一發布，盡量實現資源內部共享。

三是注重創業孵化，為初創、成長型企業提供內部治理經驗輔導，引導企業穩健成長。1）要針對性建立行業管理、技術型專家（導師）庫目錄，為企業發展提供創業輔導。2）通過內邀外聘行業專家、顧問，以會議講座、資料共享等形式，開展各類（營人力、財務、知識產權、政策等）培訓（4次/年以上），引導企業穩健成長。3）實施席位服務，借力中介創業咖啡模式，以滿足企業籌辦、過渡、初創等需要，先期設可滿足20人臨時辦公的場地。

四是公共行政服務，為園區企業提供經營事項的咨詢、協調；建立企業綜合服務中心，開設固定服務“窗口”。專人、專線統一“入口”進行受理、解答、引導、移交、統計企業需求。內容含（不限于）：物業、工商、財（稅）務、（法人、工商）年檢、人事托管與社保代理、會務（展）、園區生活等；牽頭聯系區相關職能部門定期（1次/年以上）進行園區集中辦公機制；常見咨詢解答通過網絡、企業須知、告示牌等形式予以統一公布。 4）爭取引進快遞、風險投資、咨詢服務、企業策劃、房產中介等配套特色中介服務機構入園。

（二）推進企業交流宣傳服務，搭建服務渠道

加強園區企業對內、對外交流，提高溝通效率，建立常態協調機制；同時增強企業對外服務能力。

一是豐富交流渠道，一方面應定期召開園區企業負責人（代表）座談會、企業職工代表座談會、迎春座談會，不定期召開專題會議。另一方面，需豐富創業者俱樂部活力，定期組織企業參加相應博覽會、產業對接會、考察交流活動。

二是升級服務手段，豐富門戶網站，以實用性強、互動性好的要求建立園區（園中園）網站，并持續完善各功能模塊信息，為企業提供各類信息資訊服務；管委會OA系統（及建立園區企業服務QQ組群），便于管委會內部、園區與企業、及企業間的常態、高效信息雙向交流；維護園區企業相關通訊信息，注重企業部門服務對接。

三是加大對外宣傳，借力百度等新媒介上做關鍵詞廣告宣傳，如：園區名、招商信息等；申報與園區產業相符的各類基地、中心等榮譽稱號，為園區品牌推廣、企業辦公環境口碑做好宣傳方面的“外部經濟”。

（三）推進企業后勤保障服務，夯實服務基礎。

一是引入公共技術。為企業提供公共技術配套服務平臺，提高其運營效率。重點應加強電信光纖專線接入（24H）和網絡安全與維護；引入服務商，提供服務器托管、機房租用、設備代維等服務；核心辦公樓宇實現100M光纖到桌面，積極爭取TD-LTE無線寬帶試驗平臺建設和試商用。

二是保障商務配套。為園區企業、員工提供吃、穿、住、行、娛等配套辦公服務；做好配套規劃餐飲（含公共餐廳、商務餐廳、便攜式/夜宵餐廳、創業咖啡等），超市（含24H便利店、奶茶屋等），房產中介（員工租房）；聯系主管部門，設園區門口公交站點；同時開通園區上、下班班車，定時、定線、定點接送部分遠住員工；園區功能規劃中納入健身休閑（活動）中心、俱樂部、物流服務中心、商務文印中心。

三是強化產業物業。按需設多車種（電瓶車、自行車、汽車等）停車場位置；提前布局園區帶寬、用電量等統籌規劃、完善配套；引入產業園型物業服務機構，為入駐企業提供針對性后勤服務保障。

參考文獻：

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