如何加強高校固定資產(chǎn)的管理

尚玉霞

摘要：近幾年來，隨著高校招生不斷擴大，高等教育事業(yè)也隨之發(fā)展迅速，各個高校所擁有并使用的固定資產(chǎn)規(guī)模也急劇擴大，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理難度也逐漸增大，尤其是校際間的調(diào)整，學(xué)校內(nèi)部推行的財務(wù)、人事、后勤等改革的深化，對固定資產(chǎn)管理工作不斷提出新的要求。但是，一直以來固定資產(chǎn)管理工作都是高校的一個薄弱環(huán)節(jié)，例如管理不規(guī)范，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。本文主要論述高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及其解決方案，以期改善高校固定資產(chǎn)的管理，促進高校又快又好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn) 管理 解決方案

高校固定資產(chǎn)管理是一項極為復(fù)雜系統(tǒng)的工作，也是學(xué)校管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。為了提高高校固定資產(chǎn)的利用效率，必須要了解固定資產(chǎn)的概況，必須要正確認(rèn)識當(dāng)前學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并要采取合理的措施改善這種現(xiàn)狀。

一、高校固定資產(chǎn)概況

（一）高校固定資產(chǎn)概念

高校的固定資產(chǎn)是學(xué)校運行的基礎(chǔ)，是學(xué)校外在的載體，固定資產(chǎn)作為高校的重要組成部分，是高校開展教學(xué)，生活，科研等工作的基本保證。根據(jù)《高校會計制度》規(guī)定，高校固定資產(chǎn)是指高校的一般設(shè)備的單位價值超過500元，專用設(shè)備的則在單位價值在800元以上，并且設(shè)備使用在一年以上，并且保證高校設(shè)備在使用過程中基本保持原有資產(chǎn)價值。例如高校的課桌，圖書館里的圖書，教學(xué)儀器，實驗儀器，辦公用具，機房里的電腦等等。教學(xué)樓、宿舍樓等這些房屋，主要還是要看學(xué)校是否是以租賃形式租入。總之，固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于學(xué)校的話，那就是學(xué)校的固定資產(chǎn)。

（二）高校固定資產(chǎn)的分類

第一類：房屋土地，主要包括教學(xué)樓，學(xué)生老師公寓以及校園所占土地。第二類：教學(xué)儀器，例如教學(xué)多媒體設(shè)備，實驗科研器材等。第三類：電教設(shè)備，主要是指學(xué)校計算機設(shè)備等，第四類：醫(yī)療器械。第五類：交通工具。第六類：生產(chǎn)設(shè)備。第七類：圖書。第八類：辦公設(shè)備家具（最大）。第九類：文體設(shè)備。第十類：其他。

二、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題和現(xiàn)狀

（一）高校資產(chǎn)制度建設(shè)滯后，管理機構(gòu)不健全，管理人員缺乏

有些時候由于工作人員的不斷更替，在不斷地更替中，會對固定資產(chǎn)的移交，但是在移交的時候，有些會出現(xiàn)移交手續(xù)不全，損失嚴(yán)重。

有些國有的資產(chǎn)被一些單位或者本單位的一些職工長期的無償占有，不能按規(guī)定將其收回。或者在一些干部在退休后不能將為他們工作時候配備的辦公用具積極上交，占為己有。

有些人員借助機構(gòu)改革之機或者工作調(diào)動時，私自的將國有資產(chǎn)分配出去，將國有資產(chǎn)變化為私人財產(chǎn)。還有的就是在安排和分配修繕及基建資金時，沒有參考人均的資產(chǎn)比率，這樣就造成各個部門之間的辦公條件不均，讓一部分資金沒有發(fā)揮出它的應(yīng)有的作用，使得資金的利用率較低。

（二）關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)沒有明確的指示

當(dāng)今社會各個高校都在不斷的發(fā)展，在這一期間，有些高校會為了更好的發(fā)展，從而實行高校間的強強聯(lián)合，但是為了達到雙贏，就必須要保證資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)的清晰，其中最重要的就是房地產(chǎn)權(quán)。還有就是在基礎(chǔ)建設(shè)的決算造價的不完整性，導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)竣工后往往會出現(xiàn)已經(jīng)辦理過竣工決算的基礎(chǔ)建設(shè)項目仍在追加投資的現(xiàn)象。

（三）高校固定資產(chǎn)的原值與現(xiàn)在的價值嚴(yán)重不符的現(xiàn)象

現(xiàn)在高校固定資產(chǎn)賬面的原值與現(xiàn)值存在著較大的差距。這是由于一些高校的價值管理和實物管理嚴(yán)重脫節(jié)，再加上一些人員的素質(zhì)以及責(zé)任心的不強，有些甚至連固定資產(chǎn)的明細賬都不加以設(shè)置，這樣就更加的談不上對固定資產(chǎn)的核對，導(dǎo)致固定資產(chǎn)反映的情況和實際上的情況不符。對實物資產(chǎn)管理缺乏嚴(yán)格的驗收以及使用和保管制度。責(zé)任不落實，造成財產(chǎn)損壞，丟失無人追究。

（四）對于閑置的固定資產(chǎn)處置不當(dāng)

對于高校中的閑置資產(chǎn)可以分為這樣幾種：一是由于高校內(nèi)部進行整合或者一些部門進行合并，導(dǎo)致一些辦公用具的閑置以及房地產(chǎn)的閑置；二是由于科學(xué)技術(shù)的進步導(dǎo)致一些老舊的教學(xué)用具淘汰而閑置，這一點在電子設(shè)備上表現(xiàn)得尤為突出；三就是由于一些違規(guī)的購買一些帳外的固定資產(chǎn)，但是這些資產(chǎn)卻沒有發(fā)揮出效益而閑置。對于這些閑置的資產(chǎn)，一定要積極的加以盤活，在處理的過程中要注意資產(chǎn)的流失。

三、根據(jù)上面的問題，高校固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該從以下幾方面出發(fā)

（一）要制定并且完善監(jiān)管制度

要建立和完善高校固定資產(chǎn)的管理制度以及責(zé)任制度，各高校還要根據(jù)自己的實際情況，制定出一些內(nèi)部的規(guī)章制度。高校要建立起一套從入到出的內(nèi)部管理制度，日常監(jiān)管細化，并管理到人（或部門）。按“誰使用、誰受益、誰負責(zé)”的原則，對資產(chǎn)的使用情況進行登記，并記錄日常使用過程中的轉(zhuǎn)移、維修、調(diào)撥、報廢等內(nèi)容。

（二）實行固定資產(chǎn)有償使用管理，提高固定資產(chǎn)使用率

學(xué)校要積極的打破各院系、各部門、各專業(yè)之間的界限，加強對資產(chǎn)的調(diào)控，合理的布置。發(fā)揮出經(jīng)濟杠桿的作用，對于閑置資產(chǎn)要進行積極的盤活，這樣就可以提高固定資產(chǎn)的利用效率。

（三）對于固定資產(chǎn)工作要嚴(yán)抓管理

首先要在意識上樹立國有資產(chǎn)的意識，在思想上就對這一項工作加以重視。對國有資產(chǎn)的管理政策法規(guī)大力度的宣傳，使得高校內(nèi)的各個人員從思想上就正確的認(rèn)識到國有資產(chǎn)的重要性，以及國有資產(chǎn)的不可侵犯性。

（四）建立完善的資產(chǎn)盤點制度

定期或不定期地對資產(chǎn)進行局部或全部盤點。把控好資產(chǎn)的入口。各級部門在購買固定資產(chǎn)時由總部負責(zé)，或總部負責(zé)入帳，確保資產(chǎn)帳目清楚。

四、結(jié)束語

綜上所述，高校固定資產(chǎn)是高校運行的依托，是高校重要組成部分。但目前高校多存在固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，漏洞較多，流失嚴(yán)重等問題，本文針對以上問題，所采取的具體解決方案，以期規(guī)范管理高校固定資產(chǎn)，促進高校進一步發(fā)展。endprint