高校政治輔導員業務培訓體系建設研究

熊蘭

(四川大學文學與新聞學院，四川成都610064)

高校政治輔導員業務培訓體系建設研究

熊蘭

(四川大學文學與新聞學院，四川成都610064)

加強高校輔導員隊伍的培訓，在新形勢下的今天，對于提高高校所培養人才的素質，具有舉足輕重的作用，也符合黨中央、國務院加強大學生思想政治教育意見的要求。文章從加強高校輔導員隊伍培訓的意義著手，剖析了當今高校輔導員隊伍培訓的現狀和問題，并就如何加強高校輔導員隊伍培訓工作做出了深入的思考。

高等教育;大學生;思想政治教育;輔導員

輔導員隊伍是高校大學生思想政治教育工作隊伍的主要力量。自2004年10月黨中央、國務院發布《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中共中央、國務院［2004］16號文件)，2005年1月教育部發布《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》(教社政［2005］2號)，2006年7月教育部發布《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(教育部令第24號)以來，高校輔導員隊伍建設取得了明顯的進展。黨的十八大以來，教育部黨組又于2013年5月發布了《普通高等學校輔導員培訓規劃(2013－2017年)》(教黨［2013］9號)，對今后五年的高校輔導員培養培訓作出明確部署和安排。按照中央16號文件、教育部24號令以及高校輔導員培訓五年規劃的要求，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，抓好高校輔導員的培訓工作，進一步加強輔導員隊伍建設，從而加強和改進大學生思想政治教育工作，仍然是高校當今乃至今后一段時期的工作重點。

一 輔導員業務培訓體系建設的意義

《普通高等學校輔導員培訓規劃(2013－2017年)》(以下簡稱《規劃》)指出:“高校輔導員是高校教師隊伍和管理干部隊伍的重要組成部分，是開展大學生思想政治教育、促進校園和諧穩定的骨干力量。”［1］加強高校輔導員隊伍的培訓工作，對于高等教育的發展具有舉足輕重的意義，主要表現在以下七個方面。

(一)幫助新任輔導員實現角色轉換

角色、地位的轉變要求教師具有創造性的思維、廣博的知識結構與知識技能、自覺思考和研究的能力，還要有能夠啟發學生創新意識和獻身學術的興趣、愿望的藝術。［2］這對輔導員教師培訓提出了嚴峻的挑戰。與專業教師不同，輔導員上崗之前缺的不是教學、科研經驗的積累，相反，他們將要從事的崗位和他們大學(研究生)學習的專業有可能并無關聯。若缺乏相應的培訓，他們在未來事業中必然遭遇更多的挫折，也為他們從事這項工作埋下了隱患。

(二)實現高校輔導員隊伍的專業化

隨著時代的發展，知識向精、細、專的縱深發展，作為知識傳授者的教師，也在向專業化方向發展。輔導員隊伍作為教師隊伍的重要組成部分，也提出了專業化發展的需求。輔導員隊伍若缺乏相關培訓，其所擁有的知識量將遠遠不足以為大學生們解決各種各樣、層出不窮的、比專業問題更難的“非專業”問題。只有通過不斷的學習與培訓，才能促進輔導員教師的知識更新，以適應教育發展的需求。

(三)滿足輔導員實施創新教育的要求

在高等教育強調質量提升、內涵式發展的大背景下，創新培養教育也應成為大學生思想政治教育的重點。專業教師通常只傳授學科內專業知識，而輔導員則可以激發學生的創造性思維，通過各類班級活動、社會實踐，鼓勵、培養大學生的好奇心、探索欲，激發大學生的創造潛能。因此，要實現創新人才的培育，首先就要增強對思政教學工作者的創新能力培訓，要求輔導員自身具備創造性的精神，培養更強的創造性思維。

(四)提高輔導員的信息技術應用能力

隨著現代信息技術的發展，以多媒體技術和計算機網絡技術的應用為基礎的現代教育技術已從一種輔助性的教學方式上升為一種基本的教學形式，這要求每一名高校教師都必須掌握基本的現代教育技術。因此，高校輔導員隊伍的建設尤其應當重視對其信息技術應用能力的培養，才能滿足輔導員日后的工作需要、發展需求。

(五)提高輔導員隊伍的職業道德

以“德”求師是培養師資隊伍的前提，教師是一種特殊職業，更應看重操守和堅持操守。隨著時代的變遷，市場經濟大潮的沖擊使得社會各方面都進入了轉型期，也改變著人們的思想觀念。在這種背景下，不少輔導員職業信念動搖了，工作責任感不強。因此，加強對高校輔導員的培訓，可以有效提高高校輔導員隊伍的職業道德水平。

(六)促進提高輔導員的心理素質

現代社會人與人之間的競爭加劇，工作和生活中也到處充滿著挑戰。而高校輔導員在自身承受著一定的社會壓力的同時，還擔負著所帶學生的心理健康輔導工作，也就需要他們具備更強的心理素質。只有通過培訓，使輔導員接受系統的心理素質的訓練，掌握必要的心理調節方式，才能在保持良好的精神狀態的前提下更好地應對學生中可能出現的心理亞健康或不健康狀況。

(七)促進輔導員的終身學習

聯合國教科文組織國際教育發展委員會早在1972年發表的重要報告《學會生存——教育世界的今天和明天》指出:“國際教育委員會特別強調兩個基本觀念:終身教育和學習化的社會”。［3］因此，在這個終身教育時代和學習化社會，輔導員培訓是學生思想政治教育隊伍終身學習的重要環節，只有不斷地學習進步，才有可能與時俱進，真正適應時代大潮中學生思想政治教育工作的需要。

二 高校輔導員隊伍的培訓現狀與問題

對輔導員隊伍的培訓缺乏正確、客觀的認識，是當前政治輔導員業務培訓水平停滯不前的主要原因。原本，通過合格的培訓可以使輔導員得到良好的鍛煉和提高，使其在今后的工作中更加游刃有余。然而，部分高校輔導員卻只是把培訓作為獲取資格的籌碼，如高校新進輔導員隊伍的崗前培訓，被很多人視為僅僅是取得上崗資格的條件，并無實質性的學習內容可言，培訓紀律對他們也幾乎沒有約束力。對輔導員培訓意義認識上的普遍不足，造成了培訓內容與實際需求的脫節，教師參加培訓的動力不足、積極性不高等問題。

培訓內容單一，難以引起輔導員的積極興趣，也是目前存在的一大問題。一直以來，我國的高校師資培訓都是以專業教師培訓為主，完全是一種理論上的培訓，其內容主要側重于業務的培訓，忽視教學方法、教育心理學和教育技術學等基礎素質的培養，忽視教師教學科研實踐能力的培養和提高。而輔導員隊伍作為一個特殊的“專業”群體，幾乎沒有固定的“業務”可言，因此，純粹的內容單一的理論培訓就更難引起輔導員的興趣，也就影響了輔導員隊伍的培訓質量。比如，有的高校師資培訓中心在崗前培訓中，對輔導員實行了單獨編班培訓的辦法，但是在培訓中，很多內容卻是對專業教師的要求，而沒有從輔導員工作的具體實際出發豐富培訓內容，使學員們感到茫然、不適應。

組織培訓的機構管理不當，影響培訓工作質量的現象也值得注意。培訓組織單位的管理水平直接影響到培訓質量的高低。以高校青年教師崗前培訓為例，在短短的半月、最多一個月的時間里，培訓主辦單位通常會列出多個專題作為培訓內容，并邀請不同的教師就某一專題進行授課。然而，部分教師在授課過程中，并沒有嚴格按照所給專題組織內容，而是就自身比較精通或感興趣的內容進行講授，如此一來，不同的專題老師很有可能在講課內容上出現重復現象。而在班級管理工作中，部分師資培訓中心也采取了中學式的班委管理方式，試圖在不到一個月的時間里、借助臨時組建的“班委”的力量管理好培訓班，缺乏創新性的管理方式，甚至抹殺創新性的管理建議，結果引起培訓學員的普遍不滿，進一步削弱了培訓效果。因此，如何建立一套規范化、制度化的管理體制，避免這種低級管理錯誤的發生，當成為高校輔導員培訓的一項重要研究課題。

避免培訓工作大而化之和缺乏對輔導員的個性關注，是建設輔導員培訓體系在未來的突破點。高校教育的內涵式發展要求尊重個性發展，同樣也適用于教師培訓。來自不同層次、不同地區、不同性質高校、有著不同教育理念的高校輔導員，學習的具體需求也有所不同。因此，在輔導員隊伍培訓中，不但要考慮到不同層次、區域、性質等高校對輔導員隊伍的要求的差異，同時也要考慮到不同的輔導員的個性差異，只有這樣，才能使培訓工作取得真正的實效。然而，在師資培訓尤其是地方高校的師資培訓工作中，這一點做得很不夠，如編輔導員班的時候，將全體輔導員統一安排，導致同一班里既有教學經驗豐富的研究生，又有毫無經驗的本科生，既有教育部直屬重點高校的輔導員，也有普通院校二級學院的輔導員，等等，均接受著同一內容的培訓。針對性的缺乏，嚴重影響了培訓效果。

在培訓中重提高學歷、輕非學歷的繼續教育，是值得注意的又一個現象。在高校輔導員培訓中存在的另一個大問題，是對學歷的過分重視。高等學校尤其是研究型高校出于保證教學科研質量的需要，通常更愿意鼓勵教職工積極參與學歷教育及進行相應的學位提升，而在一定程度上忽視了非學歷性質的繼續教育。不少高校以“高學歷”體現輔導員隊伍的“高素質”，并鼓勵輔導員進一步深造，卻忽視了對其非學歷繼續教育以及工作能力的培訓提高。這樣一來，本來就感覺自己比教學一線的老師低一等的輔導員更是想方設法要提高學歷，而對輔導員的本職工作則敷衍了事。

三 輔導員業務培訓體系建設的途徑

不少輔導員對培訓工作存在偏見，究其原因，其一是政治思想素質不高，對所從事的事業沒有充分的信心，不能認清大局形勢，沒有長遠發展的大局意識。因此，加強高校輔導員隊伍培訓的首要任務，就是要通過理想、信念的培養，增強輔導員隊伍的政治意識，提高其政治敏銳力和政治鑒別力，促進其政治自覺性，準確把握事業的前進方向和工作的著力點，從而堅定輔導員隊伍的學習意識、服務意識。同時，通過強化敬業精神的教育，培養輔導員隊伍的責任心、使命感，深刻理解并把握國家對學生思想政治工作的目標與要求，從而嚴格要求自己，積極參加培訓，汲取自己所需。

在完善培訓體系方面，建立保障體系、健全培訓體系、理順監管體系是必須的環節。

一是建立保障體系。要做好輔導員培訓工作，首先應對該項工作予以切實的保障，主要是組織領導保障和經費保障。一方面，應當將高校輔導員的培訓工作納入高校教師培訓體系當中，并對師培工作統籌管理，加強對輔導員隊伍培訓的研究、協調與管理。另一方面，應對高校輔導員培訓給予切實的經費保障。從結構上看，輔導員培訓的經費來源顯得較為單一。而單純依靠國家教育經費的投入現今已無法滿足高校輔導員隊伍培訓的需求，這就需要打開思路，采用“吃百家飯”的模式，改為由政府主管部門、所在單位和輔導員個人共同承擔培訓費用，同時積極爭取社會力量支持，以專項基金等多種形式提供輔導員隊伍的培訓資助。

二是健全培訓體系。對于輔導員而言，崗前培訓僅僅是拉開了工作培訓的序幕而已。在工作中，必須抓住更多、更有效的培訓機會。因此，應當拓寬培訓渠道，健全培訓相關體系。比如，20世紀80年代中期以來創建的高校教師培訓體系，是以北京中心、武漢中心為龍頭，大區培訓中心為骨干，省級培訓中心和部分重點院校為培訓點的培訓體系。［4］然而，我國作為發展中國家，要培訓包括高校輔導員在內的高校師資，單純依靠資金投入是不可能徹底解決問題的，必須積極開拓有中國特色的高校輔導員培訓形式，在以在職為主的培訓方式下，通過遠程培訓、自我培訓等方式，加強輔導員的培訓工作。

三是理順監管體系。高校輔導員培訓的質量最終要用效果來衡量。對高校輔導員培訓，不能有機會就送培，培訓完了就聽之任之，這樣的培訓自然也容易導致輔導員沒有壓力感。因此，一方面，應根據教育相關法律法規，在踏實調研的基礎上制定好輔導員培訓的長遠規劃，協調統籌輔導員隊伍的工作安排、考核定職、酬勞核算等事宜，以探索輔導員在職常規培訓順利實施的長效機制;另一方面，輔導員培訓的組織機構要在培訓中切實引入競爭機制、淘汰機制、考核機制，形成培訓、考核相呼應的監督、約束體制，依靠健全的考核評價指標體系，達到監控和提高培訓質量的目的。

隨著信息時代科學技術的迅猛發展，學科綜合化的趨勢也越來越明顯。輔導員觀察、認識、思考問題，要立足大格局大背景，在更高層次、更廣范圍找坐標、找定位，才能準確把握事物本質。［5］《規劃》就非常清晰地體現了這一趨勢，不僅將“科學文化素質提升”列入了培訓內容，明確指出要“分層分類進行政治學、教育學、社會學、心理學、民族學、傳播學、哲學、歷史學、法學、經濟學、管理學、藝術學等多學科知識教育，提高輔導員綜合素質和能力”，還提出了輔導員的職業能力培養應當包含“大學生黨建工作培訓”、“學生事務管理培訓”、“心理健康教育培訓”、“運用網絡能力培訓”、“職業生涯規劃培訓”等五個方面。［2］這就要求我們對教師的培訓應當“專”、“博”兼顧，既要突出重點，又要拓寬覆蓋面;對于輔導員而言，更要注重各種知識的相互滲透和融合，擴大知識面，完善知識結構，加快知識更新。同時，適應經濟社會發展的需要，輔導員培訓還必須摒棄封閉式的校院內部培訓或經院式的學歷教育模式進修，應當讓接受培訓的輔導員參加社會實踐，做到理論聯系實際，學用結合。

黨的十八大報告指出:“面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。”［6］而科學發展觀的核心是“以人為本”。十八屆三中全會《決定》也提出要“堅持以人為本，促進人的全面發展”。［7］

在黨的十八大和十八屆三中全會精神的指引下，對高校輔導員的培訓也必須貫徹“以人為本”的方針，注重對輔導員培訓工作的細節管理，充分考慮到輔導員作為一個“人”的不同特點，按照促進全面發展的根本目標因材施教，按需培訓，有針對性、有目的性地予以引導和培養，才能切實提高輔導員隊伍培訓的實效。

［1］中共中央教育部黨組關于印發《普通高等學校輔導員培訓規劃(2013－2017年)》的通知［S］．2006．

［2］肖靜芬、吳倫敦．教師專業化發展與高校教師培訓［J］．繼續教育2005，(3):40－41．

［3］高志敏．關于終身教育與學習化社會理念的探討［J］．教育研究2001，(3):52－58．

［4］蔡亞才．淺探高校師資培訓的現實性及對策［J］．三明師專學報2000，(4):95－98．

［5］田建國．高校輔導員學習培訓的內容新探［J］．高校輔導員學刊2012，4(5):35－36．

［6］胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗［S］．2012．

［7］中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定［S］．2013．

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1004－342(2014)03－04－04

2014－01－05

熊蘭(1967－)，女，四川大學文學與新聞學院副教授。