酒店管理專業頂崗實習權益保障問題初探①

劉月榮

(亳州職業技術學院 管理學系，安徽 毫州 236000)

酒店管理專業學生在頂崗實習期間，存在著三個基本的法律關系，即學生與學校之間的法律關系，學校與實習單位之間的法律關系，以及學生與實習單位之間的法律關系。要維護和保障頂崗實習生的合法權益，應當對這三個法律關系有一個清楚的定位。首先，學生與學校之間的法律關系，顯然是教育管理與被教育管理的關系，盡管酒店管理專業頂崗實習生的實習地點是各大酒店及相關單位，但是其最基本的身份仍然是學生，并沒有脫離學校的教育和管理，因此，當學生的合法權益受到侵害時，學校理應承擔相應的責任。其次，學校與實習單位之間的法律關系，可以歸之為民法上簡單的委托合同關系，二者在互惠互利的基礎上，通過合同的形式，將學生派送到用人單位頂崗實習，因此，受托單位不僅有代替學校對學生進行教育管理，要求學生按照單位的規章制度進行頂崗工作的權利，而且也負有保護學生基本權益不受侵害的義務。最后，學生與實習單位之間的法律關系為勞動合同關系，具體表現為實習生代替其原在崗職工向酒店提供勞動。實習酒店在接受頂崗實習生廉價勞動付出的基礎上，有對其提供指導和教育的義務，以及防范勞動風險，充分保障學生合法權益的責任。

一、頂崗實習生權益保障現狀與不足

人身權利是公民依法享有的與人身直接相關的權利，包括人身權和身份權。我國政府于2007年對高等學校組織學生實習，首次提出了“五個不準”，以加強對高校實習學生人身安全的保護：不準安排一年級學生頂崗實習，不準安排學生在高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆環境下或以國家規定的第四級體力勞動強度實習，不準安排學生在洗浴中心、夜總會、酒吧、歌廳等營業性娛樂場所實習，學生每天頂崗實習勞動的時間不準超過8小時，不準通過中介機構代理來組織、安排和管理實習工作。[1]“五個不準”適用于酒店管理專業頂崗實習生人身權益的保障，但由于受市場經濟體制不完善的影響，在現實生活中，有些酒店安全管理機制不健全，加上酒店環境的特殊性，侵犯學生人身權利的事件時有發生，頂崗實習生的人身安全沒有保障。

對于大學生頂崗實習的勞動報酬問題，我國有明確的法律和制度保障，但對于工資支付的具體辦法，對工資支付的監督等相關規定，卻沒有統一的標準。在實踐過程中，很多酒店實習單位對于頂崗實習學生工資的發放，具有隨意性和不定期性，與學校簽訂的協議中，限制條款模糊不清，學生拿到手的勞動報酬，往往和其實際所創造的勞動價值不相匹配，與正式員工相比，工資差別懸殊。[2]這從根本上加大了酒店管理專業頂崗實習生權益受損害的概率。

勞動者的休息權利作為一項重要的法定權利，目前已成為人們日益關注的熱點話題之一。由于酒店管理工作時間并不像其他行業一樣，固定為白天八小時工作制，很多時候還需要加夜班，在這種情況下，如果將頂崗實習生與酒店正式員工的工作時間安排一視同仁，而給的工作報酬卻天壤之別，無論從法理還是從情理角度來講，都是不合理的。加之學生還不能獨立行使自主擇業權，因而在頂崗實習期間，無法行使正當的合法權利，以保護自身利益。我國政府相關文件也規定，安排大學生實習時間每天不能超過法定的八小時，周實習時間不得超過40小時，但對于頂崗實習的工作時間界定則較為模糊，從而使一些酒店企業以為，有償的頂崗實習應該不在法定約束范圍之內，致使酒店管理專業頂崗實習生休息權得不到充分保障的現象普遍存在。

二、頂崗實習生權益保障途徑

要完善頂崗實習生法律保障機制，首先應將頂崗實習和一般實習在法律中加以區別，并將其寫入《勞動法》，以此規范相關實習單位，以減少其對頂崗實習生的歧視；同時，可以借鑒國外先進立法經驗，在《教育法》中完善相關大學生頂崗實習管理規定，以此督促引導學校加強對大學生頂崗實習權益保障的重視。[3]其次，改革和完善我國勞動爭議處理機制，擴大勞動爭議受理范圍，從源頭上遏制對大學生頂崗實習權利的侵害行為，從而保障酒店管理專業頂崗實習生在頂崗實習期間的合法權益。當然，為避免酒店管理專業學生頂崗實習權益受損，加強勞動法規的執法監督力度也是必要的。政府應建立相應的監督機構和執法隊伍，定期對酒店實習單位用工行為進行抽查和檢查，尤其應當加強對關乎頂崗實習生人身權利的勞動爭議案件的監督執行力度。

酒店實習單位作為頂崗實習制度的承載者[4]，應與學校共同建立學生頂崗實習聯動配合機制，結合實際做好溝通和預防工作，以確保酒店管理專業學生頂崗實習合法權益得到保護。酒店實習單位只有結合學校的實習要求，致力于培養酒店管理專業頂崗實習生的專業技能和職業素養，才能為自身造就更多的后備人才。學校只有從育人樹人的理念和宗旨出發，與酒店實習單位通力協作，才能幫助酒店管理專業學生爭取到良好的頂崗實習環境，并對頂崗實習生進行安全有序的管理，以實現特色專業的安全化、具體化實習教學，從而維護學生的切身利益，達成校企之間的雙贏。

在整個頂崗實習流程的各個環節中，學校和酒店實習單位都應該對實習生加以全程指導，以防止侵害頂崗實習生合法權益的事件發生。首先，學校應該在學生頂崗實習之前，開設頂崗實習法律相關知識教學，以培養學生的維權意識，并使其懂得具體的尋求維權、救濟的操作方法和步驟。其次，學校應成立專門的學生實習管理機構，內設實習指導咨詢窗口，建立校內外管理網絡跟蹤系統，加大投入指導老師的規模，培訓指導老師的素質，以保證每個學生在頂崗實習期，全程都有高素質、責任感強的老師帶班和指導。如此，一旦發生侵權事件，學校便能第一時間掌握信息，并由指導老師代表實習生與實習酒店交涉，為學生提供及時的救濟渠道和途徑。與此同時，酒店實習單位也應為頂崗實習學生配備專門的負責人。當學生在頂崗實習期間遇到難題時，該負責人應擔負起指導和教育的義務，以確保學生在頂崗實習的每一個環節中，都有安全保障，能身心愉悅地投入到頂崗實習之中。

酒店管理專業學生在頂崗實習期間存在風險，是不可爭議的事實，對此，國家應予以高度重視，并在《勞動法》和《教育法》中，完善頂崗實習生相關法律保障機制，加強勞動法規執法監督力度。此外，學校與酒店實習單位要通力合作，共同發揮引導、規范和保護實習生的積極作用。由于學校與酒店實習單位均站在各自的利益角度，考慮學生的頂崗實習情況，因此，雙方在合同簽訂時，應從動態角度出發，綜合考慮酒店管理專業學生頂崗實習期間可能遇到的問題，做好預防工作，并對違約責任、實習期限、工資待遇、社會保險等條款設立保留條款，以最大限度地保障酒店管理專業頂崗實習生的合法權益。

參考文獻：

[1]劉學文.加強頂崗實習管理，提高學生職業素質[J].職業教育研究，2007(10).

[2]王西濤.高職酒店管理專業學生實習現狀分析及對策[J].淮南職業技術學院學報，2008(4).

[3]劉紅春.學生頂崗實習期間“現崗的勝任力”探究——以高職酒店管理專業為例[J].遼寧高職學報，2012(3).

[4]羅春燕，王小琴.高職酒店管理專業頂崗實習存在的問題及對策分析[J].吉林廣播電視大學學報，2012(10).