戰略性新興產業人才培養特點

許榮花 白宗新

(1.荊州職業技術學院 醫藥學院，湖北 荊州 434020；2.長江大學 大學發展研究院，湖北 荊州 434023)

戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量，加快培育和發展戰略性新興產業對推進我國現代化建設具有重要戰略意義。為了支持戰略性新興產業的發展，國家教育部2010年同意高等學校設置140個戰略性新興產業相關本科專業，國家中長期教育改革和發展規劃綱要也提出：“到2020年，在裝備制造、信息、生物技術、新材料、航空航天、海洋、金融財會、國際商務、生態環境保護、能源資源、現代交通運輸、農業科技等經濟重點領域培養開發急需緊缺專門人才500多萬人?！蹦敲矗鯓优囵B戰略性新興產業人才？筆者認為，戰略性新興產業人才培養具有培養目標的針對性、人才類型的高端性、培養模式的協作性、教學過程的實踐性、師資構成的多樣性等特點，應成為戰略性新興產業人才培養的出發點。

一、培養目標的針對性

《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(國發[2010]32號)中指出：“戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量。發展戰略性新興產業已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略。戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物資資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業?！睉鹇孕孕屡d產業在我國產業發展過程中具有“戰略性”、“導向性”、“創新性”。[1]培養戰略性新興產業人才要突出產業對人才的特殊要求，應符合新興產業的特點。

“戰略性”是指戰略性新興產業在國民經濟與產業結構調整中的作用，關乎國家經濟的持續發展與社會的穩定；“導向性”是指戰略性新興產業與其他產業發展的關系，在我國經濟發展中起到支撐與引領作用；“創新性”是指在新興技術上的突破與創新，要形成具有中國知識產權的自主創新產品。也有學者提出，戰略性新興產業具有技術創新集成化、生產制造智能化、能源發展綠色化、技術更新換代快的特點。[2]從上述戰略性新興產業的特點以及對人才需求出發，我們認為，戰略性新興產業人才培養目標應該為：在觀念層面，應培養學生的國家意識、競爭意識、環保意識、創新意識；在知識層面，學生應掌握寬厚的學科基礎知識，奠定創新的基礎，掌握先進的專業知識，懂得現代社會工作與生活需要的人文知識；在能力層面，應具備學習與知識重組能力、創新能力、計算機運用能力、協作能力。創新能力包括知識創新、技術創新、集成創新與應用創新的能力。不同類型戰略性新興產業人才的培養目標不同，創新能力應有所不同，譬如，應用型人才應以應用創新能力培養為主，復合性人才應以技術集成創新能力培養為主。

高校在人才培養目標制定的過程中，應多途徑地了解和熟悉產業本身及其發展的狀況，通過研究和分析產業崗位的需求，定位人才培養的知識、能力與素質等方面的目標，才能制定切實可行的人才培養方案。

二、人才類型的高端性

從世界新興產業發展來看，美國下一代新燃料和燃料基礎設施的發展、日本尖端技術產業與智能機器人的開發、歐盟高端制造業的發展，均走高端化的技術路線。我國當前確定的戰略性新興產業主要是節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大領域。這些產業在我國產業發展中處于高端地位，起著引領發展的作用，特別是戰略性新興產業在所屬產業內地位突出、優勢明顯。戰略性新興產業之所以處于高端地位，是因為產業分工是以勞動分工為基礎，戰略性新興產業的勞動不同于傳統的資本密集型產業、勞動密集型產業的勞動，是以技術密集、技術集成、技術創新和自主創新為特征的勞動。

產業的高端性，是以科技含量高為依托，要在技術上有重大突破，知識上高度密集。戰略新興產業勞動的特點，也反映新興產業的發展需要有技術創新能力、技術力量整合能力強的具有高素質的科技人才，這些人才在全社會人才群體中優勢突出，在同類人才序列中處于高端地位，也將引導我國人才群體結構的優化與轉變。

譬如，高端裝備制造業，是裝備制造業的前沿部分或頂端部分，具備技術密集、附加值高、成長空間大、帶動性強的特點，能大幅度提高相關產業生產效率，對于加快中國工業現代化建設，實現制造強國戰略目標具有重要意義。高端裝備制造業的發展，需要能將先進技術和設計轉化為生產工藝過程并制造出高質量產品的高素質技能人才，這些人才是制造業技能人才中的不可或缺的優秀人才。高端裝備制造業技術密集，要形成自主創新品牌，也需要一批具有技術集成、自主創新能力的科技人才，他們是具有創新性的復合型人才，抑或創新性的應用型人才，這類人才是制造業中的高端人才。

三、培養模式的協作性

英國哲學家懷特海(Alfred North Whitehead)說：“所有現實都是過程?！边^程是根本的，成為現實的就是成為過程的，造就人才需要經過一系列培養過程。戰略性新興產業人才類型、培養目標的特殊性，決定其培養過程要走產學合作的道路，需要形成政產學研協作對話、行業企業全過程參與、兩種教育環境與教育資源聯合的人才培養機制。

戰略性新興產業的發展，其“戰略性”體現國家意志，表明政府主導產業的發展方向。戰略性新興產業人才的培養，應以政府為引導，出臺相關政策，鼓勵產業部門、企業單位與高校合作，開展人才培養，為高校教師深入企業開展合作研究、學生深入企業開展實踐鍛煉，提供制度保障；引導高校進行人才培養模式改革，培養戰略性新興產業發展急需的人才。高新科技的創造、傳播與應用，使得產業領域逐步由知識社會的邊緣走向中心，高新科技企業擁有最新的科學技術與手段，同時，對于高新科技與人才的需求，最具有發言權。基于這樣的原因，戰略新興產業人才的培養應以產業為主導，成立行業教育董事會，制定產業人才需求規劃、人才評價標準，引導高校進行人才培養；指導企業與高校聯合辦學，督促企業為人才培養提供實踐訓練。高等學校的根本任務是人才培養，戰略性新興產業人才的培養應以高校為主體，在教育主管部門和行業的指導下，結合戰略性新興產業發展的需要，制定人才培養方案、實施人才培養?！靶屡d產業最終成長為戰略性產業，是市場競爭的結果，而不是人為規劃的結果”。戰略性新興產業與市場聯系最緊密，受市場規律的調節。戰略性新興產業人才的培養應以市場為導向，遵循人才市場發展的規律，實行開放式辦學。企業是現代科技的載體。納入國家戰略性新興產業發展的企業，不僅僅是高新科技和人才的需求方，而且擁有高新科技和人才，在教育資源上能夠與高校形成互補，為人才的培養提供真實的環境，因此，戰略性新興產業人才的培養應以企業為依托，充分利用好企業能夠提供的教育環境和教育資源。

四、教學過程的實踐性

當前，高校人才培養存在一種導向性缺失，即與實踐漸離漸遠，教學內容陳舊，跟不上生產實際的需要；教學過程老套，不符合人才成長的規律；教學手段與設備落后，跟不上企業的發展水平。戰略新興產業人才培養應打破傳統人才培養格局，走出“學院化”人才培養的樊籬，加大實踐教育，充分利用好兩種不同的教育環境和教育資源，培養適應戰略性新興產業需要的人才。

教學過程本質上是一種特殊的認識過程，是教師指導下以認識間接知識為主，將認識已知與探索未知統一起來的過程。因此，在教學過程中要有計劃地引導學生參加實踐活動，在實踐中獲得知識提高能力。一方面在教學過程中安排好相應的實踐環節，可以使學生具備一定的感性知識，為學好理論知識打好基礎；另一方面，通過各種實踐活動來提高實際能力，為適應今后的工作做好準備。

戰略性新興產業人才培養目標的針對性強，需要培養基礎扎實、富有責任意識和創新意識、在實際工作中有較強適應性和創造能力的人才。這就需要我們脫離傳統的“學院化”人才培養模式，加強與實踐的結合，探索學校理論教育與現場實踐教育并舉的人才培養模式。在人才培養方案設計時，應將理論教學體系與實踐教學體系統一設計，形成有機整體，而不是將實踐教學作為一種補充或附屬設計。理論教學要密切聯系實踐。教學內容的選擇，要緊密結合生產實際，將企業生產中正在運用的高新技術與需要的知識優先選為教學內容；在教學過程中，大膽運用企業生產實際案例，增強教學的針對性；高新技術優先掌握在企業的科技人員手中，教材的編寫應吸引企業科技人員的參與，編寫有針對性的、實用的教材。

在傳統實踐教學的基礎上，進一步強化實踐教學功能。校內實踐教學要借助企業在高校建立的合作研究平臺(實驗室、基地)，讓學生參與研究，通過問題學習、研究型學習，增強學生的能力。能力是在實踐中造就的，校外實踐教學應成為培養學生實踐能力和創新能力的主渠道。戰略性新興產業人才的培養，應把建設企業教學基地，作為教學建設的重中之重，它是開展人才培養的又一重要教學環境和教學資源，是學生創新創業能力培養的重要課堂。學生深入企業教學基地學習，了解工作崗位知識與能力的需要，學習新知識與新技術，自我鍛煉實際操作與工作能力，接受企業的訓練，彌補學校學習之不足。同時，學生將所學知識和技能應用于實際工作，獲得與專業相關的工作經驗，增進人際和社會交往能力，了解個人的長處和局限，尋求將來的職業發展機遇并明確職業目標，提升就業能力，建立起與未來雇主的聯系。

五、師資構成的多樣性

提高人才培養質量，關鍵在于教師。戰略性新興產業的發展以及對人才的需求，給高等學校提出了新的挑戰。人才培養更加重視創新意識與能力的培養，教學工作更加重視實踐性與創新性教學，人才培養要走產學研合作的道路，企業要參與到人才培養的環節中來。這樣的轉變必然給高校教師隊伍建設帶來沖擊，要建設一支能適應戰略性新興產業人才培養需要的教師隊伍。傳統的、單一的高校教師隊伍，不能滿足戰略性新興產業人才培養的需要。需要建設一支理論教學教師與實踐教學教師兼備、校內教師與企業教師兼備，熟悉戰略性新興產業發展與企業生產的教師隊伍。

長期以來，高校教師隊伍建設重理論課教師、輕實踐課教師，把從事實踐課教學的教師看作為教學輔助人員，導致高校實踐教學隊伍缺乏、地位低下，實踐教學隊伍人員素質整體不高，教師教學積極性不高，不能滿足實踐教學的需要。高校應制定有利于實踐教學隊伍建設的相關政策，吸引具有企業生產工作經驗、掌握高新技術的人才，充實實踐教學隊伍，從事實踐教學工作。鼓勵理論課教師到企業掛職鍛煉，提高實踐水平，了解生產需求，開展合作研究，掌握高新技術與技能，成長為“雙師型”教師。近幾年來，在校企合作、產學研合作的推動下，高校開始在社會、企業聘請科技人員擔任兼職教師，到學校承擔一定的課程、指導學生生產實習和畢業論文。但是兼職教師的數量與質量并不能滿足戰略性新興產業人才培養的需要，也缺少制度上的保障。戰略性新興產業的發展，高新技術首先掌握在企業的人才手中，企業最了解他們需要什么樣的人才，因此，高校應與企業聯合，借助企業的人才資源，建設一支企業教學基地的教師隊伍。企業教師一般應為企業富有創新創業能力的科技人員，能夠指導學生開展科技創新、技能訓練的人員。企業教師，一方面承擔部分課程教學，把企業的高新技術帶入學校課堂，彌補高校教師教學的不足；另一方面承擔實踐教學，指導學生在基地的學習與訓練。