我國義務(wù)教育階段擇校研究

陳燕

(淮北師范大學(xué) 教育學(xué)院，安徽 淮北 235000)

我國義務(wù)教育階段學(xué)生需要按其戶籍所在地就近入學(xué)。因各學(xué)校的教育資源不同，就產(chǎn)生了擇校行為。擇校指家長在其子女接受義務(wù)教育階段，違背教育行政部門做出的就近入學(xué)規(guī)定，擅自選擇學(xué)校就讀的一種行為。擇校是我國社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是我國義務(wù)教育發(fā)展不均衡、教育資源分布不均的表現(xiàn)。本文論述擇校具有的一定合理性和存在的問題，分析擇校的原因，并提出對策，以便家長及其孩子更加理性地對待擇校。

一、擇校的合理性與存在的問題

(一)擇校具有一定的合理性

為了使孩子享受更好的教育，家長們不惜重金為孩子選擇重點學(xué)校或班級就讀；擇校現(xiàn)象較普遍，且有愈發(fā)擴大之勢。因此，應(yīng)該說它具有一定的合理性。首先，我國地區(qū)間教育發(fā)展水平有差異，教育資源分布不均。只有一些經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)校設(shè)施較完善，師資力量相對較強，能給學(xué)生提供相對更好的教育。所以，家長們?yōu)榱撕⒆拥奈磥恚幌е亟饟裥Ｊ菬o可厚非的。其次，我國規(guī)定義務(wù)教育階段兒童就近入學(xué)，這種限制兒童受教育自由選擇權(quán)的做法在其他國家早已進(jìn)行了改革。英、美等國家規(guī)定兒童義務(wù)教育畢業(yè)時只要達(dá)到規(guī)定的教育水平即可，至于在哪里接受教育則無關(guān)緊要。我國長期以來義務(wù)教育實行單一的“就近入學(xué)”政策剝奪了受教育者選擇的自由。另外，擇校在一定程度上反映了對學(xué)生及其家長個體意志和個體差異的尊重，體現(xiàn)了現(xiàn)代教育發(fā)展的人文關(guān)懷。[1]

(二)擇校存在的問題

首先，加重了一些擇校家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。盡管人民群眾的收入不斷提高，但是城市中大部分人群還是工薪階層，他們的收入只夠維持正常生活。為了孩子，家長們不得不繳納少則上千、多則數(shù)萬元人民幣的擇校費或借讀費，否則其孩子將不能到滿意的學(xué)校去就讀。[2]這筆費用對普通工薪階層和外來務(wù)工人員來說就是一筆昂貴的開銷，使得本就不富裕的家庭更是捉襟見肘。其次，擇校容易滋生教育腐敗。有些教育部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、其他有權(quán)勢者都利用擇校索賄受賄；有些學(xué)校也巧立名目，例如規(guī)定只有幼兒園就讀于該校的學(xué)生才可以入小學(xué)讀書，或者小學(xué)就讀于該校的學(xué)生才可以入初中讀書等，借機收費；一些學(xué)校為了吸納資金，設(shè)立繳費入學(xué)指標(biāo)，想要進(jìn)入該校就需要繳納一定的贊助費；一些家長欲讓自己孩子到好的學(xué)校讀書，就必須拉關(guān)系、走后門，等等。這些行為，一方面破壞了教育的公平性，另一方面也給一些教育部門和學(xué)校中有權(quán)勢者中飽私囊的機會，滋生教育腐敗。[3]再次，人為地拉大了各階層之間的差距。一些有權(quán)有錢的人充分利用自己的權(quán)勢和金錢使其子女能夠享受優(yōu)質(zhì)教育，能夠考入更好的大學(xué)，能夠找到更好地工作。而無權(quán)、無錢家庭的孩子則只能就讀普通學(xué)校，只能享受普通的教育，考入相對較差的學(xué)校，找到相對較差、收入相對較低的工作。[4]這種做法擴大了社會各階層的差距。

二、擇校的原因與對策

(一)擇校的原因

當(dāng)前我國擇校產(chǎn)生的原因如下：首先，教育資源不平衡。我國地域發(fā)展各異，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)在教育設(shè)施和教師資源的配置上有很大的不同。經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)，政府對教育較重視，對教育投入比較大，因此學(xué)校能夠為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)資源并配備高素質(zhì)的教師隊伍；經(jīng)濟較落后地區(qū)，只能夠維持基本的教學(xué)秩序，很難在硬件設(shè)施上有更多地投入，高素質(zhì)的教師也難以留住。同時，同一區(qū)域的不同學(xué)校之間，教育投入也有很大區(qū)別。比如，義務(wù)教育階段同一地區(qū)重點學(xué)校是政府關(guān)注和扶持的重點，因此能得到更多的人力和物力支持；而普通學(xué)校就沒有更多的經(jīng)費來源。為追求高質(zhì)量的教育，人們很自然地就想到擇校。可以說，地域差異、教育發(fā)展的不平衡、學(xué)校之間的差異導(dǎo)致了擇校現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，擇校是家長高度重視子女教育的結(jié)果。由于我國實行計劃生育，現(xiàn)在的家庭大多是獨生子女，孩子的教育問題日益引起家長的關(guān)注，家長對子女教育的質(zhì)量要求越來越高。另外，隨著社會的發(fā)展以及人們思想轉(zhuǎn)變，教育消費觀念逐漸為人們所接受，教育消費在家庭消費支出中的比例也不斷提高。[5]當(dāng)下，許多家長從幼兒起就為子女請家教，參加諸如鋼琴、舞蹈、繪畫、書法等各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)的費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)校正常收費的若干倍。在這種情況下，學(xué)校辦學(xué)條件優(yōu)越、學(xué)習(xí)氛圍濃厚、教學(xué)內(nèi)容豐富、教學(xué)方法合理先進(jìn)、教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校就成為家長、孩子選擇的學(xué)校。再次，社會競爭加劇是間接原因。現(xiàn)代社會競爭激烈，社會對人才素質(zhì)的要求愈來愈高。家長們認(rèn)為，只有就讀好的低一級學(xué)校才能考入好的高一級的學(xué)校，最后才能考入好的大學(xué)。好的大學(xué)畢業(yè)才是高層次人才。未來高層次的人才有可能具有更大的競爭力，才更有可能獲得豐厚的回報。因此，家長愿意從小就為子女投資選擇一所好學(xué)校，為他們打下堅實的基礎(chǔ)，以便在日后的升學(xué)、就業(yè)中處于有利地位。

(二)擇校的對策

面對越來越激烈的擇校，我們不能坐視不理，而是應(yīng)該采取合適的應(yīng)對措施。首先，優(yōu)化教育資源的布局，均衡優(yōu)勢教育資源，加大對普通學(xué)校的投入、改造和支持。國家要做好宏觀調(diào)控，加大對地理位置較偏遠(yuǎn)、教育比較落后的地區(qū)或?qū)W校的投入并優(yōu)化其教育資源的配置，在政策上提高其教師的待遇，使教師免除后顧之憂，一心投入教學(xué)事業(yè)。國家在政策上應(yīng)向經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，盡量縮小因地理差異而產(chǎn)生的教育不公平。[6]同時對于人們選擇的熱門學(xué)校適當(dāng)加以規(guī)范或者給予入學(xué)資格的限定，并監(jiān)督落實，從制度上限制并調(diào)整家長對于學(xué)校的選擇。其次，強化教育部門、學(xué)校和教師的責(zé)任，規(guī)范教育部門、學(xué)校和教師的行為，采取措施促進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)資源共享，加快優(yōu)秀教師的流動，減少人們對學(xué)校師資質(zhì)量的疑慮，縮小因師資力量和教育質(zhì)量不同而造成擇校。再次，規(guī)范擇校行為。一些好的學(xué)校應(yīng)該限制擇校生名額以及明確規(guī)定擇校標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校可以通過考核或者綜合評價的方式進(jìn)行生源選擇，而不能只有一個高額費用這個條件，不能使擇校成為有權(quán)有錢人的特權(quán)。學(xué)生人數(shù)的增多，班級負(fù)荷加重，教師課堂教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)秩序管理也難以保證。因而擇校學(xué)生無限制地增加，也是對該校其他學(xué)生的不公平。最后，家長應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，不要一味跟風(fēng)擇校。家長更要慎重理性地對待，要看孩子是否合適，要尊重孩子的意愿，關(guān)注孩子興趣發(fā)展，重視其身心健康，注重孩子綜合素質(zhì)的提升和能力的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱麗英.教育公平視野下的現(xiàn)階段義務(wù)教育擇校研究[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報,2006(4).

[2]張曉菲.我國義務(wù)教育擇校問題研究[D].重慶:重慶師范大學(xué),2012.

[3]朱麗英.教育公平視野下的義務(wù)教育擇校問題研究[D].南京:南京師范大學(xué),2007.

[4]劉寶存.西方國家的擇校制度及其對教育公平的影響[J].教育科學(xué),2005(2).

[5]羅海燕.從義務(wù)教育階段存在的擇校現(xiàn)象中探析教育公平[J].教育探索,2005(9).

[6]岳偉.義務(wù)教育擇校政策執(zhí)行失真研究[J].河北師范大學(xué)學(xué)報,2012(12).