青年農民工的城市適應
——對北京地區外來青年農民工的一項定性研究

許金堂 欽婷

(長江大學 法學系，湖北 荊州 434023)

一、研究設計

研究對象。本文的研究對象是年齡在16至35歲之間的青年農民工，調查對象為在北京地區務工的外來青年農民工。在研究過程中，調查對象的背景差異很大：從年齡來看，調查對象的年齡為16～35歲，年齡跨度較大；從職業來看，調查對象的職業類型豐富多樣，涉及信息技術、餐飲、銷售、運輸、物業管理、環保綠化等行業；從文化程度來看，調查對象的文化程度從初中畢業到大學本科學歷不等；從地域來看，調查對象幾乎涉及我國所有省份；從在京工作年限來看，有的已經在北京駐扎了近十年，有的則是剛到北京。

研究方法。研究主要采用定性研究方法，以參與觀察和個案訪談、無結構訪問方式來收集資料。定性研究方式是一種以研究者本人作為研究工具，在自然情景下采取多種資料收集方式，對社會現象進行整體性的探究，通過與研究對象互動，對其行為和意義建構獲得解釋性理解的活動[1]。

核心概念界定。其一，青年農民工。在國內的研究中，眾多學者對青年農民工的年齡范圍界定持不同看法，目前還沒有達成共識。本研究借鑒符平對于青年農民工的界定，指年齡在16到35周歲之間，在本地鄉鎮企業或者進入城鎮務工的農業戶口人員[2]。其二，城市適應。農民工的城市適應指的是農民工在新的城市社區環境下的繼續社會化過程[3]。其城市適應的內容可劃歸為三個層面：經濟層面、社會層面和心理文化層面[4]。經濟層面指青年農民工在城市的職業、經濟收入以及支出情況，是其立足城市世界的基礎；社會層面指青年農民工與城市居民之間的互動、交往和閑暇生活等情況，反映了青年農民工融入城市生活的廣度；心理文化層面主要是青年農民工的身份認同程度，它可以折射出青年農民工參與城市生活的深度，心理適應實質是被城市文化同化，完全融入城市社會。這是青年農民工城市適應的三個互相影響、不可分割的面向。

二、青年農民工的城市適應現狀及存在的問題

(一)青年農民工的城市適應現狀

經濟層面：工作及居住情況。當前國內的研究發現，青年農民工的就業需求呈發展型[5]。他們積極尋求職業發展機會，有強烈的融入城市的愿望。青年農民工就業競爭激烈，他們不僅要和社會資本擁有量較高的城市居民競爭，還要和同行青年農民工競爭。他們會很清醒地對自身所擁有的資本進行評價，據此去尋找適合自己的工作。有的青年農民工為了增強自己的競爭力，還會理性地投資，如上英語培訓班、職業技能培訓班，等等；有些青年農民工外出打工的目的就是為了學手藝，以謀求更廣闊的發展空間。這些都表現出他們城市生活目標的功利性。他們所從事的職業范圍很廣，既有傳統農民工所從事的建筑、運輸、家政等高體力消耗的職業，也有較輕松的白領工作。他們對朝九晚五的8小時工作安排比較認可，已基本上適應了城市的工作方式。在北京長期居住的外來人口數量龐大，由此也形成了許多房租相對便宜的外來人口集中居住的城中村或者城郊村。如北京地區北五環的樹村和西二旗，這里的房屋多數都為低矮建筑，是典型的舊式農村居民樓。村內的道路很破舊，“雨天一腳泥，晴天一身灰”，路邊還有很多或大或小的垃圾堆放點。這里的出租房有適合一人居住的10平米隔斷間，房租在600元左右；也有適合兩人居住的20平米左右的單間，房租在1300元左右。每天上下班時間，村口的人流量很大，村里的小路甚至會出現擁堵的情況。通過訪談發現，這里的青年農民工大多對居住環境并沒有過高的要求，他們選擇租房地點最主要的影響因素就是價格和交通。

社會層面：人際交往及閑暇生活情況。帕克認為，融入城市的兩個最根本的行為模式就是接近市民的傾向和疏遠市民的傾向，接觸較多則投入感情較多，關系比較密切。訪談發現，青年農民工與城里人接觸的頻率較高，但絕大多數局限于職業性的表層關系，整體上這種交往仍然處于較低水平。盡管如此，青年農民工仍傾向于與城里人交往，絕大多數青年農民工愿意或非常愿意與城市市民交往。較為強烈的與城市市民交往的傾向會促使青年農民工設法加強與城市市民接觸的頻率，他們認同城市文化，渴望融入城市生活。在閑暇的時候，青年農民工會上網、聽音樂，有時也會去電影院看電影，這些都是典型的城市生活方式。

心理和文化層面：身份認同情況。社會身份是有關個人在情感和價值意義上視自己為某個群體成員以及有關隸屬于某個群體的認知，而這種認知最終是通過個體的自我心理認同來完成的，也就是說，它是通過認同來實現的[6]。城市適應包含經濟、政治、文化等方面，只要在思維意識中認為自己已經實現了融入，那么即便是現實生活中還存在較大差距，仍可認為是實現了城市融入。調查發現，青年農民工對自己的農民身份并不十分介意，絕大部分人認為自己仍然是農民身份，也有個別人覺得自己現在的生活與城里人沒有什么區別，不論是從生活習慣還是其所從事的職業來看，都已經和城里人沒有區別，戶口只是一張紙而已，其實無關緊要。由于生活背景不同，青年農民工對自己的身份認同也會有差異，主要表現為收入越高，來京時間越長，整體適應情況越好。

(二)青年農民工城市適應存在的問題

漂泊的工作和負壓的生活。調查發現，青年農民工對自己的薪資待遇普遍感到不滿，絕大多數青年農民工覺得工作和生活壓力很大，工資低，工作量大，合法權益被侵害，如經常加班卻沒有加班費，法定的節假日休息時間常被工作占用。大部分訪問對象對自己現在的工作不滿意，沒有長期在一個崗位上工作的打算，跳槽現象很普遍。如來自四川遂寧的某足療館保健師A受訪時表示，其在城市的收入比在家里種地強多了，但他仍然表示一有機會便想回到家鄉自己開店。

社會支持網絡弱。所謂社會支持，是指一個人通過社會聯系所獲得的能減輕心理應激反應、緩解精神緊張狀態、提高社會適應能力的影響，是一定社會網絡運用一定的物質和精神手段對社會弱者進行無償幫助的一種選擇性社會行為[7]。當個人在日常生活中遇到困難時，不僅要運用自身所擁有的資源，還要從社會網絡成員那里獲得幫助。這些網絡成員即構成個體的社會支持網絡，社會支持網絡被普遍認為是社會保障體系的有益補充。對青年農民工而言，社會團體、企業及相關政府部門為正式支持網絡系統，家庭、親友、職業場所中的親密朋友等是非正式支持網絡系統。調查發現，青年農民工在日常生活中遇到困難時往往會向家庭、親友等非正式支持網絡系統尋求幫助，正式社會支持網絡系統發揮的作用仍然非常有限。如來自河南安陽的某貨運公司司機B受訪時告訴我們，他之前打過三份工，一份是給親戚打工，其余兩份都是老鄉介紹的,雖然也聽說過農民工招聘會之類的消息，但是根本不知道在哪里。

被邊緣化的身份認同。城市居民生來就手握一張入場券，這張入場券可以為他們提供諸多的社會公共資源，以使其在社會競爭中享有更多機會，得到更多保護，獲取更好待遇，從而占據競爭主動權。而這張入場券恰恰是青年農民工渴望獲得，但即便付出巨大代價也難以獲得的。這種先天身份差異導致的不平等使青年農民工產生自卑和不滿，同時也驅使青年農民工擺脫不利處境，融入城市的愿望日益強烈。

三、青年農民工城市適應問題產生的原因

(一)外部原因

不合理的社會管理制度。城鄉二元戶籍制度是青年農民工城市適應的最大門檻與現實障礙。我國的社會保障制度是以戶籍制度為基礎的，在一張農業戶口身份標簽的背后，是以此為依托的社會福利政策、保險制度、住房制度、教育制度等。戶籍制度導致的身份差異使他們能享受到的權益大打折扣，也帶來了種種歧視與不公。體制隔離造成的邊緣地位導致青年農民工身份認同的混亂，城市管理體制的二元式偏向導致青年農民工產生“二等公民”的挫折感[8]。青年農民工離開故土，期待找到新的家園，但城市政策的地方保護主義無疑為他們豎起了一道難以逾越的障礙。在期待的新家園中，他們難以獲得歸屬感，反而更多地體會到被剝奪感。

遭到城市社會的排斥。青年農民工遭到城市社會難以消解的偏見和歧視[9]。在經濟方面，同工不同酬的現象普遍存在，他們還要交各種不合理的費用，如外出務工許可證費、城鎮勞務許可證費、暫住戶口證費、進城務工管理服務費，等等；消費能力也決定了他們不能像城市居民那樣享受各種文化設施。在政治方面，青年農民工群體中缺乏代表他們合法權益的自治社團，既不能有效維護自身的權益，也沒有辦法參與制度的制定。

過高的生活成本。據2012年的數據統計，北京青年農民工的平均月工資收入不足2600元。青年農民工面臨高昂的房租等生活開支，恩格爾系數相當高，用于娛樂消費的費用很少，這直接影響到他們的生活質量。不得不提的是，在青年農民工群體當中，有很大一部分是未婚青年，過高的物價和過低的收入造成了他們在城市的生活缺乏安全感和歸屬感的狀態。

(二)內部原因

青年農民工文化素質偏低。青年農民工與上一代農民工相比在整體素質上有所提升，普遍接受了九年制義務教育，也有一部分接受過高等教育，但是與城市居民相比，青年農民工的文化程度相對較低，總體上以初中文化為主，較低的文化素質不利于他們職業的選擇和收入的提高；青年農民工大多沒有接受過技能培訓，職業素質偏低，與社會發展的要求還有一定的差距。

交往群體封閉。城鄉戶籍制度的政治障礙、經濟水平與消費能力的差距、文化素質層面的隔閡，導致青年農民工在交往過程中心理受挫。久而久之，他們會在團體行動規則的指引下逐漸發展出一個相對封閉的交往群體，這個群體的同質性較高，他們以此獲得歸屬感、安全感和自信心。而他們的需求和此類群體的功能又是雙向促進的關系，若沒有其他因素介入，青年農民工的交往群體將越來越趨向于封閉化。民工與市民之間也因此形成了兩個近乎隔絕的世界。這個高同質性的關系網絡一方面為農民工更快地適應新環境提供了經濟上和精神上的支持，另一方面也保護了他們身上所具有的傳統觀念和小農意識。與城市居民社會的互動不暢，社會資本長期保持著匱乏和質量低下的狀態，阻礙了他們對城市的認同。

思想觀念落后。長期的農村生活經歷造成了青年農民工的思想觀念、行為方式、言語表達、心理承受能力等與城市化和市民化發展存在較大差距，主要表現為：融入城市的過程被動，抗壓能力差；與城里人的交往只限于生產、生活方面的表層聯系，而很少進行情感的交流，所能得到的社會支持也非常有限；缺乏和當地政府和社會組織的交流，權益受損時求助無門，負面情緒的積壓增加了越軌行為的可能性，增加了社會不安定的因素。

四、結論與討論

調查發現，當代青年農民工的城市適應和融合的過程實質是“嵌入”，而非“融入”。從調查結果來看，青年農民工融入城市的愿望強烈，并且也采取了一些實際行動來改變自己以適應城市社會。為了加快他們城市適應的進程，可以從以下幾個方面著手：

一是逐漸改革戶籍管理制度。二元社會結構是我國農民工市民化最主要的制度障礙，它最大的問題在于導致了農民與城鎮居民之間的分配不公和機會不均衡。對于農民工來說，他們遠離農村，因時間和空間的阻隔，難以被農村社會保障體系有效覆蓋；作為城市勞動者，又難以享受到相關社會保障方面的權益，這嚴重影響了他們參與城市建設的積極性。因此，應在公平原則的指導下，從最貼近農民工城市生活需要的社會保障制度入手，探索一條逐漸推進戶籍制度改革的合理路徑。

二是提高青年農民工的工資水平。在經濟適應過程中，青年農民工遇到的最大問題是“工作不穩定”和“收入少”，有的青年農民工的全部收入甚至不能完全維持正常生活。因此，有必要適當地提高青年農民工的工資水平，制定相應的工資標準，使他們的工作更加穩定。

三是改善青年農民工的居住條件。調查發現，青年農民工的居住狀況是他們生活面臨的較大問題，房租支出占據著他們收入的很大比重，直接影響了他們的生活質量。所以，青年農民工的住宿問題，是一個迫切需要解決的問題。在國家的財政支出中，應當增設針對農民工的廉租房建設政策。

四是關注青年農民工的文化生活。文化娛樂教育設施理應服務于大眾，政府等相關部門可以將部分公共設施、文化娛樂場館免費或低價向外來務工人員開放；發動政府和非政府力量，針對青年農民工群體，開發適合他們的娛樂文化項目。

五是成立正式的青年農民工權益保護組織，使農民工的權益保護制度化，讓正式社會支持網絡系統發揮應有的作用。調查發現，青年農民工對城市的不滿在很大程度上與其權益過度受損而投訴無門有關。所以，政府應該幫助青年農民工成立自己的權益保護組織，并把農民工中的代表吸收到該組織中來。

參考文獻：

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[4]陶菁．青年農民工城市適應問題研究——以社會關系網絡建構為視角[J]．江西社會科學，2009(7).

[5]張旭東，等．城市融入視角下的青年農民工素質培育[J].河北民族師范學院學報，2012(4).

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[7]李強.社會支持與個體心理健康[J].天津社會科學，1998(1).

[8]陳星博．結構擠壓與角色錯位——社會轉型期我國城市青年農民工群體中“問題化”傾向研究[J].改革，2003(4).

[9]李強.關于城市農民工的情緒傾向及社會沖突問題[J].社會學研究，1995(4).