油田企業(yè)黨建思想政治工作創(chuàng)新芻議

桂春華

(中石化中原油田 鉆井四公司，河南 清豐 457321)

目前，油田企業(yè)信息化建設(shè)正加快規(guī)劃和實(shí)施，信息技術(shù)和具體業(yè)務(wù)正深度融合，支撐企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型和變革的信息化體系和工作機(jī)制已經(jīng)建立。面對這一發(fā)展趨勢，油田企業(yè)黨建思想政治工作如何緊跟信息化建設(shè)步伐，依托信息化建設(shè)硬件條件，建立和完善配套的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，以更好地服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，是我們需要超前謀劃的重要課題。

一、推進(jìn)黨建思想政治工作信息化建設(shè)的緊迫性和必要性

2012年12月，中共中央做出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。其中，改進(jìn)會風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)等規(guī)定，對我們在新時期如何突破傳統(tǒng)的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作，提出了新的要求。黨的十八大報告明確提出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律”。這是信息化發(fā)展對黨建思想政治工作提出的新要求。

信息化是油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速、高效發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。目前，部分油田企業(yè)正在積極規(guī)劃信息化建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境升級改造和配套的專業(yè)軟件系列，實(shí)現(xiàn)方案優(yōu)化、過程實(shí)時決策和精細(xì)化管理，以全面提升信息化水平。規(guī)劃的制訂和實(shí)施，為黨建思想政治工作信息化建設(shè)提供了新的契機(jī)。油田企業(yè)黨建思想政治工作信息化，就是要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對傳統(tǒng)黨建思想政治工作在信息傳播、信息溝通等領(lǐng)域所進(jìn)行的一種創(chuàng)新、拓展和延伸。將這一現(xiàn)代化的工具引入黨建思想政治工作各個領(lǐng)域，以統(tǒng)一規(guī)范流程，最大限度地減少紙質(zhì)資料，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，是新時期實(shí)現(xiàn)黨建思想政治工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。油田企業(yè)工作特點(diǎn)和隊(duì)伍分布現(xiàn)狀，給黨建思想政治工作帶來了許多新情況、新問題。以中原油田為例，其目前有國內(nèi)415支隊(duì)伍在16個省(市)、自治區(qū)施工，分布在西北、華北、東北、西南、華東五個區(qū)域市場；海外118支隊(duì)伍在14個國家執(zhí)行合同，分布在非洲、南美、中東、中亞、東南亞五個區(qū)域市場。油田企業(yè)施工隊(duì)伍點(diǎn)多、線長、面廣的分布特點(diǎn)，要求我們必須與時俱進(jìn)，打破傳統(tǒng)的工作模式，進(jìn)行黨建思想政治工作的組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，使工作不受時間和空間的限制，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢同黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢的有機(jī)融合。

二、油田企業(yè)黨建思想政治工作信息化建設(shè)現(xiàn)狀

多年來，油田企業(yè)都建立了與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，與企業(yè)發(fā)展模式相匹配，與經(jīng)營管理機(jī)制相協(xié)調(diào)的黨建工作體系。其中，企業(yè)機(jī)關(guān)處室和二級單位結(jié)合自身特點(diǎn)，配套引進(jìn)或開發(fā)了一些信息化應(yīng)用系統(tǒng)，黨建思想政治工作的開展，在部分領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，但是，整個油田企業(yè)黨建思想政治工作的信息化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營相比，沒有得到同步發(fā)展，甚至在應(yīng)用領(lǐng)域差距明顯。

黨建思想政治工作信息化建設(shè)滯后于生產(chǎn)經(jīng)營。以中國石化為例，目前，集團(tuán)公司圍繞自身的發(fā)展戰(zhàn)略和主營業(yè)務(wù)開展的信息化工作，基本建成了統(tǒng)一的經(jīng)營管理和生產(chǎn)營運(yùn)指揮兩個信息平臺，與此同時，油田企業(yè)也都配套相應(yīng)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，積極推廣實(shí)施總部經(jīng)營管理系統(tǒng)及ERP 系統(tǒng)，但是，企業(yè)黨建思想政治工作信息化建設(shè)沒有得到同步發(fā)展，與生產(chǎn)經(jīng)營管理相比，差距明顯。

信息孤島現(xiàn)象突出。企業(yè)黨建思想政治工作涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、和諧企業(yè)建設(shè)等方面內(nèi)容，不同的業(yè)務(wù)分屬不同的政工部門管理，不同部門間建立的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)相對獨(dú)立，缺乏及時有效的橫向交流與鏈接，形成信息孤島，因此，各政工管理部門之間，急需通過公司協(xié)同應(yīng)用平臺，交流工作信息，開展工作。

基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。油田企業(yè)及所屬單位網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)器等信息化設(shè)施建設(shè)相對落后，基層網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)施性能不能適應(yīng)開展黨建思想政治工作的需要，還沒有相應(yīng)的基于網(wǎng)絡(luò)的綜合信息管理平臺以及配套的基礎(chǔ)設(shè)施，無法為新形勢下開展黨建思想政治工作所必備的視頻會議、互動交流、移動辦公等信息化系統(tǒng)提供有效的底層支持。

黨建思想政治工作信息化建設(shè)人才匱乏。油田企業(yè)黨建思想政治工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大都還處于起步階段，基礎(chǔ)比較薄弱。許多政工干部對信息技術(shù)接觸不多，對相關(guān)專業(yè)知識了解不深不透，尤其是缺少既熟悉網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)又精通黨建思想政治工作的復(fù)合型骨干人才，這直接限制了此項(xiàng)工作的順利開展。

三、推進(jìn)油田企業(yè)黨建思想政治工作信息化建設(shè)的思考

結(jié)合油田企業(yè)黨建思想政治工作實(shí)際情況，我們認(rèn)為，應(yīng)建立企業(yè)黨委管理層、二級單位黨委執(zhí)行層和基層黨支部支持層三個層次的總體框架。二級單位黨委執(zhí)行層和基層黨支部支持層，是油田企業(yè)黨建思想政治工作信息化建設(shè)的重點(diǎn)。在二級單位黨委執(zhí)行層面，需要完成軟件配套與研發(fā)，和以協(xié)同應(yīng)用平臺為基礎(chǔ)的運(yùn)行管理、決策支持系統(tǒng)建設(shè)。在基層黨支部支持層面，則需要完成信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施等系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

結(jié)合油田企業(yè)黨建思想政治工作和信息化發(fā)展實(shí)際，應(yīng)吸收經(jīng)營管理領(lǐng)域信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開展黨建思想政治工作信息化的基礎(chǔ)性課題研究，明確發(fā)展目標(biāo)、功能定位和體系架構(gòu)。成立信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范信息化建設(shè)，以保證正確的政治方向。整合分散在油田企業(yè)不同政工部門之間的網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)統(tǒng)一的大政工業(yè)務(wù)信息平臺，同一個平臺辦公，同一個平臺溝通。建立互聯(lián)共享、統(tǒng)一的黨建思想政治工作網(wǎng)站，以充分發(fā)揮權(quán)威發(fā)布、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)黨員群眾等作用。研究制定黨建政治工作信息化建設(shè)的技術(shù)規(guī)范，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。

油田企業(yè)黨建思想政治工作信息化建設(shè)根據(jù)不同功能，突出工作特色，應(yīng)打造為企業(yè)黨組織建設(shè)、新聞發(fā)布、政策闡釋、工作督查、民意傾聽、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的主渠道。要著力打造五個網(wǎng)絡(luò)平臺：學(xué)習(xí)教育平臺，建立黨建理論研究、黨報黨刊電子版、經(jīng)典著作、文獻(xiàn)資料、黨建知識園地等資料庫，開設(shè)主題教育活動專欄，及時發(fā)布黨建理論研究最新成果，打造黨建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺；互動交流平臺，通過開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上談心、網(wǎng)上征求意見等活動，引導(dǎo)黨員群眾利用電子郵件、QQ、BBS、微博等方式，表達(dá)自己的想法、意愿和建議；網(wǎng)上辦公平臺，利用技術(shù)手段，推行網(wǎng)上辦公、電子信息傳遞，簡化程序，減少會議文件及交通等費(fèi)用支出，提高黨建思想政治工作效率和時效性；密切聯(lián)系群眾平臺，加大網(wǎng)上黨務(wù)公開，及時在網(wǎng)上公布政工各部門工作職能、辦事程序、政策法規(guī)，公示干部任免、評優(yōu)表彰和發(fā)展黨員等內(nèi)容，利用電子郵件、微博留言、在線交流等聯(lián)系方式，加強(qiáng)同社會各階層的交流，進(jìn)一步密切黨同群眾的聯(lián)系；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，接受廣大職工群眾通過網(wǎng)站對公司廣大黨員干部遵紀(jì)守法和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督。

推進(jìn)黨建思想政治工作信息化建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)多專業(yè)、多部門和各單位的通力協(xié)作。油田企業(yè)黨建思想政治工作應(yīng)以企業(yè)正在規(guī)劃和實(shí)施的信息化建設(shè)為契機(jī)，與生產(chǎn)經(jīng)營同步，通過建立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工體系，明確黨建思想政治工作各業(yè)務(wù)部門作為應(yīng)用主體應(yīng)承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)、推廣應(yīng)用、管理維護(hù)的職責(zé)，強(qiáng)化以業(yè)務(wù)為應(yīng)用主體、信息綜合協(xié)調(diào)、IT 隊(duì)伍技術(shù)支持的應(yīng)用管理機(jī)制，使黨建思想政治工作為企業(yè)的又好又快發(fā)展，提供強(qiáng)有力的思想和組織保障。