國外高校學生事務管理對我國新建本科院校的啟示

劉呂高

(成都學院 學生處，四川 成都 610106)

近年來，在高等教育大眾化背景下，一大批新建地方本科院校應運而生，其比例已占全國本科院校的三分之一，但由于新建本科院校的前身大多是由一所或者幾所?？茖哟蔚膶W校升格合并而成，大多數新建本科院校存在建校歷史短、開放與創新不夠、建設投入不足、管理體制和機制不完善等問題。其學生事務管理雖有一定的基礎，但傳統的粗放式、高壓式、說教式管理理念影響至深，使其不能完全適應學?？焖侔l展和本科學生的需求。尤其是90后大學生具有較強的獨立性，每個個體具有明顯的差異性，他們對于傳統的學生事務管理模式表現出了拒絕和排斥的態度。因此，在新形勢下，如何結合大學生特點和學校辦學實際，加強新建本科院校的學生事務管理，是一個現實的問題。在學生事務管理方面，國外高校起步較早，經過多年的探索與實踐，已有一套成熟的體系，值得我們學習和借鑒。

一、國外高校學生事務管理狀況

美國高等教育起步較早，發展迅速。美國高校都單獨設置有學生事務管理組織機構，獨立地開展學生事務工作。[1]在美國高校看來，學生事務管理應該是大學本身與當地政府的事情，其學生事務與高校其他事務設置沒有任何不同。美國學生事務管理具有規范化、制度性強、多樣化管理的特點，機構依職能設置分工細致，都配備了具有高層次學歷的管理人員，保證了管理的專業化。

英國高校學生事務管理崇尚以人為本，依法管理，學校承擔有限責任，學生事務管理與學術事務密切聯系，學生事務管理者的重心在學校。其高校一般都設有學生服務中心，負責管理除教學以外的學生事務。英國高校在學生事務管理方面，通過學生服務中心直接面對學生，其工作過程和內容注意加強學生事務和學術事務的結合。這種模式，不僅減少了管理層次，也縮短了管理的跨度。[2]

法國與德國的高校學生事務管理并不由高校承擔，而是由社會化的機構承擔。法國與德國的高校只負責成立用于協調的辦公室，來聯絡社會性服務機構與本校學生。[3]法國與德國的高校事物管理，體現了由校外機構承擔，實現社會化管理，國家與地方兩級管理，具有一定的官方色彩，學生事務的商業化等特點。

日本高校為了充實在校學生的生活，對學生進行了以下方面的服務：學生的課外活動、日常生活、就業援助等。日本高校學生事務管理體現的特點，是自主設置相關的管理機構，在管理體制與管理事項方面的差別不是很大，學生部的工作反映本校教授的意志，服務與規范并存。[4]

由此可見，世界各國高校的學生事務管理工作并沒有統一的或者標準的模式可循，即便美國的學生事務管理工作制度十分完善，但也是多樣化的。不管是校內學生事務管理模式，還是社會化的學生事務管理模式，二者都有存在的價值，是所有高校適應環境并不斷選擇與發展的結果。我國高校學生事務管理在歷史發展過程中有自己的特色，因此，其進一步的改革創新，要根據我國的國情、校情，緊密圍繞新建本科院校的辦學定位和人才培養目標，借鑒其他國家學生事務管理工作的先進理念和實踐經驗，揚長避短，不斷探索與實踐，以構建適合我國新建本科院校特點的學生事務管理模式。

二、新建本科院校學生事務管理的思考

我國大多數高校學生事務管理是一種從上至下的條鏈狀的管理結構：主管學生工作的學校領導—學校主管部門—院系學生工作辦公室—輔導員—學生。大部分學校常常通過院系學生工作辦公室實現對學生的管理。院系的學生工作辦公室，是我國高校學生事務管理體制中必不可少的重要環節，是管理者的工作重心。通過對發達國家高校學生事務管理工作模式和特點的了解，結合國情和新建本科院校實際，我們提出以下思考，希望以此提高新建本科院校學生事務管理的水平。

牢固樹立“以生為本，促進發展”的學生事務管理工作理念。大學學生事務管理以人為本，是指高校的一切教育、管理和服務活動以學生為根本，尊重學生個性發展的愿望和需求，為其提供良好的外部環境，為每一位學生發揮潛能創造可能，以實現學生全方位的發展。在學生日常管理方面，應堅持寬嚴結合的原則，不斷建立和完善學生管理制度，推行人性化的管理方式和措施，增強學校和學生之間的理解和信任。[5]

建立科學化、規范化的學生事務管理工作制度。根據大學生的修學年限，有針對性地制定不同的規章制度。規章制度要具有可操作性和實用性，必要時應制定實施細則，盡量將管理事務細化，不斷提高服務質量。[6]可以根據各個學院、專業學生特點，制定特色化的管理制度，在保證學校整體管理目標實現的情況下，兼顧學生的個性化發展，實現學生的全面成長成才。

打造專業化的學生事務管理工作隊伍。要結合學校的實際工作情況，促成學生管理工作的職業化發展，構建專業化、職業化的學生管理隊伍，培養專業的學生管理人才，從學校層面，明確學生管理人員的從業標準、準入機制、工作原則、工作規范。根據實際情況，根據具體的崗位，設置不同的管理人員，建立權責明確、分工細致、職能互補、體現重點、各司其職、各負其責的學生管理系統。[7]同時，加強對學生事務管理人員的培訓。對學生事務管理人員的培訓，是提高高校學生事務隊伍理論和實踐的專業化要求。培訓內容應涵蓋教育學、心理學、職業生涯規劃、就業指導等與學生事務相關的知識。培訓可通過兩種渠道和途徑進行，一是集體學習，邀請相關專業領域的專家學者授課，講授專業知識；二是自我學習，可以搭建學生事務管理人員之間的溝通交流平臺，用朋輩方式探討工作中遇到的問題和困難。

建立高效方便的一站式學生事務服務中心。高校事務管理主要涉及教學和學生事務管理。表面上看，學生事務管理工作是簡單重復性工作，由此導致社會對學生事務管理者的認可度不高，因此，要提高學生事務管理者的地位，應建立一站式學生事務服務中心。學生事務服務中心通過對學生、學校以及社會需求的調查了解，能夠貼近學生，貼近生活，貼近實際，使學生工作適應時代發展的要求，不斷調整服務內容，應對出現的新情況、新問題，切實提高學生事務管理的水平和質量。學生事務服務中心的有效運作，可以重新樹立學生工作在學校的地位，明確學生工作崗位職責，推動學生工作的專業化發展。

學生事務管理是一項系統化管理工程。新建本科院校要分析當前管理現狀，借鑒國外先進的管理經驗，建立與學校自身辦學理念相適應的學生事務管理模式，為學生的健康成長，構建一個良好的安全管理服務環境，以滿足社會對人才的需求，為當地各項事業發展培養更多的合格建設者。

參考文獻：

[1]吳光.城市型大學的初步探索[J].西南交通大學學報(社會科學版)，2009(10).

[2]祖海珍，方鵬.美國高校學生事務管理工作研究及借鑒[J].中國農業教育，2008(2).

[3]鄭景娥.英國高校學生事務管理中社會工作理念與模式的嵌入[J].山東省農業管理干部學院學報，2011(5).

[4]張丹.中西高校學生事務管理比較及啟示[J].武漢科技學院學報，2009(6).

[5]袁芳.學生事務管理與學生發展指導[D].濟南：山東大學，2011.

[6]朱煒．發達國家高校學生事務管理比較及其啟示[J]．黑龍江高教研究，2003(6)．

[7]王鐵．新時期我國大學生事務管理的問題和對策研究[D]．濟南：山東師范大學，2008．