公共服務(wù)語境下高校輔導(dǎo)員角色職能重構(gòu)探究

馮莎 顏俊儒

(綿陽師范學院 馬克思主義學院，四川 綿陽 621000)

高校輔導(dǎo)員制度有60多年的歷程，其角色、職能的定位已較為成熟，為教育發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用，尤其是在保障黨的教育方針落實上更是功不可沒。但是，當前國家、社會、高校及學生層面已然發(fā)生諸多新變化，出現(xiàn)許多新情況，對新時期高校輔導(dǎo)員工作提出了種種新訴求，迫切要求輔導(dǎo)員對自身角色、職能定位要有新的解構(gòu)與重構(gòu)，以便主動實現(xiàn)自身角色職能的新轉(zhuǎn)型，推動自身工作體系規(guī)范化、制度化、時代化、科學化。這種角色與職能的解構(gòu)與重構(gòu)，至少已經(jīng)從價值取向、工作理念、思路、模式、平臺、方法、措施等層面上，展現(xiàn)出了諸多新型角色職能的定位需求與走向。這些定位目標與走向，不僅僅是完善高校輔導(dǎo)員理論體系、規(guī)范輔導(dǎo)員工作體系和發(fā)揮輔導(dǎo)員職能作用的需要，而且也是促進我國高校輔導(dǎo)員制度體系進一步發(fā)展完善及其功能作用可持續(xù)發(fā)展的需要，更是輔導(dǎo)員職業(yè)存在基礎(chǔ)夯實的現(xiàn)實要求。

當前，以人為本、科學發(fā)展已成為我國人民與政府的堅定選擇和持久信念。我國社會適應(yīng)這一抉擇，正在向以人為本的公共服務(wù)型社會轉(zhuǎn)型，這勢必要求新時期高校輔導(dǎo)員教師必須圍繞公共服務(wù)這一社會大趨勢與主流，重新定位和重構(gòu)自身的角色職能。這既是新時期的教育思想與管理理念的要求與體現(xiàn)，是當前教育行政主管部門積極倡導(dǎo)的“管理轉(zhuǎn)型，構(gòu)建與落實服務(wù)式管理”的必然狀態(tài)，也是教育主體工作理念科學化、現(xiàn)代化、人本化和教育客體要求“教育消費”、享受“教育與文化公共服務(wù)”的主客觀需求。

一、“服務(wù)型”輔導(dǎo)員的概念詮釋

“服務(wù)型”輔導(dǎo)員，也可稱為作責任型輔導(dǎo)員，不同于單一的管理型與保姆型輔導(dǎo)員，這個概念包含服務(wù)理念、涵義、主體、客體、介體、環(huán)體、模式、目的和舉措等等諸多內(nèi)容。在這個概念體系中，提供服務(wù)的主體是輔導(dǎo)員和學校所有教職工，享受服務(wù)的直接客體是全體學生，間接客體是社會、國家；服務(wù)的介體是現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)的載體，服務(wù)的環(huán)體是社會、家庭、學校、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等環(huán)境，服務(wù)的直接目的是為了學生的學習、成長和成才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要，回應(yīng)與解決學生的各種利益訴求，間接目的是實現(xiàn)學校培養(yǎng)人才、服務(wù)地方經(jīng)濟、造福社會、傳承文化的重任。

“服務(wù)型”輔導(dǎo)員內(nèi)涵，可以從三種不同層面對“服務(wù)型”涵義進行解構(gòu)理解：一是就其具體的價值理念層面來講，將“服務(wù)”定位在以學生和社會為本的核心價值理念上；二是就具體的職能層面來說，將“服務(wù)”理解為是從單純的管理職能向包括管理在內(nèi)的各種形式復(fù)合型的服務(wù)職能轉(zhuǎn)型；三是就工作模式的層面來說，將“服務(wù)”定位于擴大服務(wù)范圍項目、改善服務(wù)態(tài)度和創(chuàng)新與優(yōu)化服務(wù)的方式、手段、媒介上。

二、“服務(wù)型”輔導(dǎo)員角色職能定位的緣由與驅(qū)動力

新的社會環(huán)境與教育現(xiàn)狀，促使高校輔導(dǎo)員對自身角色職能不得不進行解構(gòu)與重構(gòu)，服務(wù)型輔導(dǎo)員作為高校輔導(dǎo)員應(yīng)適應(yīng)服務(wù)型社會建設(shè)的需要，有著諸多的緣由與原動力。

第一，是現(xiàn)代社會向公共服務(wù)社會型轉(zhuǎn)型的要求。當前，我國政府執(zhí)政理念適應(yīng)服務(wù)型社會的要求，向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，勢必要求公共事業(yè)管理部門及其相關(guān)人員的角色職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)型。高校作為政府的公益事業(yè)部門，理應(yīng)響應(yīng)公共服務(wù)號召，努力做好各項服務(wù)，以便更好地為學生的成長發(fā)展和社會公眾提供受教育的平臺。加之，服務(wù)型社會的建設(shè)要求服務(wù)型人才的培養(yǎng)，這些都要求高校輔導(dǎo)員向服務(wù)型角色與職能定位轉(zhuǎn)型。

第二，是高校輔導(dǎo)員職業(yè)的本質(zhì)屬性與現(xiàn)實發(fā)展的訴求。高校輔導(dǎo)員工作從本質(zhì)上講就是廣義的“服務(wù)”，包括輔導(dǎo)員教育、管理、咨詢、指導(dǎo)等工作體系在內(nèi)，我們都可以定位于服務(wù)。高校輔導(dǎo)員作為高校教師的一部分，同專業(yè)主講教師一樣，均是為學生的成長服務(wù)，為學校的培養(yǎng)人才辦學目標服務(wù)，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。高校輔導(dǎo)員職業(yè)有許多特點,從表面看，展現(xiàn)出直接性、基層性、復(fù)雜性、繁瑣性諸多特點,但其本質(zhì)特征就是服務(wù)。從高等教育在國家現(xiàn)代化進程中的地位來看，高校的功能由“科研、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會、文化傳承”這四大職能來體現(xiàn)，其中，人才培養(yǎng)實際上為國家和民族服務(wù)，就是為學生成長成才服務(wù)，為千萬家長的期盼與訴求服務(wù)，從而服務(wù)于社會和國家的現(xiàn)代化；從學生工作在學校的地位上看，它是為學校的教學和辦學目的服務(wù)的；歸根結(jié)底它是為學生的發(fā)展服務(wù)的。伴隨著學生工作、學生管理的科學化,高校輔導(dǎo)員職業(yè)的工作理念發(fā)生了歷史性的變革，即從把學生作為“管理教育對象”向“服務(wù)對象”轉(zhuǎn)變，把“要求學生做什么”轉(zhuǎn)換為“應(yīng)該為學生做什么、做多少和怎么做”。

第三，是大學生作為公民理應(yīng)享受教育權(quán)利的訴求。首先，實現(xiàn)普遍化享有教育權(quán)利是公共服務(wù)的價值基礎(chǔ)，作為高校教師的輔導(dǎo)員理應(yīng)做好分內(nèi)的公共服務(wù)。其次，大學生與學校某種意義上的“契約”關(guān)系要求學校提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是高校輔導(dǎo)員提供公共服務(wù)的基本依據(jù)。

第四，是高校輔導(dǎo)員工作演化[1]的制度安排。高校輔導(dǎo)員制度發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)基本成型，國家從制度、政策層面均確認了輔導(dǎo)員“教師和干部”的二重身份和多重職能，這就國家層面界定了輔導(dǎo)員各種育人為本的服務(wù)職能。

三、“服務(wù)型”輔導(dǎo)員角色重構(gòu)的路徑

當前高校輔導(dǎo)員向服務(wù)型輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)型，存在著堅實的社會基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、社群基礎(chǔ)和職業(yè)基礎(chǔ)。為此，高校輔導(dǎo)員務(wù)必以這些基礎(chǔ)為驅(qū)動力，以服務(wù)型為價值取向，從工作理念、思路、原則、內(nèi)容、技巧、方法等各個方面進行科學建構(gòu)[2]，力求形成人性化和科學化并舉的職業(yè)模式，建構(gòu)起服務(wù)基調(diào)下的立體式職業(yè)體系。“服務(wù)型”角色重構(gòu)應(yīng)該從以下方面著手。

第一，服務(wù)型輔導(dǎo)員務(wù)必牢固樹立“以學生為本”的博愛價值取向、工作理念和思路，以尊重、服務(wù)、愛護學生為工作基本前提和根本宗旨，全力關(guān)注、理解、尊重、愛護學生，大力探索創(chuàng)新開拓工作的路徑，力求貼近學生各方面的實際情況，遵循大學生心理發(fā)展和成長規(guī)律，充分考慮大學生的需求和個體差異，不斷提高工作的科學性、針對性和實效性。

第二，服務(wù)型輔導(dǎo)員務(wù)必建構(gòu)起以學生為中心的公開、公正、公平、合理、完善的科學服務(wù)工作體系，將和諧文明班級和每一個學生的成長構(gòu)建納入到可持續(xù)發(fā)展的健康軌道。在發(fā)展進程中，加大提供服務(wù)的供給數(shù)量，改善與提升服務(wù)的質(zhì)量水平，創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)項目，這些都是構(gòu)建和諧班級的手段與措施。同時也是輔導(dǎo)員實現(xiàn)履行服務(wù)職能的具體體現(xiàn)。高校輔導(dǎo)員在提供服務(wù)的理念上，務(wù)必加強以人為本的價值取向，構(gòu)建服務(wù)型的角色職能體系，為學生群體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；在運行機制上，服務(wù)型輔導(dǎo)員務(wù)必強調(diào)各項班規(guī)和措施制定的共同參與民主協(xié)商、集體參與。

第三，服務(wù)型輔導(dǎo)員務(wù)必做到積極鼓勵引導(dǎo)學生民主參與，充分發(fā)揮與調(diào)動學生的主體、主動作用。一方面，構(gòu)建和諧高校進程中的服務(wù)型輔導(dǎo)員，應(yīng)該鼓勵學生民主參與，因為高校輔導(dǎo)員工作與服務(wù)的對象是學生，只有在廣大學生主動參與的進程中，輔導(dǎo)員才能知曉學生的各種訴求，才能明確自身應(yīng)該提供何種服務(wù)以及如何提供及時有效的服務(wù)項目、內(nèi)容。另一方面，服務(wù)型輔導(dǎo)員還應(yīng)該為學生群體參與決策開拓各種渠道，提供和創(chuàng)造各種平臺，主動接受學生的監(jiān)督與制約。

第四，服務(wù)型輔導(dǎo)員務(wù)必做到適度服務(wù)和跨界協(xié)作。高校輔導(dǎo)員必須遵循高等教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，為學生提供規(guī)則制度和發(fā)展平臺為主的服務(wù)，務(wù)必做到服務(wù)適度，不能服務(wù)過度，當然更不能服務(wù)缺位和失度。同時，在為學生提供服務(wù)時，要涉及諸多部門的共同參與，這就需要高校輔導(dǎo)員在跨界協(xié)同合作中推動服務(wù)工作的深入和拓展。

第五，服務(wù)型輔導(dǎo)員務(wù)必盡力做到自我完善和創(chuàng)新，促使輔導(dǎo)員職業(yè)服務(wù)體系與時俱進。高校輔導(dǎo)員的能力與精力畢竟是很有限的，在學生的自主自強、自我張揚意識和主體意識不斷增強和對教育服務(wù)訴求與日俱增的情形下，輔導(dǎo)員務(wù)必要主動積極加強自身職業(yè)的專業(yè)化素質(zhì)與能力的提升和拓展，樹立和強化創(chuàng)新的教育理念，培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)新思維，不斷創(chuàng)新服務(wù)的載體、平臺、手段、方式和技能。

綜上所述，新時期高校輔導(dǎo)員面對著來自各層面的新形勢、新挑戰(zhàn)、新訴求，不得不對自身職業(yè)的合法性危機及其角色圖景進行科學重構(gòu)[3]。服務(wù)型輔導(dǎo)員的方向發(fā)展正是這一重構(gòu)進程的新走向，在一定程度上是對公民社會服務(wù)性理念的彰顯和對高等教育事業(yè)公益性的最好詮釋，極大展現(xiàn)了高校輔導(dǎo)員職業(yè)科學化發(fā)展的現(xiàn)狀與新趨勢，也是高校輔導(dǎo)員謀求自身職業(yè)的存在性基礎(chǔ)擴大夯實的現(xiàn)實努力。

參考文獻：

[1]劉剛.我國高校輔導(dǎo)員制度的歷史演進[J].思想政治教育研究,2009(4).

[2]李平,王愛群.關(guān)于輔導(dǎo)員工作的幾點思考[J].學校黨建與思想政治教育,2006(3).

[3]陳立民.高校輔導(dǎo)員理論與實務(wù)[M].北京：中國言實出版社,2006.