我國高等學校師資隊伍國際化現狀及其創新研究

洪志堅

(華僑大學 人事處，福建 泉州 362021)

高等教育為國家和社會培養了大量的人才，在社會進步的進程中，起到了舉足輕重的作用。隨著全球經濟一體化的推進，高等教育國際化已成為一種勢不可擋的歷史趨勢。全球經濟的一體化逐步打破了地域以及文化的界限，為各國之間的交流與合作提供了有利的條件，也為高等教育的國際化提供了物質基礎。已故清華大學校長梅貽琦1931年在清華的就職演說中提到“大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”[1]，可見大學有大師的重要性，且師資隊伍國際化也是建設高水平大學的共同特征。因此，高等教育國際化和高等學校國際化辦學的前提，必須是高校師資隊伍國際化。

一、高等學校師資隊伍國際化現狀

改革開放以來，在中央、各級黨政機關和各高等學校的高度重視和積極推動下，我國高等學校師資隊伍國際化水平有了顯著的提高，但同時我們也必須承認,我國高等學校師資隊伍的國際化水平與國外著名大學相比，還存在著明顯的差距，因此，全面客觀地分析我國高等學校師資隊伍的國際化現狀，并深入研究其存在的問題，是推進我國高等學校師資隊伍國際化的重要前提。

國際學術會議等國際交流活動日益頻繁，但整體水平不高。近年來，我國高等學校舉辦的各種高水平國際會議和論壇越來越多，吸引了一些國外專家學者來華參會。同時，各高等學校都鼓勵并支持教師出國參加各種學術會議和論壇，要求教師參會必須提交全英文會議論文并在大會宣讀，這極大地促進了我國高等學校與國外高水平大學和科研院所的交流，使得我國高等學校教師拓寬了國際視野，增加了國際經驗，也大幅度提升了我國高等學校的國際影響力。但從現實情況看，目前我國舉辦的國際學術會議層次較低，所邀請的國外專家學者數量偏少，且當前我國個別高等學校對教師出國的認識和支持力度不夠，部分教師出國參加國際會議或論壇經費只能自籌，這在一定程度上也打擊了教師的出國積極性。盡管如此，由于我國高等學校教師對學術的熱衷和不懈追求，使得教師仰慕國外高等學校或科研院所的高水平科研，到國外感受科研水平和學術氛圍的愿望日益迫切，因此出國教師數量大幅上升。總的來看，我國高等學校教師參加國際學術會議或論壇的人數，比國外專家學者來華參加國際學術會議和論壇的人數多。出于科研水平考慮，由于現階段歐美國家科研能力較強，高等學校和科研院所較多，因而歐美國家成為我國高等學校教師出國參會交流的首選。

到國外高校訪學深造的教師數量穩步增長，但仍存發展瓶頸。在積極引進海外著名專家學者的同時，中央、各級黨政機關和各高等學校，都通過各種項目，加大了派往國外訪學深造的力度。據留學基金管理委員會年報，通過國家留學基金委高級訪問學者、訪問學者和博士后項目出國的人數，從2001年的錄取面上出國人數1672人，到2010年的5677人，再到2013年的7500人，年均遞增在10%以上。這極大地促進了高等學校海外留學經歷教師的比例。現階段，各高等學校均出臺了相應的促進教師國際化水平的政策或辦法。以華僑大學為例，通過制定《華僑大學大力推進國際化戰略實施意見》，華僑大學以繼續強化以教師發展為關鍵，提升師資隊伍的國際化能力為目標，進一步加大了對青年教師出國進修或合作科研的選派力度，力爭在五至八年內，使所有中青年教師都具有境外研修交流經歷，努力在五年后，使45歲以下高級職稱晉升者，都有半年以上在外學習科研的經歷。但目前選派高等學校教師到國外通過高級訪問學者、訪問學者和博士后項目學習深造，存在著以下發展瓶頸。首先，國外高等學校和科研院所科研水平良莠不齊，在理工科強的高校，文科類項目較容易申請，文科強的高校，理工科項目較容易申請。國內教師為盡快出國研修，往往會選擇較容易申請的高校或科研院所。其次，部分教師出國研修時間較短，到了新的高校，剛開始適應國外生活，科研項目還未全部完成，但申請的研修期限接近結束又較難以延長。再次，雖然每位教師出國前都要滿足出國訪學對英語的要求，但是我國高等學校師資隊伍外語程度不高，口語水平較低，因此，高等學校師資隊伍英語應用能力偏低，是制約高等學校師資隊伍國際化的一個重要因素。

來華工作的具有海外背景教師的比例大幅上升，但全職加盟專家的數量偏少。教育部2007年頒布的《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》(教高〔2007〕2號)明確指出，加強人才培養的國際合作，要大力引進國外優秀專家學者來華授課，或開展教學領域的交流和研究活動。隨著我國綜合國力的增強，國際地位的提高，越來越多的外籍專家學者和在海外留學、工作過的人才，愿意到我國高等學校從事教學和科研工作。這些人才的加盟，極大地優化了教師隊伍結構，提高了我國高校師資隊伍的國際化水平，但同時，來華工作的外籍專家學者中，大師級專家學者數量偏少，能夠長期全職在我國高等學校從事教學科研的并不多。目前，除各高等學校所設的榮譽性頭銜，如名譽教授、客座教授和兼職教授外，大部分外籍專家學者，更愿意以講座教授的身份，在我國高等學校工作，每年工作時間在3個月左右，而全年全職工作的外籍專家學者則較少。我國高等教育層次不高，學校辦學質量相較國外水平較低，難以吸引外籍專家學者來我國全職工作，是其主要原因。

二、高等學校師資隊伍國際化創新路徑

從以上的分析看，我國高等學校師資隊伍的國際化水平有了很大的進步，但與國外著名大學相比，仍存在明顯的差距。我們只有采取行之有效的措施，走國際化發展路徑，才能進一步加快高等學校師資隊伍國際化的進程，提升高等學校師資隊伍的國際化水平。

轉變觀念，樹立師資隊伍國際化理念，營造國際化大氛圍，推動高等學校師資隊伍國際化的內驅力，是高等學校教師國際化理念形成和加強的重要因素。首先，中央和各級黨政機關應通過制定高等學校教師或學科帶頭人培養方案，從政策制度上支持鼓勵教師出國深造，為高校教師出國解決資金上的后顧之憂。其次，各高等學校應通過制定學校發展規劃，允許并支持教師出國研修，以提高其師資隊伍國際化背景的比例，推動師資隊伍國際化。高等學校應通過職稱評定，促進教師隊伍出國研修。以華僑大學為例，華僑大學規定，自2014年起，1968年1月1日以后出生的教師，須具有半年以上國(境)外研修、訪學、合作研究等學術活動經歷，方能申報正高級專業技術職務；教師在出國期間，免除批準出國期限內的教學工作量，且不降低工資待遇，并由學校出資舉辦教師出國留學英語培訓班(高級)。這些舉措，極大地激發了教師出國的積極性和主動性，形成了教師“想出去，出得去，學得成，回得來”順暢路徑的國際化氛圍。再次，高等學校教師應從自身學術建設出發，建立并形成國際化理念，在學校國際化氛圍的背景下，逐步加強自身國際化建設。高等學校教師應努力提高自身英語水平，通過出國留學英語培訓班(高級)以及考取雅思托福等方式，以滿足教師出國留學英語條件，并積極與海外高水平大學聯系獲得邀請函，盡快解決出得去的問題。教師出國后，應盡快適應國外生活，并在國外合作導師的指導下，潛心投入科學研究工作，與校內教師形成“比、學、趕、超、幫”的良好學術氛圍，以促進自身科研能力水平的提高。

善用路徑，整合教師出國項目資源，完善國際化新舉措。現階段，我國教師出國訪學主要有三大公派出國方式，即國家和省公派、單位公派、自費公派。國家和省公派主要是指個人申報，由學校推薦，以獲得國家和省留學基金的資助方式。國家項目主要有高級訪問學者、訪問學者(含博士后)、青年骨干教師出國研修項目等。在省級項目上，目前各省均啟動了教師出國留學獎學金項目。單位公派一般是指學校出資或學校接受捐資，資助教師出國訪學，如華僑大學的單位公派主要有海外華僑華人資助項目派出人員(含日本東華財團和陳守仁基金會等)、校際交流項目選派人員、學校自籌資金或其他經費項目選派人員。自費公派是指符合單位公派出國的基本條件，教師個人聯系獲得資助，納入學校公派出國留學管理的方式。各高等學校應該整合現有的出國項目資源，統籌考慮教師出國項目的層次、人數、學校學科發展需要，以及教師申報情況，綜合各方因素后，確定推薦教師名單和所對應的出國項目，避免出現同個時間內成功申請多個項目，但最終因只能以一個項目出國，而擠占了其他教師出國研修的機會，從而浪費學校出國項目資源的現象。

開拓渠道，加大教師引進和培養力度，建立國際化管理體制。高等學校師資隊伍國際化，必須堅持師資隊伍走出去研修和引進來培養相結合的原則。[2]首先，高等學校學科建設和教學科研的提高，離不開高質量的師資隊伍。高等學校必須意識到，高等學校教師是高等學校發展的第一資源，應加大有國際化背景的教師引進力度，以優厚的待遇吸引外籍專家學者、海外留學歸國人才和有海外背景的博士生和博士后研究人員，不惜重金重點引進國際著名專家學者。這些專家學者站在學術的制高點，必定都是某一學科領域的權威，若能引進此類高水平人才，其學術水平和人格魅力，必將給我國高等學校的學科建設和發展，帶來不可估量的價值。其次，高等學校要構建合理有效、靈活多樣的國際化師資培養體系。構建合理有效、靈活多樣的高等學校師資培養體系，加大國際化師資培養力度，是促進高等學校教師全面發展的重要方法和手段。國際化師資培養體系要求高等學校應當適應國際化需求，改革培訓內容，加大高等學校教師國際化知識和能力培訓，適應不同教師的需求，結合學校學科發展情況，從外語、科研、教學和國際化知識能力等方面，探索多樣化的培訓方式，并不斷通過國際交流與合作，建立國際型的師資培養體系。[3]再次，高等學校師資隊伍國際化的建立和加強，離不開管理體制的國際化。高等學校師資管理體制是關系到教師資源合理配置，教師積極性強弱，教師發展潛力好壞的決定性因素。我國高校人事體制改革自實行以來，已建立了靈活的聘用機制和分配機制，充分尊重了高校教師的價值，極大地激發了教師工作積極性，但我們同時也應當看到，傳統管理思想根深蒂固，致使高校師資管理科學化水平不高，其現有的運行機制尚不能完全適應師資隊伍國際化的要求。高等學校只有充分發揮辦學自主權和用人自主權，建立靈活的用人機制，嘗試實行長期、短期和終身等多種聘用制度相結合的用人方式，才能為國際化師資隊伍的成長和發展，營造良好的制度環境。

參考文獻：

[1]李永強，羅云.師資隊伍國際化——建設世界一流大學的關鍵[J].中國農業教育，2009(3).

[2]管春英，龔方紅，等.論高校師資隊伍的國際化建設[J].中國高等教育，2011(18).

[3]文英.國際交流與合作——大學師資隊伍國際化建設的有效途徑[J].北京教育，2010(9).