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國務院五項政策促東部產業西移

近日，國務院常務會議確定促進產業轉移和重點產業布局調整的政策措施。一要營造承接產業轉移的良好“硬環境”和“軟環境”。加大薄弱環節投資力度，加快改善中西部交通、信息、能源等基礎設施，強化財稅、金融等服務，做好人才開發和產業配套。二要發揮市場主導作用，注重政策引導，促進東部地區產業創新升級和生產性服務業發展，推動勞動密集型產業和加工組裝產能向中西部轉移。結合“一帶一路”和長江經濟帶等建設，發展特色優勢產業。三要發揮資源稟賦和區位優勢，強化資源型產業布局導向。有序推進西部煤炭和現代煤化工、西南水電、北方風電、沿海造船等基地建設。京津冀、長三角、珠三角地區，除熱電聯產外禁止新建燃煤發電等高耗能高污染項目。四要深化產業國際合作。在西部地區建設向西開放產業平臺，支持優勢企業到境外開拓市場。五要實施差別化區域產業政策，切實保護環境，節約集約用地用水。通過產業轉移和布局優化促進中國經濟提質升級、行穩致遠。

38家中央部門單位2013年度預算執行情況公布

審計署近日發布審計公告，公布了外交部、發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部等38家中央部門單位2013年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果。審計公告反映了一些中央部門和所屬單位“三公”經費和會議費管理中存在的問題，同時對中央部門所屬單位和主管的社會團體進行了審計，揭示了這些機構利用所在部門影響力和掌握的行業資源，通過違規收費、開展評比、舉辦培訓等取得收入等問題。

審計結果表明，這些部門2013年度預算執行情況總體較好，年初預算到位率平均96.95%，“三公”經費和會議費財政撥款支出比上年下降22.93%。但至2013年底，仍有14.14%的部門預算未執行，還有一些部門及所屬單位未嚴格落實中央八項規定精神和“約法三章”要求，有的違反財經制度規定。

國務院部署加強涉企收費管理工作

近日，國務院辦公廳印發《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》，部署加強涉企收費管理工作，進一步減輕企業負擔。

《通知》明確提出了進一步加強涉企收費管理、減輕企業負擔的重點任務：一是建立和實施涉企收費目錄清單制度，對涉企行政事業性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費實行目錄清單管理并對外公開，接受社會監督。各地區、各部門必須嚴格執行目錄清單，目錄清單之外的涉企收費，一律不得執行。二是從嚴審批涉企行政事業性收費和政府性基金項目，新設立收費項目必須依據有關法律、行政法規的規定；對沒有法律、行政法規依據但按照國際慣例或對等原則確需設立的，要報國務院批準。要不斷完善收費管理，加強與產業政策的協調配合，建立多層次監督體系，進一步強化事中和事后監管。三是切實規范行政審批前置服務項目及收費，對沒有法律法規依據的行政審批前置服務項目一律取消。各地區、各部門在公開行政審批事項清單的同時，要將涉及收費的行政審批前置服務項目公開，并引入競爭機制，通過市場調節價格。個別確需實行政府定價、指導價的行政審批前置服務實行政府定價目錄管理，嚴格核定服務成本，制定服務價格。四是堅決查處各種侵害企業合法權益的違規行為，取消違規設立的各種涉企收費項目。對違規收費行為要堅決予以曝光，并按照法律法規及黨中央國務院有關規定進行嚴肅處理，追究有關人員的法律責任。建立企業負擔調查信息平臺，完善舉報和反饋機制。五是全面深化涉企收費制度改革。按照“正稅清費”原則，通過清理取消和整合規范，逐步減少涉企收費項目數量。建立支持小微企業的長效機制，將暫免管理類、登記類和證照類行政事業性收費改為長期措施。加強涉企收費政策宣傳評估，研究完善保護企業權益的相關法律法規。

國企改革方案有望9月后公布試點組建國資運營公司

國資委《深化國企改革指導意見》、《國有經濟布局結構調整方案》兩份重要改革文件，日前雛形已成，在征求意見階段。如果一切進展順利，最終的方案有望在今年9月份以后對外公布，但真正的推進以及試點工作的展開或將從明年開始。據悉，上述兩份改革文件中，改革的總體方案中除了涉及到備受外界關注的混合所有制改革外，還將涉及界定國企的功能、完善國有企業分類考核辦法、推動國有經濟戰略性調整，以管資本為主加強國有資產監管，也就是國有資本投資運營公司的改組和組建試點工作。

政府債評級首度出臺

近日，廣東省財政廳公布了一份名為《2014年廣東省政府債券評級報告》的第三方文件，根據文件要求，廣東省憑借經濟增速快，財政收入穩定，最后被評為AAA，位居廣東省政府債券信用等級最高序列。根據財政部此前公布的債券評級標準，10個自發自還試點地區的地方債信用等級分為三等九級，依 次 為 AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。廣東以良好的信用等級拉開了國內債券評級序幕。對于給出AAA的評級標準，上述報告稱，廣東償還債務的能力極強，基本不受不利經濟環境的影響，違約風險極低。

山西全面啟動不動產統一登記

山西省國土資源廳有關負責人表示，山西省機構編制委員會辦公室近日下發 《關于整合不動產登記職責的通知》，將全省不動產統一登記工作職責劃歸山西省國土資源廳，這標志著山西省不動產統一登記工作全面啟動。

根據《通知》要求，山西省國土資源廳將負責指導監督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記工作，并會同有關部門起草不動產統一登記的地方性法規、規章草案，建立不動產統一登記制度，制定不動產權屬爭議的調處政策；為做好銜接，對當前開展的農村土地承包經營權確權登記頒證工作予以五年過渡期，過渡期后，改由山西省國土資源廳負責指導農村土地承包經營權登記工作。

美國愿將中國公民美國賬戶信息提供給中國

美國財政部表示，已經與中國政府草簽了一份協議。此舉旨在貫徹實施2010年通過的一項遏制海外逃稅的聯邦法律。兩國已經就條款達成一致，但在正式簽署前還需審議協議細則。

這項法律要求外國銀行將有關美國公民所有的賬戶信息提交給美國國稅局(IRS)。這將迫使世界各地的銀行不向任何不遵守這項法律的金融機構進行某類支付。該法的正式名稱為《外國賬戶稅務合規法案》(Foreign Account Tax Compliance Act,簡稱 Fatca)。中國官員過去曾私下表示擔心遵守FATCA會背負的潛在負擔。但美國已經利用政府間協議來簡化合規過程。美國和中國已經簽訂一類互惠協議。根據協議，中國將向美國政府提供美國公民金融賬戶信息，而美國則會將中國公民美國賬戶信息提供給中國政府。■