精品課程建設(shè)視域下高校實踐教學改革探析
——以《憲法學》課程為例

胡建華

(長江師范學院 政治與公共管理學院，重慶 涪陵 408100)

筆者結(jié)合多年的教學實踐，將《憲法學》課程置于精品課程建設(shè)的視域下，對其在實踐教學方面的改革與發(fā)展進行探析，以期在分析存在問題的基礎(chǔ)上找到理想的改革與完善路徑，切實提高該門課程的課堂教學和課程建設(shè)質(zhì)量。

一、精品課程建設(shè)實踐教學的要求

(一)先進的實踐教學理念

精品課程建設(shè)的靈魂主要體現(xiàn)在其教學理念中，具體在實踐教學。理念方面，首先要求其具有先進的實踐教學思想和理念。即：關(guān)注學生動手能力與創(chuàng)造力的培養(yǎng)，突出學生在教學中的實踐主體地位。其次課程建設(shè)應(yīng)具有“實踐精品意識”，這種意識具有主動性與進取性特征，是課程在實踐教學知識安排、實踐教學模式及方法選擇等方面重要的決定性因素。

(二)過硬的實踐師資隊伍

精品課程建設(shè)的根本保證在于師資隊伍建設(shè)。精品課程的師資配置中主要包括理論與實踐教學師資，按照每門課程2-4名主講教師配備的話，實踐教學師資應(yīng)占到一半以上，這其中也包括“雙師型”師資。同時，要求實踐教學師資在年齡、學歷及職稱等方面要形成比較合理的梯隊，實踐教學師資負責課程實踐教學資源的設(shè)計與開發(fā)，以與課程理論教學內(nèi)容建設(shè)相適應(yīng)，共同保障精品課程建設(shè)的質(zhì)量。

(三)可操作性的實踐教學內(nèi)容

實踐教學內(nèi)容是精品課程建設(shè)的重要核心因素之一。其必須具有科學性、創(chuàng)新性、實踐性與導(dǎo)向性的特征。實踐教學內(nèi)容的設(shè)計要具有可操作性，要根據(jù)該門課程所在專業(yè)的人才培養(yǎng)目標的要求，充分體現(xiàn)專業(yè)基礎(chǔ)教育與專業(yè)實踐教育的結(jié)合，體現(xiàn)專業(yè)人文科學理念在理論與實踐方面的結(jié)合，體現(xiàn)課程理論教學與實踐教學的結(jié)合；重視教學內(nèi)容的實踐性、綜合性及創(chuàng)造性、前瞻性等特征的體現(xiàn)，克服課程在理論教學方面的不足，突出教學內(nèi)容對學生動手能力及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

(四)豐富的實踐教學方法與手段

精品課程實踐教學建設(shè)的重要途徑在于豐富的實踐教學方法與手段的運用。精品課程的建設(shè)要改變傳統(tǒng)的單一的課堂理論教學模式，重視理論教學與實踐教學相結(jié)合的立體化教學模式的建構(gòu)。首先要以學生為中心，合理組織實踐教學資料，制作課程實踐教學課件并將實踐教學大綱、教案及實踐教學案例等資料上網(wǎng)，為學生提供和創(chuàng)造個性化實踐教學平臺，以提高學生實踐教學基礎(chǔ)能力；其次，要根據(jù)實踐教學的要求，實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與實踐教學方法與手段的有機結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)教學平面的師生互動向?qū)嵺`互動的自然轉(zhuǎn)變；第三，不斷地更新網(wǎng)絡(luò)實踐教學內(nèi)容，以滿足學生個性化實踐教學學習的需求，使優(yōu)秀的課程教學資源通過實踐教學方法與手段吸引更多的課程愛好者，拓展精品課程的輻射效應(yīng)。

(五)相應(yīng)的實踐教材支撐

精品課程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)包括教材建設(shè)，教材建設(shè)包括理論教材與實踐教材的有機結(jié)合，要根據(jù)課程所在專業(yè)人才培養(yǎng)目標，優(yōu)先選用同類教材中高水平的教材，特別是國家十一五規(guī)劃重點教材、面向21世紀規(guī)劃教材以及省部級以上教學指導(dǎo)委員會推薦的教材，這些教材既要在理論教學方面反映國內(nèi)外學科發(fā)展的研究成果及學術(shù)前沿動態(tài)，更應(yīng)該重視教材實踐教學部分或者相應(yīng)的輔助實踐教材的支撐，要著力構(gòu)建包括主教材、實踐輔助教材、實踐教學參考資料及實踐教學軟件等在內(nèi)的系列立體化教材，以適應(yīng)課程理論教學與實踐教學有機結(jié)合的需要，為學生實踐能力的培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的教材基礎(chǔ)。

(六)完備的實踐教學管理制度

科學有效的實踐教學管理制度是精品課程建設(shè)的有力制度保障。只有建立健全實踐教學管理制度，精品課程實踐教學建設(shè)才能順利進行。精品課程實踐教學管理制度的完善是個系統(tǒng)的有機整體，主要包括有序的從學校、學院到各系(教研室)等各級實踐教學管理組織領(lǐng)導(dǎo)制度、合理的精品課程實踐教學管理制度建設(shè)規(guī)劃、科學的精品課程實踐教學建設(shè)標準、充足的實踐教學資金投入制度、行之有效的實踐教學獎懲制度、完整的實踐教學評估指標體系及完善的實踐教學監(jiān)督檢查制度等等。

二、精品課程建設(shè)實踐教學的問題

(一)精品課程建設(shè)實踐意識不強

精品課程建設(shè)過程需要長時間的積淀與不斷地進行反復(fù)實踐，不能存在急于求成與拔苗助長的建設(shè)意識。地方師范院校精品課程以《憲法學》課程建設(shè)為例，建設(shè)者在課程的目標定位上常結(jié)合該課程所在專業(yè)的基礎(chǔ)課程，由此在精品課程建設(shè)中理論意識非常突出，其理論教學目標偏重于使學生掌握憲法的基本概念、范疇和原理、熟悉中國憲法的基本原則和規(guī)范、提高學生的憲法憲政意識和憲法學理念等方面內(nèi)容的傳授。與此相應(yīng)地輕視了精品課程建設(shè)的實踐意識的體現(xiàn)與突出，尤其是在課程的教學中，通過實踐教學以提高學生的法律思維素質(zhì)、思辨和論辯能力、提高學生司法寫作、論證以及語言表達能力和語言表達的品味、增強學生參加MPA考試、公務(wù)員考試、司法、升學、就業(yè)考試的能力等方面的實踐綜合素質(zhì)能力等方面努力不夠，精品課程建設(shè)的實踐意識有待進一步提高。

(二)實踐教學師資力量比較薄弱

與傳統(tǒng)的法學課程教學模式相比較，實踐教學師資建設(shè)更為困難。其不僅需要實踐中相關(guān)司法部門的協(xié)助，而且需要有實踐教學經(jīng)驗與興趣的師資力量的全力參與。[1]這就對實踐教學師資提出較高的要求。以《憲法學》課程為例，實踐教學環(huán)節(jié)不僅需要教師具備相應(yīng)的法律實踐經(jīng)歷，而且能夠熟悉一些法律知識在實踐案件中的運用。從該門課程的5名教學師資來看，其成長模式都是從學校到學校，缺乏法學課程專業(yè)實踐經(jīng)歷，同時青年教師在師資隊伍中所占比重比較高，達到80%。加之，學校近年對該課程所在專業(yè)學生招生人數(shù)比較多，這使得該課程實踐教學師資力量薄弱的問題更為突出。

(三)實踐教學基礎(chǔ)理論研究相對滯后

《憲法學》精品課程建設(shè)在實踐教學基礎(chǔ)理論方面的研究明顯滯后于該門課程實踐教學改革與發(fā)展的需要。一是《憲法學》課程實踐教學環(huán)節(jié)尚缺乏系統(tǒng)、科學的基礎(chǔ)理論指導(dǎo)。受傳統(tǒng)課程教學模式及觀念的制約與影響，圍繞《憲法學》課程實踐教學的基礎(chǔ)理論研究比較薄弱，一些基本的理論問題沒有得到厘清與解決。諸如《憲法學》課程所在的專業(yè)人才培養(yǎng)究竟需要培養(yǎng)哪些基本能力？如何通過憲法學課程的實踐教學去培養(yǎng)和實現(xiàn)學生的這些能力？《憲法學》課程的實踐教學模式如何去操作與實現(xiàn)？國家教育部對法學類課程的實踐教學環(huán)節(jié)的要求如何通過具體的方式與模式與實現(xiàn)？等等，對這些有關(guān)實踐教學的基礎(chǔ)理論研究比較缺乏，這在很大程度上制約了憲法學精品課程在實踐教學方面的深入改革與發(fā)展。二是《憲法學》課程缺乏有效的實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系予以支持。目前對其實踐教學的質(zhì)量監(jiān)控主要集中在課堂與學校外面開展實踐教學活動的制度規(guī)范，但是在校內(nèi)的實踐教學質(zhì)量監(jiān)控缺乏完備的制度體系，通常通過一些形式上的校方印章及文本材料予以規(guī)范，但是對于課程實踐教學質(zhì)量在學生方面的真實效果缺乏實質(zhì)性的制度監(jiān)控體系。從現(xiàn)在課程建設(shè)的實際情況來看，課程組成員也常常將其精力主要集中在靜態(tài)的實踐教學硬件及相關(guān)制度規(guī)范的建設(shè)上，而忽視了從動態(tài)方面對課程實踐教學質(zhì)量構(gòu)建全方位的監(jiān)控體系。這實際上也顯示了精品課程建設(shè)在實踐教學制度理論方面的基礎(chǔ)是比較薄弱的。

(四)實踐教學評價與激勵機制欠缺

由于缺乏有力的實踐教學評價與激勵機制，導(dǎo)致了《憲法學》精品課程建設(shè)組在實踐教學師資方面面臨的二難矛盾：一方面，對現(xiàn)有的課程實踐教學師資無法實現(xiàn)充分利用，另一方面，又導(dǎo)致了課程實踐教學師資力量的短缺。雖然，精品課程建設(shè)非常重視實踐教學師資力量的配備，但是由于現(xiàn)行的教師職稱評定制度中傳統(tǒng)的偏重于理論科研，加之缺乏合適的實踐教學激勵機制，導(dǎo)致了實踐教學的老師要么偏重于理論研究，要么熱衷于校外法律事務(wù)的兼職工作，這就使得現(xiàn)有的實踐教學師資在實踐教學方面的精力投入不足，必然導(dǎo)致課程實踐教學質(zhì)量提高受到制約。

(五)實踐教學常規(guī)模式存在不足

一是模擬法庭實踐教學方式的組織實施，要求學生具有比較扎實的實體法與程序法基礎(chǔ)后才能教學，而我校開設(shè)的《憲法學》課程所在專業(yè)主要集中在思想政治教育專業(yè)、政治學與行政學專業(yè)及公共事業(yè)管理專業(yè)等非法學本科專業(yè)，這就決定了學生有關(guān)法律專業(yè)的實體法與程序法相當多的課程是不開設(shè)的，因此，組織學生開展模擬法庭實踐教學活動比較困難。同時，由于模擬法庭偏重于程序法的實踐，在活動的開展中也難以做到全員參與。二是組織學生到法院旁聽也面臨諸多困難，主要是法院審理案件的時間、地點、案件性質(zhì)及學校與法院的合作等方面的實際問題都是存在的，而且一次法院旁聽實踐教學的時間也非常短暫。法律咨詢及開展社會調(diào)查等實踐教學活動由于受學生知識結(jié)構(gòu)等方面的制約，也只能是少數(shù)學生參加，加上學校及課程組對學生開展社會調(diào)查的監(jiān)控缺位，難以保證學生開展課程社會實踐調(diào)查數(shù)據(jù)的真實有效。三是課程論文主要偏重于理論創(chuàng)新，在實踐教學方面難以對學生提出更高的要求。課程見習主要通過集中見習形式開展，時間非常短，學生只能對課程所涉及的相關(guān)工作大致了解，這與理論知識必須在漸進性與反復(fù)性的過程中轉(zhuǎn)化為實踐能力的要求是相矛盾的。集中見習一般在很短的時間內(nèi)由課程教師帶到相關(guān)單位見習，結(jié)束后學生提交相關(guān)見習材料便結(jié)束了，難以有效考察課程見習對學生實踐能力培養(yǎng)的有效性。

三、精品課程建設(shè)實踐教學的改革路徑

(一)精心思考課程實踐教學體系的總體設(shè)計

改革與完善課程的實踐教學，必須將其實踐教學體系作為一項系統(tǒng)性工程從宏觀上對其進行科學有效、整體性及規(guī)范化的規(guī)劃設(shè)計。具體應(yīng)表現(xiàn)為以課程案例教學為理論指引，以開展模擬法庭及法院旁聽為重要實踐活動，以學生相關(guān)課程專業(yè)社團及專業(yè)實習基地為重要實踐載體，統(tǒng)籌兼顧多種實踐教學形式、具有全方位、多層次、高立體性的課程實踐教學體系。該體系的基本思想在于實現(xiàn)學生專業(yè)思維的創(chuàng)新性、課程專業(yè)知識的應(yīng)用性及課程所在專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)與塑造的循序漸進性，充分發(fā)揮學生在課程實踐教學中的主體地位及主觀能動性，從而實現(xiàn)該課程所在專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。

(二)全面優(yōu)化課程實踐教學體系的動力系統(tǒng)

1. 優(yōu)化實踐教學管理動力系統(tǒng)。首先應(yīng)建立健全有理論與實踐師資共同組成的課程實踐教學組織，該組織要負責課程實踐教學體系建設(shè)方案的制定審核，確保其科學性與合理性；負責課程實踐教學資源的安排使用及與校內(nèi)外實踐合作的協(xié)調(diào)工作；負責課程理論教學與實踐教學之間關(guān)系的協(xié)調(diào)處理；負責課程實踐教學管理相關(guān)文件制度的制定完善，確保其科學化、規(guī)范化與制度化發(fā)展。其次，應(yīng)高度重視課程實踐指導(dǎo)性、實施過程性及調(diào)研活動性等制度文件的制定完善。這些文件制度的制定者應(yīng)由課程理論教師、實踐教師及實習基地兼職指導(dǎo)教師等共同完成。其中課程實踐指導(dǎo)性制度主要包括課程實踐教學計劃、實踐教學大綱等，課程實踐教學實施過程制度主要包括實踐教學記錄、學生課程實踐報告、實踐成績鑒定表、課程實踐教學總結(jié)等，課程實踐調(diào)研活動制度主要包括課程實踐教學研究記錄、校內(nèi)外實踐教學指導(dǎo)老師培訓(xùn)記錄及教師實踐教學研究成果等。

2. 優(yōu)化課程實踐教學質(zhì)量監(jiān)控動力系統(tǒng)。一是建立健全全方位的覆蓋實踐教學各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準制度體系。根據(jù)課程實踐教學目的、目標、程序、內(nèi)容、規(guī)范及教學要求等方面的標準與要求，主要包括課程見習、課程社會實踐及課程論文等環(huán)節(jié)。二是建立健全課程立體化的實踐教學監(jiān)控主體組織體系。該組織體系包括校內(nèi)外的各方主體，校內(nèi)的主要涵蓋學校教學督導(dǎo)組織、教務(wù)處、二級學院教研室及課程組、授課學生等，校外的主要包括校地合作實習單位、課程所在專業(yè)主要就業(yè)部門及學生家長等主體。三是要建立健全課程實踐教學信息反饋與調(diào)控的循環(huán)機制。在各個過程中，要高度重視教學督導(dǎo)及學生對課程實踐教學評價結(jié)果的研判與分析，及時對其進行總結(jié)與反饋，根據(jù)存在的問題迅速對課程實踐教學采取整改措施，確保課程實踐教學質(zhì)量的提高。

(三)完善細化課程實踐教學體系的實施措施

1. 做好課程實踐教學大綱的編制。應(yīng)充分考慮課程所在專業(yè)人才培養(yǎng)方案的總體要求。實踐教學學時應(yīng)占總學時的15%左右，具體到《憲法學》課程總學時數(shù)為54學時，其實踐教學學時數(shù)就應(yīng)該為8學時。對實踐教學內(nèi)容安排、實踐教學方法及手段及課程實踐教學部分的考核方式等內(nèi)容都要精心思考與設(shè)計。在制定過程中應(yīng)盡可能邀請課程實習所涉及相關(guān)校外部門指導(dǎo)老師參加論證，以增強課程實踐教學大綱制定的科學性。

2. 完善細化課程實踐教學考核評價方案。相比較與傳統(tǒng)的課程考核評價機制，課程任課教師集中精力對課程理論教學的研究有助于其個人的成長，而實踐教學由于缺乏科學合理的考核評價機制，導(dǎo)致課程教師在實踐教學方面的精力與時間等要素的投入極為不足，這不僅不利于課程實踐教學質(zhì)量的提高，也不利于教師對課程實踐教學研究的投入。為此，必須對該課程實踐教學考核評價機制進行改革，通過對工作量及質(zhì)量評價標準的合理確定，給課程實踐教學老師在職級晉升等方面以激勵，特別是應(yīng)考慮以一定的實踐教學工作量沖抵一定的科研工作量。

3. 充分挖掘?qū)嵺`教學基地的內(nèi)涵與外延。專業(yè)實踐教學基地不僅是在學生畢業(yè)實習時才有用途，其對課程實踐教學作用的內(nèi)涵與外延方面應(yīng)得到更大程度的發(fā)揮，要充分認識實踐基地其本質(zhì)也是一種教學資源，應(yīng)根據(jù)專業(yè)不同課程屬性將其實踐教學與實踐基地結(jié)合起來，切實為課程實踐教學質(zhì)量提供有力的實踐支撐。

4. 建立健全課程實踐教學的配套制度。課程實踐教學體系作為一項系統(tǒng)工程，其在實施方面的改革與發(fā)展需要相關(guān)制度予以匹配。結(jié)合我校的實際，應(yīng)重點考慮本科生導(dǎo)師制度與該課程實踐教學制度的配套實施。[2]應(yīng)認識到本科生導(dǎo)師制度實質(zhì)是一種新型的教學結(jié)構(gòu)，結(jié)合課程所在專業(yè)的本科生導(dǎo)師制應(yīng)基本實現(xiàn)全覆蓋，應(yīng)充分發(fā)揮其與課程實踐教學的高度契合作用，共同推動課程實踐教學的順利開展與實施。

(四)著力夯實課程實踐教學體系運行的保障機制

1. 實現(xiàn)課程實踐教學體系運行平臺的合理構(gòu)建。實踐教學體系運行平臺的合理搭建是開展課程實踐教學活動重要的基礎(chǔ)性保障條件。從功能來看，模擬實驗室重在培養(yǎng)學生的課程專業(yè)基礎(chǔ)能力、校內(nèi)見習基地重在拓展學生的課程專業(yè)應(yīng)用能力、校外實習基地重在通過課程實踐教學培養(yǎng)學生的專業(yè)綜合及適應(yīng)社會能力。[3]精品課程建設(shè)的實踐教學體系，必須合理搭建其體系運行的各平臺，充分考慮到上述平臺之間的有機聯(lián)系及互補性，圍繞精品課程建設(shè)充分實現(xiàn)實踐教學資源的優(yōu)化配置與共享，確保實踐教學體系平臺的運行的高效性。

2. 實現(xiàn)課程實踐教學質(zhì)量評價體系的科學設(shè)計。課程實踐教學評價體系須立足課程實踐教學活動，重在對課程實踐教學的效果評價，其設(shè)計的科學性是課程實踐教學質(zhì)量的重要保障基礎(chǔ)。在課程實踐教學評價主體上，努力將學生、老師、教學管理人員及課程實踐相關(guān)的專業(yè)人士等納入，實現(xiàn)評價主體多元化，保證課程實踐教學質(zhì)量評價的客觀、公正與全面性。在評價形式方面，堅持靜態(tài)評價與動態(tài)評價的有機結(jié)合，以深入了解學生對課程實踐教學的參與深度與廣度。在評價標準上應(yīng)堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。在定性評價方面宜采取諸如優(yōu)秀、良好、中等、合格與不合格等五級評價方式，各自對應(yīng)相應(yīng)的分數(shù)段。

3. 實現(xiàn)課程實踐教學運行經(jīng)費的有力保障。精品課程建設(shè)的總體經(jīng)費各高校投入情況各不相同，就課程建設(shè)而言，在傳統(tǒng)的經(jīng)費使用中，相較于課程理論教學，在精品課程建設(shè)的實踐教學方面經(jīng)費開支的比例相對較高，因此，加強對課程實踐教學運行經(jīng)費的保障顯得尤為重要。在增加課程建設(shè)總經(jīng)費的前提下，課程實踐教學運行經(jīng)費安排，在保證課程學生實習經(jīng)費的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮給校外課程實踐教學基地相應(yīng)的經(jīng)費支持，以提高其對課程實踐教學參與支持的積極性。同時，根據(jù)課程的性質(zhì)與特征，要保障課程實踐教學校內(nèi)建設(shè)經(jīng)費的開支，這主要包括課程實踐教學相關(guān)視頻軟件資料的購置，校內(nèi)模擬法庭實踐訓(xùn)練課的經(jīng)費開支，并將業(yè)余模擬法庭課指導(dǎo)教師教學工作量折成相應(yīng)的課時計算，增加課程實踐教學師資的補貼，保障其參與課程實踐教學的積極性與質(zhì)量。[4]

參考文獻：

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[4]劉繼華.法學專業(yè)實踐教學改革之探討[J].吉林教育學院學報，2008，(9):40.