化解遠教學用工作難點的探索與思考

□覃忠志

化解遠教學用工作難點的探索與思考

□覃忠志

當前，如何有效提升農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育學用工作成效，如何使遠程教育真正成為黨員干部的加油站、農(nóng)民致富的好幫手、農(nóng)村發(fā)展的助推器，已成為各級黨委面臨的一項重大研究課題。近期,我們通過實地察看、站點走訪、群眾座談、問卷調(diào)查、駐村蹲點等多種方式，深入全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個村級遠程教育終端站點對學用開展情況進行廣泛調(diào)研，總結經(jīng)驗做法,客觀分析存在的問題和不足,提出了一些有益的意見和建議。

一、主要做法

（一）強化“三個建立”，夯實學用基礎。一是建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、屯及農(nóng)村專業(yè)合作社的遠教站點，為48個站點配備了電腦、投影儀等先進設備;投入400多萬元新建和擴建了79個村級遠教活動場所，給各村遠教室配備新桌椅、講臺、文件柜等設施，基本形成了范圍廣、設備全、網(wǎng)絡通、環(huán)境優(yōu)、條件好的教學服務體系。二是建立和完善了站點管理員工作職責、播放收看、設備管理以及節(jié)目預告、考勤登記等一系列學習管理制度，規(guī)定每周一、三、五為黨員群眾收看學習日，每逢圩日、節(jié)日、雨天、周日全天開放，方便群眾隨時學習。三是建立了一支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組委為分管員、新農(nóng)村指導員為協(xié)管員、村（社區(qū)）干部為管理員、大學生村官為聯(lián)絡員、駐村第一書記為引導員、電信部門為維護員、農(nóng)民群眾為監(jiān)督員的隊伍，確保站點有人維護管理、正常開機、組織學習、現(xiàn)場指導等全方位服務，增強遠程教育的學用效果。

（二）創(chuàng)建“五個課堂”，確保學用開展。一是創(chuàng)建“喇叭課堂”。為全縣站點安裝高音喇叭，每天定時播放，使方圓3公里內(nèi)的群眾都能聽到“遠教之聲”，讓群眾在田間地頭勞動、在家里吃飯、在路上行走都能學習。二是創(chuàng)建“手機課堂”。開設黨員學習交流短信平臺，從遠教平臺上精選內(nèi)容，編成短信，每天群發(fā)1～2條給黨員群眾學習實用知識。三是創(chuàng)建“紅色課堂”。充分發(fā)揮豐富的紅色資源優(yōu)勢，在紅色景點建立“先鋒驛站”，讓廣大市民和游客在休息時收看學習遠教節(jié)目。四是創(chuàng)建“廣場課堂”。投入60萬元資金，建立遠教廣場顯示屏，讓群眾在休閑散步時可以自由觀看。推行“遠程教育+電影下鄉(xiāng)”的運作模式，在鄉(xiāng)村巡回展播。五是創(chuàng)建“專家課堂”。聘請或邀請農(nóng)村土專家、田秀才、種養(yǎng)能手、農(nóng)廣校專家到縣、鄉(xiāng)、村黨校授課，傳授自身致富經(jīng)驗，引領黨員群眾向典型學習，激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)激情。

（三）抓實“五個結合”，提升學用實效。一是結合“雙防雙助”活動，擴大遠教“覆蓋面”。發(fā)揮了“一室多用、一站多能”的優(yōu)勢，開展了遠程教育防災、防艾、法律援助和干部助廉的“雙防雙助”活動，探索了“遠教鋪路、部門跑車”的資源共建共享工作模式。二是結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，破解運用“轉化難”。根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取縣鄉(xiāng)村黨校遠教站點集中培訓、涉農(nóng)部門站點專題培訓、實踐基地站點現(xiàn)場示范培訓、村屯遠程教育終端“菜單”式培訓等多種形式，幫助黨員群眾邊生產(chǎn)邊學習消化，達到學以致用。三是結合教學資源開發(fā)，提升平臺“影響力”。以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點，精心編寫和制作了一批真正實用、通俗易懂的鄉(xiāng)土課件，增強學用針對性和實用性，深受群眾歡迎。四是結合社會管理創(chuàng)新，增強實踐“針對性”。通過遠教平臺組織農(nóng)村黨員群眾學習社會管理、政治理論、法律等知識，使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。五是結合典型示范引領，增強學用“實效性”。開展“打造一批示范實踐基地、創(chuàng)建一批示范終端站點、樹立一批優(yōu)秀站點管理員典型、培養(yǎng)一批學用標兵”的“四個一批”活動，培育了一批致富能人和創(chuàng)業(yè)能手。

二、存在問題

（一）設備運行難，網(wǎng)絡保障跟不上。部分站點存在著設備老化，發(fā)生故障率高，設備損壞嚴重，網(wǎng)絡信號不通等問題。有的站點技術保障和運行維護不及時、跟不上，電信技術員工作責任心不強，技術水平不過硬，日常維護不到位，導致站點設備無法運行。

（二）資金籌措難，經(jīng)費運行跟不上。按照中央要求，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作不能增加基層和農(nóng)民群眾負擔，建站經(jīng)費由中央、區(qū)、市、縣各級財政分擔。但這僅是解決了站點建設費用和每月網(wǎng)絡使用費，而目前縣、鄉(xiāng)兩級還沒有專項的遠教站點運行維護資金，大部分站點在資金方面比較困難，站點維護無資金保障，管理員無經(jīng)濟待遇，嚴重影響站點學用工作的開展。

（三）工作推進難，思想認識跟不上。部分鄉(xiāng)村干部和群眾對農(nóng)村遠程教育工作認識不夠，參與遠程教育工作的熱情不高，能夠主動利用遠教學政策、學致富本領、了解市場信息的還較少，設備使用率不高，作用發(fā)揮不明顯。

（四）作用發(fā)揮難,管理水平跟不上。目前多數(shù)站點管理人員由村干部兼任，雖然多次參加舉辦各種業(yè)務知識培訓，但因基礎知識較差，對設備操作規(guī)程、操作步驟不夠清楚，遇到一些常見故障不能處理，影響站點日常收看工作的開展。還有部分站點管理人員更換頻繁，也給遠程教育正常開展帶來一定影響。

（五）學用轉化難，助推發(fā)展跟不上。近年來，雖然遠程教育對農(nóng)村黨員干部群眾進行了大規(guī)模培訓，但仍有部分黨員群眾的致富能力不夠強，運用遠程教育培訓成果發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的能力不高，致使遠程教育在助推農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展方面的作用還夠明顯，影響學用成果轉化。

三、對策建議

（一）在宣傳力度上下足功夫，確保學用活動人人參與。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，進一步大力宣傳遠程教育在提升黨員干部群眾致富能力、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的力度，擴大遠程教育知曉度和影響力，營造全社會關心、支持、參與遠程教育工作的良好氛圍。

（二）在隊伍建設上下足功夫，確保學用活動持續(xù)正常運行。一要加強站點管理員隊伍建設。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、大學生村官、大學生志愿者服務遠程教育的作用，明確終端站點管理員職責，確保站點有人管、管得好。二要加強設備管護隊伍建設。組建一支由電信部門、遠程辦組成的專業(yè)技術維護保障隊伍，加強對故障站點排查、檢修工作，確保網(wǎng)絡暢通、設備正常，提高學用質量。三要加強教學輔導員隊伍建設。以縣、鄉(xiāng)涉農(nóng)部門專業(yè)技術人員為主體，以農(nóng)村“土專家”、“田秀才”、致富能人、科技能手為補充，建立一支教學輔導隊伍，適時對農(nóng)民群眾在收看黨的方針政策、農(nóng)村實用技術等方面存在的問題進行“面對面”講解，不斷提高農(nóng)民的素質和脫貧致富的本領。

（三）在制度建設上下足功夫，確保學用活動規(guī)范運行。一是建立站點管理員激勵機制。將站點管理員落實工作情況、工作實績與年終考核掛鉤，對業(yè)務精、水平高、技術強、服務好的站點管理員予以通報表彰和一定的物資獎勵，激發(fā)他們參與遠程教育的熱情。二是建立信息反饋機制。及時建立健全信息交流反饋機制，定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、村支部書記、黨員群眾代表進行座談，交流經(jīng)驗，探討問題，研究對策，及時掌握各站點遠程教育工作開展情況。三是建立督查考核機制。定期不定期對各站點的學用工作進行抽查、督查和考核，努力提高站點的使用率和收視率。四是建立“分級管理、分層培訓”機制，將培訓指標和達標要求下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對遠教工作的重視和責任感，形成上下齊抓遠教工作的合力。

（四）在資源整合上下足功夫，確保學用活動得到保障。一是整合網(wǎng)絡資源。在把各類涉農(nóng)信息資源納入到遠程教育信息網(wǎng)絡的基礎上，進一步整合數(shù)字電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)家書屋及其他資源，為群眾構建便捷高效的信息網(wǎng)絡。二是整合課件資源。立足“看得懂、學得會、用得上”的原則，制作一批有地方特色、通俗易懂、符合實際、貼近農(nóng)村的鄉(xiāng)土教材，努力做到一村一個品牌，一村一個特色。三是整合資金資源。要將站點維護費用和管理員的工資納入縣級財政預算，打通遠教工作中的資金瓶頸，為遠教工作的順利開展提供有力的資金保障。四是整合站點資源。要實行資源共享，采取“一站多能”“一室多用”和“一員多職”模式，努力把遠程教育建成農(nóng)民學習文化的農(nóng)校、農(nóng)村專業(yè)技術活動室、農(nóng)村精神文明建設活動中心、促農(nóng)增收的直通車。

（五）在創(chuàng)新方法上下足功夫，確保學用活動取得實效。一是要善于因人施教，根據(jù)黨員干部和農(nóng)民群眾的文化素質、從業(yè)特點和學習需求，積極開展個性化學習。二是要善于因時施教，根據(jù)農(nóng)時和季節(jié)特點，及時、合理安排教學活動，使學習、生產(chǎn)兩不誤、雙促進。三是要善于因地施教，根據(jù)各地自然地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況、群眾生產(chǎn)生活習慣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等實際情況，因地制宜開展教學活動。四是要善于因需施教，以滿足農(nóng)村黨員群眾的實際需求為目標，根據(jù)學習對象的需求來組織教學活動。五是要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學用典型，邀請農(nóng)業(yè)技術專業(yè)人才、“土專家”、“田秀才”、“科技示范戶”、致富能人等現(xiàn)身說法，增強遠程教育的吸引力和影響力，提高學用效果。

（作者為廣西東蘭縣委組織部干部）