我們一起來
Let’s Do It Together
2012年12月,中央出臺“八項規定”,大力打擊奢華行為,尤其第八項“厲行勤儉節約,遵守廉潔從政”,劍指公款消費。一時間,高端餐飲衰落、高檔煙酒退燒、奢侈品降溫,公款消費似乎被遏制了。但政策遭遇對策。近日,一些地方的吃喝一條街又熱鬧起來,公款吃喝似有回潮。
對此,社會上普遍流行的一種觀點認為,制度是人定的,都由人來具體執行,中國人素質低,什么樣的制度都沒用。這種制度無用論的悲觀情緒,其實就是體制改革與制度創新沒有在基礎層次上進行的必然后果。
那些持素質低下論的人該認真想想,素質是憑空產生的嗎?低下的素質到底是先天不完善的制度系統運行的后果,還是完美制度得不到執行的主因?為什么都是華人社會,臺灣、香港、新加坡就能有效防止腐敗?
誠然,任何制度都不可能完美,都不可能百分百預防公務人員違法違紀。對根深蒂固、堪稱傳統的官場文化發起變革之戰,非朝夕即可完成,特別是在中國轉型僵滯期,增長乏力的陰霾未散,對規模龐大的官消費動手術,不容盲目樂觀。這既依賴于制度的建立、完善和執行,更仰仗于公民社會的建立,以及公民、消極公民,尤其是積極公民的層出不窮,前赴后繼。
撰文/四倍