中國模式的經(jīng)驗與反思

○李建波

（中共無錫市委黨校 江蘇 無錫 214086）

回顧新中國六十多年波瀾壯闊的發(fā)展史，特別是改革開放30多年來不平凡的發(fā)展歷程，中國確實走出了一條屬于自己的獨特的發(fā)展道路，而且取得了巨大的成就。這條道路既不同于西方工業(yè)化國家走過的道路，也不同于二戰(zhàn)以后日本、韓國等東亞國家走過的道路；既有鮮明的中國特色，也吸收了其它國家有益的經(jīng)驗，同時又對廣大發(fā)展中國家具有一定的借鑒意義。于是，一些國外的學(xué)者就把中國改革開放30多年來所開辟的這種發(fā)展路徑，叫做“中國模式”。

一、“中國模式”的涵義和特征

最早提出“中國模式”這一概念的美國高盛公司高級顧問、清華大學(xué)兼職教授雷默認為，“中國模式”是一種適合中國國情和社會需要、尋求公正與高質(zhì)增長的發(fā)展途徑。他把“中國模式”的特點概括為以下幾個方面：艱苦努力、主動創(chuàng)新和大膽實驗；堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和利益；循序漸進，積聚能量。他認為，“中國模式”的靈魂是創(chuàng)新和實驗，準則是既務(wù)實又理想，靈活應(yīng)對問題，因事而異，不強求劃一。

香港著名學(xué)者丁學(xué)良教授側(cè)重于從制度比較的角度解釋“中國模式”，他認為研究“中國模式”應(yīng)該有三個參照系可供比較：一是西方工業(yè)化國家的發(fā)展道路，二是日本、韓國等東亞國家的道路，三是冷戰(zhàn)結(jié)束前蘇聯(lián)和東歐國家的道路。如果把上述三個參照系做一個比較，就會看到，中國在過去30年里，確實是沒有完全照搬它們中的任何一個。至于中國本身的這個模式，該用什么樣的社會科學(xué)概念去描述它，現(xiàn)在還是爭議極大。但對于這個模式的客觀存在，不應(yīng)有爭議。所謂“中國模式”，當(dāng)然主要是指從中國開放改革30年的經(jīng)驗總結(jié)出來的一種發(fā)展路徑。

印度的中國問題專家則從中國與印度的對比中闡釋了“中國模式”的涵義與特點：經(jīng)濟上，制定適合本國國情的對外開放政策，趨利避害，與全球化潮流齊頭并進；外交上，與鄰為善、穩(wěn)固周邊；政治上，穩(wěn)步推進適合國情的民主改革；軍事上，在實現(xiàn)國防現(xiàn)代化的同時，將大量原本投入到軍事領(lǐng)域的寶貴資源轉(zhuǎn)為民用，極大地減輕了國家的負擔(dān)。

國內(nèi)著名學(xué)者、中央編譯局副局長俞可平教授則從中國實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的高度概括“中國模式”的涵義，他認為“中國模式”實質(zhì)上就是中國作為一個發(fā)展中國家在全球化背景下實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的一種戰(zhàn)略選擇，它是中國在改革開放過程中逐漸發(fā)展起來的一整套應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略和治理模式。

相對于以上幾種觀點，中宣部理論局編寫的《理論熱點面對面》一書對“中國模式”的概括和歸納可能更全面、更權(quán)威，也更加切合中國的實際。“中國模式”是國際上對中國發(fā)展經(jīng)驗的最新概括，主要是相對于美國模式、德國模式、日本模式和亞洲四小龍模式而言的。它探討的是像中國這樣一個發(fā)展中國家到底是如何組織的，以及中國經(jīng)驗對世界其他國家的適用性問題。各國學(xué)者認為“中國模式”大致有如下幾個特點：第一，強調(diào)一個國家的發(fā)展模式應(yīng)該由一個主權(quán)國家獨立自主地進行探索；第二，強調(diào)發(fā)展的包容性、兼容性，努力把社會主義制度與市場經(jīng)濟結(jié)合起來，把經(jīng)濟高速增長與社會全面發(fā)展協(xié)調(diào)起來，把政府宏觀調(diào)控與市場微觀運行結(jié)合起來，把效率與公正協(xié)調(diào)起來；第三，強調(diào)發(fā)展的人民性，堅持以人為本；第四，強調(diào)本民族的文化和文明傳統(tǒng)；第五，強調(diào)發(fā)展的積累性、漸進性。

綜上所述，筆者認為，“中國模式”其實就是改革開放以后逐步建立和形成的中國特色社會主義發(fā)展道路，把它稱作一種新型“模式”，應(yīng)該說并不過分。判斷一種發(fā)展模式的優(yōu)劣，至少應(yīng)該包括這樣幾個標準：一看能不能提供長期的、持久的社會穩(wěn)定；二看能不能實現(xiàn)較快的經(jīng)濟和社會發(fā)展；三看能不能保障社會的公平正義；四看是否符合本國國情，能否得到本國人民的支持和擁護。從這個角度來看，中國共產(chǎn)黨人和中國人民創(chuàng)造的，體現(xiàn)了當(dāng)代中國人的智慧，體現(xiàn)了中國文化傳統(tǒng)和鮮明時代精神的中國特色社會主義道路，對我們這個有著十幾億人口的多民族發(fā)展中大國來說，顯然是最切合實際的一種發(fā)展模式。

二、“中國模式”的成功和成就

國內(nèi)外的學(xué)者普遍認為，促使“中國模式”形成并最終取得成功的原因主要有三個方面：一是人民普遍具有強烈的發(fā)展愿望。因此，當(dāng)以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體果斷作出全黨全國的工作重心迅速轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的決策時，立即得到全國人民的大力支持和積極響應(yīng)，這是推進中國發(fā)展的巨大動力。二是中國有著廣闊的發(fā)展空間。中國地域遼闊，發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差別大。這種狀況本是劣勢，但同時卻為發(fā)展提供了極為廣闊的空間，反過來又變成發(fā)展的優(yōu)勢。三是有堅強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨科學(xué)把握國際國內(nèi)大局，不斷制定符合時代發(fā)展的理論、路線、方針政策，抓好機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，保證了中國有秩序、有步驟、平穩(wěn)而健康的發(fā)展。在“中國模式”取得成功的同時，中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展也取得了輝煌的成就。

1、綜合國力迅速提升

1978年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為3645億元，連世界GDP總量的1%都不到；2013年，中國GDP達到了568845億元，折合成美元，接近10萬億美元，僅次于美國，居世界第二位。在金融危機的陰影還未完全消散，經(jīng)濟形勢依然嚴峻的情況下，7.7%的增長速度不僅大大高于世界經(jīng)濟的平均增速，也明顯超過了世界主要國家和地區(qū)的增長速度，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過了20%。

2、國際地位明顯提高

30多年的改革發(fā)展，伴隨著中國綜合國力的不斷增強，中國的國際地位也在不斷提高。從東方到西方，從北半球到南半球，中國在國際事務(wù)中的影響力日漸顯現(xiàn)，一些重要的全球問題和區(qū)域問題，越來越需要中國的參與。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，也都開始越來越有耐心地傾聽中國的意見，重視中國的作用，中國在世界政治舞臺的話語權(quán)也明顯增強。

3、人民生活顯著改善

1978年，中國農(nóng)村的貧困人口有2億5千萬，占總?cè)丝诘?0%。到2006年的時候就降至2148萬，僅占總?cè)丝?.3%。世界銀行公布的數(shù)字表明：近25年來，全人類取得的扶貧事業(yè)成就中，67%的成就應(yīng)歸功于中國。也就是說，中國為世界脫貧事業(yè)是做出巨大貢獻的。2013年和1978年比，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343.7元提高到26955元；農(nóng)民人均純收入由133.7元提高到8896元。與此同時，城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)從57.5%下降到36.3%，農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到43%，人民的生活水平明顯改善，消費質(zhì)量顯著提高。

三、“中國模式”的意義和經(jīng)驗

“中國模式”是相對于其他幾種發(fā)展模式而言的。目前世界上主要發(fā)展模式有四種，即美國模式、德國模式、日本模式和亞洲四小龍模式。20世紀90年代后，日本經(jīng)濟陷入衰退，德國經(jīng)濟增長乏力，而美國經(jīng)濟卻一枝獨秀。俄羅斯、東歐各國以及拉美的大多數(shù)發(fā)展中國家，傾向于將美國模式作為樣板，進行了各種激進的經(jīng)濟改革，但效果并不明顯。進入21世紀，美國模式也開始式微，于是人們開始總結(jié)經(jīng)驗，力求探索新的發(fā)展模式。

1、始終立足中國的國情，把握中國的實際

在改革發(fā)展的過程中雖然也借鑒吸收別的國家、別的模式的有益經(jīng)驗，但是絕不照搬照抄，全盤接受，而是因地制宜、消化吸收，堅定不移地走符合中國實際、具有中國特色的發(fā)展道路。

2、正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就無從發(fā)展。但只有發(fā)展才能帶來真正的穩(wěn)定，而唯有改革才能推動發(fā)展。在處理這三者的關(guān)系方面，中國找到了平衡點：在堅持穩(wěn)定的前提下，大力推動改革開放和經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)了中國近代史上從未有過的連續(xù)30年一個長時期、大跨度的發(fā)展，為中國走向一個真正的世界強國奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、在改革策略上，確立了比較合理的順序，用漸進方式推進改革

中國的改革開放大致展現(xiàn)了一個清晰的格局：改革的順序是先易后難；先農(nóng)村改革，后城市改革；先沿海后內(nèi)地；先經(jīng)濟改革為主，后政治改革。這種做法的好處是，第一階段的改革為第二階段的改革創(chuàng)造了條件。改革不求一步到位，但求持續(xù)漸進、分輕重緩急，最后通過逐步積累而完成。實踐證明這是一條務(wù)實有效的成功之路。

4、把消除貧困作為現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重，集中精力滿足人民最迫切的需求

30多年來，世界上70%的脫貧任務(wù)是在中國實現(xiàn)的。換言之，如果沒有中國在消除貧困方面的業(yè)績，整個世界的扶貧工作將黯然失色。

5、堅持市場導(dǎo)向的經(jīng)濟改革，同時輔之強有力的政府調(diào)控

市場經(jīng)濟的邏輯力量在于通過市場競爭使社會資源得到合理配置，但市場決不是萬能的，市場失靈在發(fā)展中國家比在發(fā)達國家更容易發(fā)生。因而，公共部門同樣要在資源的合理配置中發(fā)揮重要作用，政府強有力的宏觀調(diào)控是克服市場失靈的必要手段。

四、“中國模式”的代價和反思

盡管中國經(jīng)濟取得了令人矚目的成就，但中國也為此付出了不小的代價。按照丁學(xué)良教授的觀點，這個代價至少包括三個方面：一是發(fā)展過程中的公正問題；二是生態(tài)環(huán)境的惡化問題；三是發(fā)展的行政成本問題。

其實，如果我們仔細反思的話，我們所支付的成本還遠遠不止這三個方面，“中國模式”的確還有許多方面需要改進。在《人民論壇》雜志針對“中國模式”的調(diào)查中，當(dāng)問到“中國模式”要進一步完善，你認為應(yīng)當(dāng)重點解決哪些方面的問題時，結(jié)果顯示，排在前四位的分別是：“完善社會分配體制，縮小社會貧富差距”（3945票，81.34%）；“加快推進醫(yī)療、教育、住房等方面的改革”（3820票，78.76%）；“完善公共財政，加強政府的公共服務(wù)”（2992票，61.69%）；“改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，注重城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展”（2836票，58.47%）。

可見，“中國模式”要繼續(xù)前行，就必須更加關(guān)注公平，更加關(guān)注民生領(lǐng)域，更加關(guān)注社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。回顧和反思中國60多年來走過的道路，我們既不能否認“中國模式”的巨大成就，也不能回避為此付出的巨大代價。只有把這兩個“巨大”都實事求是地放進去，才能在中國下一階段的發(fā)展中，創(chuàng)建良好的制度和政策，才會使中國的發(fā)展成為可持續(xù)的發(fā)展。

[1]王慶五：中國道路、中國模式與中國經(jīng)驗[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報，2009（3）.

[2]張維為：關(guān)于中國發(fā)展模式的思考[N].學(xué)習(xí)時報，2008-01-28.

[3]簡新華：什么是“中國模式”[N].經(jīng)濟學(xué)消息報，2007-08-03.

[4]馬曉河：漸進式改革30年：經(jīng)驗與未來[J].中國改革，2008（9）.