奧地利學(xué)派的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)中國的啟示

李雅麗

(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南 鄭州 450015)

奧地利學(xué)派是維也納大學(xué)教授卡爾·門格爾(Carl Menger)于19世紀(jì)70年代建立，經(jīng)由龐巴維克(Eugen von B?hm-Bawerk)、維塞爾(Friedrich von Wieser)、米塞斯、哈耶克、哈伯勒(Gottfried Haberler)、羅斯巴德(Murry N. Rothbard)、柯茲納(Israel Kirzner)和加里森(Roger Garrison)等人的不斷傳承和發(fā)展，成為西方經(jīng)濟(jì)流派重要的一支。奧地利學(xué)派倡導(dǎo)自由市場(chǎng)不遺余力，其理論愈來愈受到世人關(guān)注。研究奧地利學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)體制改革必將會(huì)產(chǎn)生重大的指導(dǎo)意義。

一、奧地利學(xué)派發(fā)展了古典自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論

1.古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派信仰自由市場(chǎng)，贊成強(qiáng)有力但受限的政府

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家信仰市場(chǎng)，主張由自由市場(chǎng)體系充當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置手段。斯密在《國富論》中指出，一個(gè)國家財(cái)富的源泉在于生產(chǎn)和交換，而生產(chǎn)和交換實(shí)現(xiàn)最大化的根本原因在于經(jīng)濟(jì)自由，即勞動(dòng)、資本、貨幣和產(chǎn)品不受限制地自由流動(dòng)。在這樣一個(gè)自由市場(chǎng)體系下，每個(gè)人為追求自己的利益而工作，但他最終將會(huì)實(shí)現(xiàn)公共利益，猶如受到一只“看不見的手”指引。斯密強(qiáng)調(diào)，為了讓自我利益轉(zhuǎn)換為公眾利益，競(jìng)爭(zhēng)必不可少。競(jìng)爭(zhēng)意味著較低的價(jià)格，意味著有更多的錢購買其他商品，進(jìn)而意味著更多的工作和更好的收入水平。斯密的這一自由經(jīng)濟(jì)模型得到了其后諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的改良和發(fā)展，例如法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊提出了“薩伊定律”——是生產(chǎn)帶來了收入進(jìn)而帶來消費(fèi)需求，它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要性，有力地反駁了重商主義者認(rèn)為金銀等貨幣是財(cái)富源泉的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。薩伊和另一位法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴師夏首次論證了企業(yè)家的重要性，正是企業(yè)家能將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)力較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力更高、收益更高的領(lǐng)域，因此富有創(chuàng)造性的企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)的自由工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有無止境的可能性。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖的自由放任政策與斯密毫無二致，他提出的“比較優(yōu)勢(shì)”從理論上宣布了貿(mào)易保護(hù)主義的死刑。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派并沒有否認(rèn)政府在經(jīng)濟(jì)生活中的作用。斯密贊成強(qiáng)有力但是受限的政府，他指出，“將一個(gè)國家從最蠻荒帶到最富足，只需要和平、輕稅收和可容忍的司法管理，其他的一切都會(huì)自然發(fā)生”①。在斯密眼中，政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“守夜人”的角色，其職能是對(duì)外防御敵人入侵，對(duì)內(nèi)保障個(gè)人權(quán)益和自由，在經(jīng)濟(jì)方面主要是興建公共設(shè)施和提供公共教育。同時(shí)斯密是國家權(quán)力的犀利批評(píng)者，他認(rèn)為政治家通常都是些揮霍的偽君子，因此他主張平衡預(yù)算，反對(duì)大規(guī)模財(cái)政赤字。斯密明確反對(duì)政府特許權(quán)下的貿(mào)易壟斷，如東印度公司。

2.奧地利學(xué)派認(rèn)同古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)增長理論

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為儲(chǔ)蓄是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素，把節(jié)儉看作是一種美德。斯密強(qiáng)調(diào)了資本投資和節(jié)約勞動(dòng)的機(jī)器在促進(jìn)普通人生活水平增長方面的關(guān)鍵作用。約翰·穆勒把需求創(chuàng)造供給的原始凱恩斯消費(fèi)社會(huì)稱為“有害的”和“謬誤”的。因?yàn)樗J(rèn)為存錢的人和花錢的人都是一種消費(fèi)，前者是一種再生產(chǎn)性消費(fèi)，可以提供將來要用來消費(fèi)的食品和服裝，以及生產(chǎn)者需要使用的材料，因此能夠增加國民財(cái)富；后者是一種非生產(chǎn)性消費(fèi)，僅僅為了享樂的消費(fèi)稍縱即逝，會(huì)減少國民財(cái)富。奧地利學(xué)派認(rèn)同古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的增長理論，強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)蓄和投資在技術(shù)不斷進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的決定性作用，因?yàn)橹挥匈Y本品的投資才能帶來更高的生產(chǎn)力和更高的生活水平。龐巴維克出版了《資本實(shí)證論》以說明經(jīng)濟(jì)增長是如何發(fā)生的。1929年哈耶克寫了《儲(chǔ)蓄的悖論》一文以反對(duì)凱恩斯的“需求創(chuàng)造供給”的理論，他指出，如果采用單期模型，儲(chǔ)蓄的增加會(huì)減少消費(fèi)，造成消費(fèi)不足。但是放棄這一假設(shè)而考察長期經(jīng)濟(jì)增長，得出的結(jié)論就完全不同了。哈耶克用一個(gè)以時(shí)間為導(dǎo)向的生產(chǎn)時(shí)期說明增加儲(chǔ)蓄能延長資本化過程，提高生產(chǎn)率，從而增加利潤，提高工資并提供給消費(fèi)者足以購買最終產(chǎn)品的工資。

3.奧地利學(xué)派補(bǔ)充發(fā)展了自由市場(chǎng)體系理論

如果說亞當(dāng)·斯密對(duì)經(jīng)濟(jì)增長更感興趣，那么從李嘉圖開始，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了收入分配。他們從生產(chǎn)成本價(jià)值理論分析得到的結(jié)論是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工資和利潤在國民收入中所占的份額將逐漸下降，地租所占份額則上升。然而，英國工業(yè)革命卻帶來了工人真實(shí)工資的明顯持續(xù)的上升，特別是在工業(yè)革命的后期(胡懷國，2013)。理論與現(xiàn)實(shí)的脫離，使得古典經(jīng)濟(jì)學(xué)遇到了巨大的困境，人們開始懷疑自由市場(chǎng)理論，國有化、中央計(jì)劃等理論提了出來。奧地利學(xué)派在認(rèn)同古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)增長理論的同時(shí)，對(duì)自由市場(chǎng)體系理論進(jìn)行了補(bǔ)充修改。1871年，卡爾·門格爾發(fā)表了《國民經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，提出了邊際效用理論②。其后，維塞爾發(fā)明了諸如邊際效用、機(jī)會(huì)成本等經(jīng)濟(jì)術(shù)語傳播了門格爾的思想。門格爾認(rèn)為產(chǎn)品的價(jià)值不是由客觀的生產(chǎn)成本價(jià)值論來決定的，而是由使用者的主觀評(píng)價(jià)構(gòu)成的，即是消費(fèi)者對(duì)商品的主觀效用決定了商品價(jià)格，該理論又被稱為“歸算原理”。正是在奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家邊際觀念的基礎(chǔ)上，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克開創(chuàng)性地提出每種生產(chǎn)要素的邊際收益等于其邊際產(chǎn)出的分配理論。這使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為一幅和諧交融的畫面：各生產(chǎn)要素恰好依據(jù)其貢獻(xiàn)得到其收益，各要素之間不存在剝削、不存在剩余、不存在沖突，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是公正的，而是有效率的。龐巴維克則進(jìn)一步指出，資本家將土地、勞動(dòng)和資本結(jié)合起來生產(chǎn)的是一種在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，他承擔(dān)了這種產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因而以利潤作為資本家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)酬是公正的。同時(shí)，投資者和地主必須等待產(chǎn)品銷售出去后才能得到支付，因此他們得到的利息收入反映了“等待”的報(bào)酬。另一方面，奧地利學(xué)派認(rèn)為市場(chǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有行為性和過程性的特點(diǎn)，他們強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的不均衡才是常態(tài)，并引入企業(yè)家的概念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)家的發(fā)現(xiàn)作用、知識(shí)與技術(shù)革新，創(chuàng)造需求，并破壞均衡，以獲取利潤。柯茲納認(rèn)為企業(yè)家正是通過這一發(fā)現(xiàn)過程才發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和新的贏利機(jī)會(huì)，并因此使市場(chǎng)走向均衡。

4.奧地利學(xué)派反對(duì)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

奧地利學(xué)派反對(duì)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，他們認(rèn)為合理的資源配置必須建立在合理的經(jīng)濟(jì)行為之上，而合理的經(jīng)濟(jì)行為又以合理的價(jià)格和成本的計(jì)算為依據(jù)。米塞斯指出，只有產(chǎn)權(quán)私有者追求利潤的行動(dòng)才能產(chǎn)生一個(gè)反映稀缺性的 “真實(shí)”的價(jià)格，有了這個(gè)價(jià)格才有可能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)計(jì)算。雖然“社會(huì)市場(chǎng)主義者”當(dāng)局可以建立一個(gè)模擬的市場(chǎng)(如拍賣)來解決資源的配置，實(shí)現(xiàn)供需平衡，但這是虛假的市場(chǎng)，因?yàn)樗麄儾豢赡塬@得真實(shí)的價(jià)格。哈耶克從知識(shí)或信息的角度來論證中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不可行。在他看來社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題的本質(zhì)就是如何利用分散于個(gè)人的知識(shí)的問題。在相關(guān)部門搜集和傳遞信息的過程中，必然有一部分軟信息會(huì)散失，一些對(duì)信息匯報(bào)者不利的信息會(huì)被隱藏或者出現(xiàn)偏差，依據(jù)這樣的信息所作的計(jì)劃必然與現(xiàn)實(shí)有誤差。哈耶克認(rèn)為只有市場(chǎng)價(jià)格，即市場(chǎng)交易者出于獲利目的，經(jīng)過買賣雙方力量對(duì)比所最終確定的價(jià)格，才能反映交易者對(duì)未來的無偏差估計(jì)，也就是說只有市場(chǎng)價(jià)格才能發(fā)揮綜合信息的功能。因此，經(jīng)濟(jì)決策必須是分散的。

5.奧地利學(xué)派反對(duì)國家宏觀調(diào)控

奧地利學(xué)派不僅反對(duì)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也反對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。米塞斯指出，經(jīng)濟(jì)周期的出現(xiàn)源于政府的貨幣干預(yù)，掌握在政府手里的貨幣供給擴(kuò)張是經(jīng)濟(jì)周期和通貨膨脹的罪魁禍?zhǔn)住Ｘ泿藕托刨J的擴(kuò)張使得市場(chǎng)利率下降，造成了經(jīng)濟(jì)的繁榮，同時(shí)也造成了投資和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的扭曲，不當(dāng)投資在積累到一定程度時(shí)必定要被市場(chǎng)清算，這時(shí)就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)蕭條。經(jīng)濟(jì)蕭條是對(duì)繁榮時(shí)期的不當(dāng)投資進(jìn)行的清算，唯有通過此種方式，市場(chǎng)才能重新把資源進(jìn)行合理配置。因此奧地利學(xué)派認(rèn)為政府絕不能為了阻止蕭條而繼續(xù)增加貨幣延長繁榮時(shí)間，這只會(huì)使衰退的時(shí)間延長，最好的辦法就是自由放任，讓市場(chǎng)自身去恢復(fù)。為了維護(hù)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，哈耶克甚至提出了“貨幣的非國家化”：廢除中央銀行制度，允許私人發(fā)行貨幣，并自由競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過程將會(huì)發(fā)現(xiàn)最好的貨幣。羅斯巴德提出了“銀行自由化”：廢除美聯(lián)儲(chǔ)和美國鑄幣廠，將國家黃金儲(chǔ)備私有化，建立自由銀行制度，實(shí)行100%儲(chǔ)備制度。

二、奧地利學(xué)派與凱恩斯學(xué)派的主要區(qū)別

奧地利學(xué)派作為自由經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表，一直未能躋身學(xué)術(shù)主流。20世紀(jì)30年代凱恩斯理論出現(xiàn)后，哈耶克的一大批追隨者就轉(zhuǎn)向了凱恩斯，之后凱恩斯理論一直是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。直到1974年哈耶克被授予諾獎(jiǎng)后，奧地利學(xué)派理論才再次被人關(guān)注。那么，與凱恩斯理論相比，奧地利理論為什么沒有得到足夠的關(guān)注？

1.奧地利學(xué)派注重長期經(jīng)濟(jì)增長問題，而凱恩斯則注重短期問題

凱恩斯理論從本質(zhì)上來講是一種短期理論，這一點(diǎn)他自己并不否認(rèn)，他有一句名言“從長期看，我們都不在人世了”。在他看來，只有消費(fèi)支出能夠在經(jīng)濟(jì)中引起額外的收入和就業(yè)，儲(chǔ)蓄增長只會(huì)減少收入并減緩經(jīng)濟(jì)增長，特別是在不景氣時(shí)期。奧地利學(xué)派所提倡的“投資是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵”著眼于長期，從這點(diǎn)來看，兩個(gè)學(xué)派的理論是針鋒相對(duì)的，哈耶克與凱恩斯也曾有過數(shù)度論戰(zhàn)。但大蕭條的嚴(yán)重程度和長期性讓人們對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的懷疑，特別是凱恩斯對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的“短期化”解釋符合“任期有限”的政府官員對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的理解，從而很容易被政府官員看作正確的經(jīng)濟(jì)理論。

2.奧地利學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟(jì)周期源于政府的貨幣擴(kuò)張，凱恩斯主義則認(rèn)為是私人的“動(dòng)物精神”

如上所述，奧地利學(xué)派的經(jīng)濟(jì)周期理論認(rèn)為貨幣和信貸的擴(kuò)張是經(jīng)濟(jì)周期的根源，而能擴(kuò)張貨幣的只有政府。換句話說，奧地利經(jīng)濟(jì)周期理論對(duì)政府持有一種批評(píng)態(tài)度。凱恩斯則相反，他把產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)周期的原因歸結(jié)于私人的“動(dòng)物精神”——人們?cè)诓淮_定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中進(jìn)行長期預(yù)期有很大的非理智沖動(dòng)，從而造成了經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)。由“精英人士”所組成的政府被凱恩斯賦予拯救市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公眾的偉大責(zé)任。政府在凱恩斯這里找到了干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理由，而且赤字支出能夠拉選票，于是凱恩斯的政策主張很快被多國政府奉為圭臬。

3.奧地利學(xué)派主張對(duì)大蕭條“無為而治”，凱恩斯主張“做點(diǎn)什么”

始于1929年遍及西方世界的大蕭條，曾被奧地利學(xué)派的米塞斯和哈耶克預(yù)測(cè)到，但是其經(jīng)濟(jì)周期理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)蕭條是對(duì)繁榮時(shí)期的不當(dāng)投資進(jìn)行的清算，因此他們主張“無為而治”，等待市場(chǎng)的自我調(diào)整。凱思斯的經(jīng)歷和理論讓其提出了完全不同的主張，他曾在股市崩盤前不久，還堅(jiān)定地認(rèn)為“不會(huì)有進(jìn)一步的股價(jià)下跌了”，于是其凈財(cái)產(chǎn)的3/4被洗劫一空。作為一個(gè)暫時(shí)的失敗投資者，凱恩斯感受到了市場(chǎng)的殘酷，于是要求政府應(yīng)該做些什么，以幫助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的失敗者渡過難關(guān)。從這個(gè)角度來看，凱恩斯的政策主張不僅受到政府的歡迎，也迎合了普通民眾的心理。于是，羅斯福總統(tǒng)由于實(shí)行一系列凱恩斯主義的新政，包括國民復(fù)興法、支持勞動(dòng)的法規(guī)、政府管制和增稅等，而成為美國歷史上最受愛戴的總統(tǒng)之一。雖然很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和史學(xué)家在對(duì)那段歷史進(jìn)行研究時(shí)，得出的結(jié)論是新政一次又一次地嚴(yán)重阻礙私人投資、破壞當(dāng)時(shí)急需的投資者和商界的信心，從而延長了蕭條期。

三、奧地利學(xué)派與貨幣主義學(xué)派的主要區(qū)別

與另一自由學(xué)派貨幣主義相比，奧地利學(xué)派理論與其并非完全互補(bǔ)，有些地方甚至存在嚴(yán)重分歧。但弗里德曼的理論傳播及對(duì)西方世界經(jīng)濟(jì)的影響，要明顯大于哈耶克及其后輩。個(gè)中原因除了弗里德曼曾長期通過電視傳播其思想外，如下兩個(gè)方面也很重要：

1.奧地利學(xué)派較為復(fù)雜而弗里德曼理論簡單明了

奧地利學(xué)派理論注重微觀和宏觀的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)邏輯的自洽。米塞斯的經(jīng)濟(jì)周期理論的起點(diǎn)在于貨幣這一微觀基礎(chǔ)，他認(rèn)為貨幣的本質(zhì)是一種有許多獨(dú)特特征的商品，其供給和需求也適用邊際效用理論。在此基礎(chǔ)上米塞斯重新解讀了傳統(tǒng)的貨幣數(shù)量論，把注意力轉(zhuǎn)向了貨幣供給和政府貨幣政策，提出了其經(jīng)濟(jì)周期理論。弗里德曼的貨幣理論較奧地利學(xué)派簡單，它只考慮宏觀經(jīng)濟(jì)，對(duì)貨幣數(shù)量論的解讀限于物價(jià)與貨幣數(shù)量變動(dòng)關(guān)系，并把物價(jià)穩(wěn)定作為貨幣政策的目標(biāo)，提出了單一貨幣規(guī)則。在弗里德曼看來，只要維持一個(gè)整體價(jià)格不變的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)周期就會(huì)消失。對(duì)此，羅斯巴德(2003)指出，在一個(gè)不受貨幣干擾的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，隨著生產(chǎn)率的提高，價(jià)格水平自然會(huì)下降，此時(shí)為了維持價(jià)格水平不變而擴(kuò)張貨幣，必然會(huì)造成投資結(jié)構(gòu)的扭曲，造成繁榮和衰退交替的經(jīng)濟(jì)周期。奧地利學(xué)派認(rèn)為通貨膨脹并不是政府?dāng)U大貨幣信貸供給的唯一惡果，更關(guān)鍵的是它人為地造成了經(jīng)濟(jì)周期。在大蕭條的研究中，弗里德曼也因?yàn)楹鲆暳藢?duì)微觀經(jīng)濟(jì)的研究而被人詬病。在后來的克魯格曼和伯南克對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退開出的“量化寬松貨幣政策”、“從直升飛機(jī)上撒錢”的效果來看，并沒有達(dá)到弗里德曼理論所能達(dá)到的效果(辜朝明，2008)。

2.奧地利學(xué)派注重演繹推理，貨幣主義學(xué)派注重學(xué)術(shù)性技術(shù)工作

在研究方法上，奧地利學(xué)派注重演繹推理，但是很少使用實(shí)證研究，米塞斯甚至排斥使用歷史、數(shù)學(xué)、圖形或其他任何技術(shù)，他主張唯一的經(jīng)濟(jì)科學(xué)是徹底的先驗(yàn)論——僅使用演繹推理而不需要經(jīng)驗(yàn)幫助。與此相反，弗里德曼擅長實(shí)證研究，早年其在美國國家經(jīng)濟(jì)研究局工作的經(jīng)歷，有助于他用可信的數(shù)據(jù)、數(shù)量分析和嚴(yán)密的數(shù)學(xué)方法來檢驗(yàn)和支持自己的論點(diǎn)。芝加哥學(xué)派正是由于統(tǒng)計(jì)和數(shù)量研究而在經(jīng)濟(jì)學(xué)界獲得了廣泛的認(rèn)可，同時(shí)這方面的不足也正是奧地利學(xué)派掙扎并落后的原因之一。歷史資料和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)不可能像奧地利學(xué)派及其追隨者所希望的那樣，能夠輕易地從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中抹去。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在頭腦中構(gòu)想的假說若沒有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)，就不能保證是完全正確的(王瑤，2008)。

四、啟 示

1.市場(chǎng)機(jī)制在資源中起決定性作用

奧地利學(xué)派認(rèn)同古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的自由市場(chǎng)體系，其后貨幣主義學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派等新自由經(jīng)濟(jì)學(xué)派，都試圖在論證市場(chǎng)在資源配置中的作用，其理論不斷完善和發(fā)展。越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家更加信奉自由市場(chǎng)機(jī)制，例如哈佛大學(xué)的曼昆教授，這位自稱是新凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在其《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書中指出“古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家為許多基本問題提供了正確的答案”③。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，也毫無疑問地證實(shí)了自由經(jīng)濟(jì)與人均收入之間的正相關(guān)關(guān)系(圖1)。我國由于是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還有待深化，同時(shí)長期中央集權(quán)的歷史為政府干預(yù)甚至參與經(jīng)濟(jì)提供了合適的生長土壤，導(dǎo)致政府與市場(chǎng)的邊界始終不清晰。自改革開放以來，特別是2008年金融危機(jī)以來，我國政府這只“看得見的手”在資源配置中起到了很大的作用，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的大部分資源，如資金、項(xiàng)目、土地等都是政府那只手在長袖善舞，政府越位錯(cuò)位現(xiàn)象日益嚴(yán)重。本來是企業(yè)能解決的問題，非得通過政府各種審批；本來地方能解決的事情，非得輾轉(zhuǎn)京城“跑部錢進(jìn)”；本來中小企業(yè)能夠各顯神通盡力發(fā)展，非得在政府的主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)拉郎配式的“做大做強(qiáng)”。這不僅危及了我國經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)增長，也導(dǎo)致大量社會(huì)問題。十八屆三中全會(huì)明確提出“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，猶如給被捆的普羅米修斯松綁，它將為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展送來火種和光明。

資料來源：Gwattney and Lawson(2000).數(shù)據(jù)主要為1995～1997年.

2.政府與市場(chǎng)關(guān)系應(yīng)該是互補(bǔ)的

奧地利學(xué)派一貫反對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，羅斯巴德甚至提出了“無政府主義”一詞。然而奧地利學(xué)派的邊緣化一部分原因也在于人們不太認(rèn)同其“無政府”的立場(chǎng)。事實(shí)上，一個(gè)強(qiáng)有力政府的存在，才可能保證市場(chǎng)的正常運(yùn)行。例如，在自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一定會(huì)有失敗者，現(xiàn)代國家的政府往往被要求建立一個(gè)必要的社會(huì)保障體系來幫助失敗者及其家庭獲得必要的生活保障，幫助兒童能夠獲得平等的受教育的機(jī)會(huì)，幫助病殘或年老的人獲得必要的生存條件。如果沒有政府這方面的投入，自由市場(chǎng)體系就勢(shì)必會(huì)被人們反對(duì)，其資源配置的優(yōu)勢(shì)也就無法發(fā)揮。再比如，凱恩斯主義指出信息不對(duì)稱是造成市場(chǎng)失靈的重要原因之一，此刻政府所能做的就是要加強(qiáng)監(jiān)管，即要求強(qiáng)化參與者的信息披露，加大對(duì)虛假信息的懲罰力度，以此降低信息的搜集成本，減少信息不對(duì)稱程度。毋庸置疑，信息不對(duì)稱問題的解決不可能像凱恩斯主義者所提出的要求那樣，用政府去替代市場(chǎng)，因?yàn)檎⒉粫?huì)比市場(chǎng)參與者掌握更多的信息，這一點(diǎn)哈耶克已經(jīng)有過深刻的論述。事實(shí)上，在凱恩斯提出的市場(chǎng)失靈的另外三個(gè)原因中，理論和實(shí)踐已經(jīng)證明壟斷和公共物品并不是必然要求政府參與經(jīng)濟(jì)，外部性的解決只需要政府明晰產(chǎn)權(quán)即可。因此，政府定位應(yīng)該是市場(chǎng)的補(bǔ)充手段，盡可能保證市場(chǎng)的運(yùn)行不受外部因素的干擾。十八屆三中全會(huì)把我國政府的職能確定為“宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境”，這也是第一次明確地把政府與市場(chǎng)的邊界劃分開來。

3.注重對(duì)政府權(quán)力的制約

一個(gè)強(qiáng)有力的政府在保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展中是必不可少的，但是必須有制度保障其行為與民眾能夠激勵(lì)相容。一是可以利用憲法對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行約束，“把權(quán)力關(guān)在籠子里”；二是在我國這樣幅員遼闊的大國，還要注重地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，通過公民的用手投票和用腳投票機(jī)制對(duì)官員進(jìn)行制約。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家把中國過去三十年經(jīng)濟(jì)的高速增長歸為“地方政府的GDP競(jìng)賽”、 “投資競(jìng)賽”等，在如今我國投資率過高、生態(tài)環(huán)境遭到重大破壞的情況下，我國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確指出各地不能“唯GDP論英雄”。各級(jí)各地政府在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)該投入到“為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)”的競(jìng)賽之中，以激勵(lì)地方政府發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能，為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

注釋：

①轉(zhuǎn)引自馬克·斯考森(2006)，第31頁.

②與門格爾幾乎同時(shí)提出邊際效用理論的還有另外兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家：文杰斯(1871)和瓦爾拉斯(1874，1877).

③曼 昆.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第四版[M].序言，第6頁.

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