從思想政治教育角度談預防腐敗工作重點*

李 凡

(安徽農業大學 人文社科學院，安徽 合肥 230036)

懲治和預防始終是黨和國家對付腐敗行為的兩把利器。十八大以來，以習近平主席為核心的黨和國家新一代領導集體對腐敗行為采取高壓政策，始終保持“零容忍”態度，發現并懲治了一批危害黨和國家、群眾利益省部級高官和廳官。對中國官場多年來的沉疾陋習起到極大的矯正作用。與此同時，針對黨內存在嚴重的官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”問題，群眾路線教育實踐活動在黨內外迅速開展，對廣大黨員干部來說是一次最有力的思想政治教育，對于腐敗行為來說起到良好的預防作用。腐敗問題，究其根本是人的思想上出了問題，我們的黨政領導干部受到權利、金錢、美色的誘惑和侵害，思想上產生了變化這是病因。那么盡早地進行思想政治教育，為廣大領導干部打上預防針，提高對權利、金錢、美色的免疫力就顯得至關重要。

一、思想政治教育與預防腐敗的關系

預防腐敗，教育是基礎。歷任黨和國家領導人也都曾指出思想政治教育與預防腐敗的緊密聯系。鄧小平同志曾嚴肅地指出：“我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發展不夠。”胡錦濤同志也多次指出“教育不扎實，是腐敗現象滋生蔓延的重要原因”。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調“思想道德對于預防腐敗具有基礎性作用。由此可見，所有的腐敗現象根子都在人，人出了問題實際上是思想出了問題。思想的問題使我們的部分黨員領導干部落入了金錢美色的陷阱，喪失了明辨是非的能力，忘記了執政為民的職責。

二、正確認識思想政治教育對于預防腐敗工作的重要意義

(一)思想政治教育有利于提升領導干部抗腐、拒腐的能力

在大力推進黨風廉政建設過程當中，我們發現，長期學習和受到思想政治教育的人，會逐漸產生一種內在的自我管理、自我克制、自我教育的自我約束能力。具體表現在嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,時刻想到自己是一名共產黨員和領導干部，自覺廉潔奉公、高效工作。不管走到哪里，面對什么樣的工作性質，頭腦中總閃現著一種信念，信守著一份承諾，從而左右著自己的行為。即使某些時候稍微出現一點越軌行為或念頭，也會被及時中止、克制、打消。許多黨員、領導干部在沒有第三人監督的情況下，能果斷地拒禮拒賄，正是因為他們謹守思想信念不放松。這些行為，都是思想政治教育所產生的自我約束作用的具體體現。所以在大力推進和構建預防腐敗體系過程中，我們一定要不斷提高我們黨員干部的思想政治素質，來增強自我約束能力，如有針對性、經常性地組織我們的黨員干部學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習中央關于反腐倡廉的文件精神，使“反腐倡廉，廉潔從政”理念落到實處，為推進黨風廉政建設工作提供思想基礎。

(二)思想政治教育有利于提升人民群眾監督腐敗的能力

人民群眾對黨員和領導干部的監督，是社會主義民主政治建設的重要組成部分。人民群眾積極、主動參與監督，一方面可以對黨員和公務員尤其是擔任領導干部的官員造成強大壓力，使其不敢濫用權力、以權謀私；另一方面可以對紀檢監察機關造成強大壓力，使其在反腐保廉問題上，有法有紀必依、執法執紀必嚴。因此，我們搞權力監督機制，要走群眾路線，通過加強群眾監督，有效預防和遏制權力腐敗。眾所周知，權力一旦失去制約和監督的籠子，必然導致腐敗。目前我國監督制約體制尚不完善、不夠健全，各級紀檢機關在黨委領導下發揮的作用畢竟有限，輿論監督和各種新聞媒體的監督還無法做到公正、透明，在這種情況下，只有人民群眾才做到對黨員和領導干部的有效監督。只有通過加強思想政治教育，不斷提高普通百姓參與監督的信心和能力，使普通群眾更善于用足、用好手中監督的武器，才能要做好對權力的有效監督工作。換言之，就是由群眾去監督有權者，讓有權者陷入群眾監督的汪洋大海中，使腐敗官員再無藏身之處，讓權力在陽光下運行，讓官員在群眾的眼皮底下兢兢業業做事，干干凈凈做人。誰敢腐敗，群眾就揪出誰；誰想腐敗，群眾就盯著誰，只有這樣，才能從根本上解決官員腐敗問題，從源頭上鏟除腐敗現象的土壤和條件。

(三)思想政治教育有利于凈化腐敗滋生的土壤

封建社會腐朽思想和市場經濟的負面效應成為腐敗易發的土壤和溫床。官本位等思想在中國依然根深蒂固。很多人把“做官”看成是人生的最高價值追求，同時又用“做官”來衡量人生的價值，衡量一個人的地位和作用。不僅領導干部自身覺得“做官”了不起，更重要的是整個社會都將“做官”看作是“萬般皆下品，唯有讀書高”，而“學而優則仕”。當官始終是令人羨慕的職業。一方面官員手中的權利過于龐大，一方面又沒有完善的評估和監督機制，這就導致了一方面為官者將手中的權力看作發財、享樂的工具，另一方面眾多心懷不軌之人也想充分利用他們手中的權力，為自己取得利益，于是錢、色接踵而至。只有通過思想政治教育，徹底破除封建傳統的官本位思想，一方面為官者自身要將手中權力看作是為人民謀福的工具，另一方面，普通百姓也不再把官員手中的權力看作是解決一切問題的關鍵所在。如此作為，腐敗現象自然銷聲匿跡。

實行對外開放，堅持市場經濟，吸收和利用包括資本主義發達國家在內的人類文明成果，是實現我國社會主義現代化的必要條件。但隨之而來各種資產階級的生活方式和腐朽思想也活躍起來，嚴重腐蝕著人們的靈魂。“拜金主義”、“享樂主義”、“奢靡之風”這些在中國傳統文化中被摒棄的思想在現代中國社會卻迅速站穩腳跟。改革開放以來，少部分黨員干部抵擋不住金錢的誘惑，成為金錢的俘虜，敗在了燈紅酒綠、紙醉金迷的生活方式之下。然而這并不是說市場經濟必然導致腐敗，正是由于思想政治教育不到位，才使得“拜金主義”、“享樂主義”這些糟粕思想在中國找到了適宜生長的土壤。只有通過正確的思想引導，將西方的這部分驅逐出中國主流價值觀之外，才能還中國社會一個清凈、和諧的思想文化氛圍，從而杜絕貪腐現象的發生。

三、如何充分發揮思想政治教育在預防腐敗中的作用

(一)充分加強領導干部的道德教育

中國傳統文化博大精深，學習中國傳統文化所包含的智慧和哲理，不失為提高領導干部修養、加強領導干部廉政教育的一條有效途徑。通過加強廣大黨員干部在中國傳統文化中德行方面的教育，使他們明辨義利，身正德高，淡泊名利，甘于奉獻，清廉自守，在工作中自覺接受黨和人民的監督，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，自覺抵制腐敗的侵蝕，筑起一道拒腐防變的心靈高墻。

(二)充分加強領導干部理想、信念教育

理想和信念是一個人的精神支柱，任何一個正常的人都在其理想信念的指引下從事學習、生活、工作。甚至可以這么說，有什么樣的理想信念，就會有相對應的行為表現，就會成就什么樣的人。一個人在正確理想信念的指引下，才會循著正確的人生方向前進，把自己的一切行為都納入實現理想的軌道。很多領導干部在年輕時都懷揣著一顆服務人民，建設國家，為共產主義事業奮斗終身和奉獻一切的理想和信念，其中的許多人在成為領導干部后甚至還做過關于理想信念教育的報告，然而很多人在不知不覺中卻忽略了自身理想信念的教育。在面對巨大的利益誘惑時沒有禁得起考驗，價值觀、人生觀產生了變化，理想、信念發生了嚴重的偏差。只有通過持續加強對廣大黨員干部在理想、信念方面的教育，使他們時刻保持正確的價值觀、權力觀，密切聯系群眾，深刻領悟“權為民所賦，權為民所用”的內涵，堅決抵制“四風”等不良風氣，不斷增強黨性觀念，提高思想政治素質和道德素質，從源頭上預防腐敗行為的發生。

(三)充分加強對領導干部的法制教育

構建法制社會一直是清除腐敗易生土壤的一個有力方面，無規矩不成方圓，正是因為有了法律的約束，才對部分走在腐敗邊緣的領導干部起到威懾作用，不敢踏出最后一步。腐敗的發生，很大程度上就在于一些領導干部缺乏法制觀念，有的在領導崗位上權力得到無限膨脹，逐漸顛倒了自己與法律制度的位置，甚至把個人的權力凌駕于法律制度之上；有的雖然了解和認識到法制觀念，但在實際操作中，仍然按人情辦事、按上級意志辦事，忽略依法辦事的要求，不能堅持原則，這就導致了一系列腐敗行為的發生。可以說領導干部法律意識的強弱，直接影響到依法反腐的力度和效果。通過加強對黨員干部的法制教育，使廣大黨員干部樹立法律意識。因此，預防腐敗應加強法制教育，以法育人，使公務人員和領導干部樹立法律至上的理念，尊重法制的權威，自覺地按照法律規定約束自己，履職盡責，廉潔自律，依法行政，依法行政。只有加強法制教育，增強領導干部的法制意識，才能從思想上筑牢法制防線，為預防腐敗步入法制軌道奠定堅實的思想基礎。

綜上所述，預防腐敗就是要從根子上，從思想上做好領導干部的思想政治教育工作，只有在源頭上治理好，才能真正做到防患于未然，使預防腐敗工作的開展做到事半功倍。