新時期大學生黨員發展質量保障機制構建研究

曾學清

(湖南工程職業技術學院 建筑工程系，湖南 長沙 410501)

1999年中共中央頒發《關于加強高等學校黨的建設的通知》至今的15年來，全國各大高校、教育部門齊抓共管，將黨建放在思想政治教育的重要位置，開展了一系列富有成效的工作，在這15年來，我國高校黨建呈現出又好又快的發展態勢，在提高廣大師生思想政治素養，促進高校改革的浪潮中發揮出了中流砥柱的作用。據教育部門在2012年的統查結果顯示，截至2012年底，學生黨員已達290.5萬名，學生黨支部達86 788個，學生黨員數量占據全部黨員數量的3.4%，青年學生在黨員總數的當中所占比例越來越大，為中國共產黨注入了新鮮的血液。同時需要深思的是，在受到西方文化的沖擊與市場經濟發展的影響，高校學生黨員在發展的過程當中所出現的問題也日益顯現，如何構建一個有效的保障高校學生黨員發展質量機制，充分發揮出高校學生黨員的模范帶頭作用成為了當前高校黨建亟待解決的課題。

一、加強對大學生黨員發展質量控制的現實意義

黨員是構成中國共產黨的的基本單元，黨員的質量關乎到了黨的生死存亡，加強對黨員發展的質量控制，是鞏固黨的執政地位、提高黨的戰斗力的基本保障，具有重大而深遠的意義。

(一)是深化高校基層黨組織制度建設的必然要求

加強黨建最基本也是最有效的措施就是制度建設，高校基層黨組織是中國共產黨基層黨組織系統當中不可或缺的重要組成部分，大學生黨員發展保障機制從本質上來說是屬于基層黨組織的制度建設，能夠直接影響高校黨組織的有序運行，換而言之大學生黨員發展保證機制是高校基層黨組織建設當中的重要內容，由于黨的制度帶有鮮明的嚴肅性、全局性以及穩定性，時時刻刻要堅持從嚴入黨的標準，構建起嚴入疏出的約束激勵機制，讓學生黨員發展對象能夠真正的從思想上入黨。

(二)是提高學生黨員隊伍建設水平的內在要求

在新時期的今天，西方資本主義的文化和意識形態不斷向我國進行滲透，正處于青少年時期的大學生尚未形成堅定的馬克思主義理念，很容易受到外來文化的侵蝕，加之我國國內市場經濟的高速發展，人們的思想逐漸趨向于個性化和實用化，部分大學生入黨的動機復雜，根據人民網援引的一則調查數據顯示：有24.8%的同學認為“入黨對評獎評優有特殊加分，對德育評定有幫助”；有46.9%的同學認為“入黨有利于更好的找工作”；有18.2%的同學基于虛榮被動型；有13.2%的同學出于盲目從眾型；僅有20.1%的同學懷揣著一種政治信仰，有堅定的共產主義而申請入黨。

(三)是推動高校學生黨建工作改革的客觀要求

外部環境的變化需要黨建工作不斷進行改革才能夠與之相適宜，當前黨建工作面臨著學生數量激增、網絡的負面影響以及錯誤意識形態的沖擊，若一味的沉溺在傳統的工作方式，黨建工作的開展將舉步維艱。而歸根到底來說，這些因素所影響到的是黨員發展質量的問題，創新高校基層黨建，構建全方位、立體式大學生黨員發展質量保障機制能夠有效的遏制問題的發展，發揮出黨員自我監督、自我教育和自我管理的功能，意義重大。

二、高校學生黨員發展工作中存在的問題

面對著日益復雜的國內外環境，大學生黨員發展所表現出來的問題也越來越多，主要可以歸結如下。

(一)大學生入黨動機復雜，考察難度大

隨著我國社會政治、經濟及文化等各方面發展，人們的價值觀也發生了翻天覆地的變化，在上文中本人論述到僅有兩成的人是真正懷揣著堅定的共產主義信念申請入黨，市場經濟的日益發展與觀念的開放，各種價值觀念也快速涌現，錯誤的價值觀左右著部分學生的思想，使他們不能夠正確的看待事物，加上在這個個性張揚的年代，越來越多的學生在入黨動機上表現出功利化。

(二)發展標準模糊，培養難度大

學生應該具備怎樣素質，達到怎樣的標準才可以發展入黨，這是在當前大多數高校學生黨員發展工作當中普遍存在的問題，現有入黨的標準大多數是根據經驗來進行，如學習成績優秀、學生干部在工作崗位當中貢獻大、無不良違紀情況，做到了以上幾點，將其發展為黨員無可厚非。但是在實際中，這樣的要求會作為考察發展對象的主要標準，甚至是唯一標準，在馬克思共產主義信念培養上卻是停滯不前，而對于學生來說，由于自身成績的優越感，很容易就會防松對自己的要求，在日后黨的工作當中會埋下隱患。

(三)考察內容存在局限性，影響發展質量

伴隨著人們對高等教育的重視，全國上下大多數高校進行擴招，高校人數越多，在發展學生黨員數量上也會有所增加，黨員發展考察的難度也會隨之增大。同時在針對發展對象的考察內容上主要集中在成績與社會公德上，殊不知學習成績與思想信仰之間存在較大的差別，因此在進行考察的過程當中往往就會出現過多注重細節問題或者大而化之。

三、新時期大學生黨員發展質量保障機制構建的主要措施

為進一步提高大學生黨員質量，需要從多方面入手，涉及到入黨積極分子的考察與培養、黨員教育與管理等內容，通過制度創新的方式來不斷提高學生黨員的發展質量，促進黨建水平提升到新的高度。

(一)加強理論學習，端正入黨動機

大學生入黨動機多元化價值取向的復雜性，使得必須要對其加強理論學習，提高對黨的認識，端正入黨動機。學校應該要充分利用大學生積極入黨的熱情，大力開展“學校——院系——班級”三級教育體系，通過黨校的學習，讓大學生能夠深入了解到中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀來武裝大學生的頭腦，幫助大學生樹立起正確的人生觀和世界觀，培養其成為新時代實踐社會主義核心體系的楷模。要通過不同的形式教育，切實提高入黨積極分子的思想政治素質，這是端正大學生入黨動機的重要基礎。對入黨積極分子的理論培訓一定要面面俱到，要有針對性，在培訓的過程中應該注重大眾教育和個別教育結合起來，逐步引導學生樹立起正確的入黨動機。

(二)明確大學生黨員的標準，全面考察其是否達到標準

中組部、教育部黨組和團中央在培養大學生入黨這個問題上，曾多次指出：“要結合大學生黨員特點，把黨章條件具體化，對即將發展入黨的大學生進行綜合考察。大學生由于是社會當中十分特殊的群體，在入黨積極分子考察中應該從思想政治、學習成績、社會工作以及日常表現等方面進行綜合考察。在諸多項考察內容中，思想政治標準是非常重要的內容，在實際發展過程中，一方面要看大學生對黨的路線、方針、政策的政治態度，尤其是在重大斗爭中是否能夠始終如一的堅持自己的政治立場，是非觀念是否明確；其次，要看大學生是否懷有堅定的共產主義信念，樹立全心全意為人民服務的思想，能夠在關鍵時刻從大局著想。讓自己的個人利益服從黨的利益，對黨忠誠；再次，要看大學生是否注重理論學習，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀學習認知程度，學習過后的政治思想覺悟；第四，要看大學生能否結合新時期時事政治和個人思想，如實的向黨組織進行匯報，按照黨章嚴格要求自己，能夠自覺如實的進行自我批評，并對自身存在的缺點和問題及時的進行改正，不斷提高自身思想政治覺悟。

(三)根據不同階段開展實施不同教育內容

在新生入學之初，高校黨組織就應該積極的開展大學生入黨啟蒙教育，使大學生在剛剛跨進大學校門的時候就能夠接受到黨的基本知識與相關政策，并正確引導學生看待入黨。對于思想上進、成績優秀等各方面拔尖的大學生應該主動進行教育，引導其向黨組織靠攏，夯實黨員發展的基礎，針對于上交入黨申請的同學，應該要深入調查，認真篩選，構建入黨積極分子的動態管理機制，時時刻刻的進行考察，考察過程應該要進行記錄，一旦發現存在不符合入黨標準的學生要立即的進行教育，嚴重者可以不將其納入到新發展黨員的考慮對象當中，以保證入黨積極分子隊伍的整體素質。

同時黨員教育培訓也是非常關鍵的環節，這是學生入黨前后都需要高度重視的重要內容，要充分的發揮出黨校在黨員教育培訓中的主陣地作用，將黨員教育貫穿于學生入黨前后的始終。在入黨前，大部分學生對于黨的基本理論、路線以及基本綱領不是非常了解，應該將培訓重點放在端正入黨動機以及和黨史教育上。在預備期，要進一步的強化理想信念教育，促使學生黨員將思想認識和政治覺悟得到提升。轉正后，學生黨員教育的重點則應該放在黨性修養、黨風黨紀上來，不斷增強黨員的主人翁意識和黨性觀念，促使其在學生和工作崗位當中能夠發揮出模范先鋒的作用。要不斷加強黨校建設，黨校的教學計劃、教學內容應該要組織校黨委專題討論會，創新培訓方法、在教育培訓中應該要提高實踐環節所占的比重，讓大學生黨員能夠在實踐中了解國情民情，提高黨員教育培訓的效果。

四、結語

構建大學生黨員發展質量保障機制是提高高校學生黨員發展質量的重要途徑，高校基層黨組織肩負著培養優秀大學生黨員的艱巨使命，應該要立足實際，深入實踐，將大學生黨員發展質量保障機制落實到實處，這十分艱巨的使命，關乎到了我黨是否能夠贏得未來，關乎到了實現“兩個100年”目標以及中華民族偉大復興的中國夢。

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