健全高校黨校大學生黨員教育培養機制研究

巨 燦,王方國

(西華師范大學，四川 南充 637009)

一、大學生黨員自身存在的主要問題

新時期之所以對大學生黨員提出了更高、更明確的要求，一方面是因為新的歷史時期，必將肩負黨的事業這一時代重任的大學生黨員，必須是合格的青年馬克思主義者；一方面是因為伴隨信息時代的迅猛發展和高等教育大眾化的不斷推進，青年學生的價值取向多元，大學生黨員數量不斷增加、質量不斷下滑的現象已較為突出。

入黨動機不純的現象普遍存在。入黨動機，就是一個人要求入黨的內在動力和真實目的，是人的政治信仰、人生追求和價值取向在入黨問題上的集中反映。入黨的首要條件，就是個人的追求、奮斗與黨的信仰、信念、宗旨、目標的一致。而很多大學生黨員，把入黨當做是自己的名片，只為增加個人就業的籌碼，或趨炎附勢，或滿足虛榮。

理論素養不高的現象普遍存在。身為黨員，卻對黨的知識一知半解，參加黨校培訓只為通過結業考試，死記硬背，沒有真正的去熟悉黨、認識黨，沒有系統深入的學習黨的知識，這是很多大學生黨員的通病。沒有過硬的理論武裝，讓大學生黨員在思想上、行動上不知所措，導致許多同志組織觀念淡化、政治意識淡薄、紀律觀念淡薄、黨性意識淡薄。

責任意識不強的現象普遍存在。對于一名黨員，應該履行什么樣的責任和義務，有的大學生黨員并不清楚，或者對履行黨員義務缺乏使命感、堅定性。面對新時期復雜微妙的國際環境，對一些社會現象和瞬息萬變的國際事務不能正確對待，導致共產主義理想、信念模糊，全心全意為人民服務的思想根基不牢。

二、大學生黨員教育培養工作現狀

筆者認為，校園是大學生黨員成長的土壤，課堂是大學生黨員成長的根基，而黨校是大學生黨員成長的關鍵。目前來看，大學生黨員在校園的大教育中主要是通過校園文化的耳濡目染進行，在課堂的教育中主要是通過思想政治教育相關的課程進行，在黨校的教育中主要是通過集中參加培訓并考核的方式進行。應該說，大學生黨員的教育培養工作受到了各級黨組織的高度重視，也取得了顯著的效果。但是，我們必須看到，目前針對大學生黨員的教育培養工作還存在較為突出的問題。

接受教育的渠道較為單一。大學生黨員接受黨的教育培養主要是參加黨校的入黨積極分子培訓班，時間大致在一個月左右。黨校的集中培訓為大學生黨員的成長上了十分重要的一課，但黨校學習的成果卻沒有繼續生長的土壤，這種接受教育的渠道是非常受局限的。這種局限性間接導致了大學生為了入黨而參加培訓，為了結業考試而死記硬背，一旦拿到了黨校結業證書，不再有主動學習的意識。

接受教育的內容較為滯后。大學生黨員所接受的教育內容缺乏實效性，對大學生黨員的教育局限于上級黨組織的統一安排，照本宣科教條式宣講較多，教育內容缺乏針對性和時效性，沒有與社會問題、時事形勢、黨員自身問題有效的結合，沒有充分考慮教育的實際效果。黨校的課程設置缺乏系統性，同時存在以黨校的教師特點為出發點安排課程的現象。

接受教育的氛圍較為薄弱。傳統的以黨校集中學習為主的教育模式和教育手段在學生黨員教育培養中面臨新的挑戰，過去以課堂教學為主、自上而下的以集中宣講為主的單向灌輸的黨內學習模式，已難以滿足對學生黨員的教育管理。當前，校園文化、主題活動、社會實踐等專注于大學生黨員的思想引領建設還在探索和完善，大學生黨員接受教育的整體環境、整體氛圍還亟待加強。

三、健全高校黨校教育培養工作機制的對策

筆者認為，針對大學生黨員的教育培養工作，應該把握好兩個重點，一是進一步擴大教育培養基數，二是進一步提高黨員發展質量。毋容置疑，教育培養工作的水平直接影響大學生黨員的質量，而黨校始終發揮著至關重要的作用。結合當前大學生黨員存在的主要問題和教育培養工作現狀，高校黨校要切實履行職責，著力建好三個工作機制，努力形成齊抓共管、協調推進、全面提高的良好局面。

(一)建立校黨委黨校、二級學院黨委(黨總支)黨校和黨支部課余培訓全方位覆蓋的教育培養機制

建立好校黨委黨校、二級學院黨委(黨總支)黨校和黨支部課余培訓全方位覆蓋的三級教育培養機制，目的在于形成學生黨員接受教育培訓的網絡，關鍵在于分工明確、職責到位、落實有效。

總體上講，三級教育培養機制必須采取統分結合的形式開展。統分結合從學校層面講，主要是校黨委黨校要切實發揮好統籌功能，抓好大學生黨員教育培養工作機制的頂層設計，科學制定黨校的指導思想、基本原則、教育目標、培養措施和考核辦法，管理、指導和評估二級學院黨校，并重點抓好正式黨員特別是畢業生黨員畢業前夕的集中培訓工作。

二級學院黨校應在校黨委黨校的總體要求下，扎實抓好入黨積極分子和預備黨員的教育培養工作，承擔著在學生中普及黨的知識的重要責任。在大學生黨員三級教育模式中，二級學院黨校是系統開展教育培養工作的關鍵環節，關乎大學生黨員能否成長為合格的青年馬克思主義者。對入黨積極分子的培養要全面審查、系統培養、嚴格考核，要盡量采取小班教學的方式進行。對預備黨員的教育培養要實行動態跟蹤管理，強調綜合考核，政治素質和道德品行要放在首位。

同時，應以黨支部為單位，采取硬性規定、積極引導等措施，充分發揮黨支部或黨小組在學生黨員繼續教育中的重要作用，通過組織生活、主題活動等開展好學生黨員的經常性教育，并將黨員情況及時向所在學院黨組織反饋。

(二)建立學生入黨積極分子、預備黨員和正式黨員全過程參與的教育培養機制

建立入黨積極分子、預備黨員和正式黨員全過程參與的教育培養機制，目的在于學生黨員在成長的各個階段都能接受到及時而有效的教育，關鍵在于措施具體、環環相扣、保證質量。

首先，入黨積極分子是黨組織確定的在各方面表現優秀的有入黨意愿的人，是向黨組織靠攏的經過培訓、教育、考察可能發展為黨員的優秀分子。要充分利用好二級學院黨校、班級主題黨日活動和有針對性的擴大黨支部組織生活，切實嚴格地對入黨積極分子進行系統的黨的基本知識教育，提高入黨積極分子的思想政治素質、理論素質，從入黨源頭上把好培養關。

其次，嚴格考察培養制度，要堅決防止個別預備黨員入黨后思想上的松懈現象，在對預備黨員的思想、成績、表現作出明確規定的同時，二級學院黨校要在入黨積極分子培訓的基礎上，進一步深化黨的理論知識培訓，并重點考察發展對象現實表現，切實監督他們帶頭作用的發揮。基于當前學生入黨存在唯學習成績的情況，預備黨員的培訓和考察要堅持把政治標準作為首要標準，切實引導預備黨員進一步牢固樹立宗旨意識、責任意識。

同時，對于正式黨員，要通過黨校的繼續教育培訓制度，加強政治理論學習和思想交流，時刻拉緊他們的心弦，防止他們放松對自己的要求。要通過黨校教育的平臺，在學生黨員中樹立良好的風氣，加強監督和約束機制，讓每一個學生黨員始終堅持并自覺發揮好先鋒模范作用。應大力開展畢業生黨員的集中培訓工作，從社會對他們的期待、歷史對他們的要求出發，進一步夯實他們的思想基礎。

(三)建立教學質量、培訓考核和保障措施全方面改進的教育培養機制

建立教學質量、培訓考核和后勤保障全方面改進的教育培養機制，目的在于通過黨校加強自身建設促進培訓質量的不斷提高，關鍵在于領導重視、制度健全、開拓創新。

就提高教學質量而言，主要應把握好三點：一是抓好師資隊伍建設，二是科學制定培訓內容，三是創新教育培訓模式。黨校教師由學校黨校擇優統一聘任、考核和管理。黨校教育培訓內容要注重黨性、理論性、系統性和科學性，要通過教育培訓，確保受培對象能夠系統的掌握黨的理論知識，并能理論聯系實際，切忌“空談理論”、“虛無飄渺”。黨校教育注重創新培訓模式，把課堂教學與多種教學方式有機結合起來，教學形式除傳統的課堂教學以外，還應該輔以其他多種行之有效的教學方式，如專題報告、音像教育、自我教育、網絡互動、社會實踐等，特別要適應信息網絡化迅猛發展的要求，建立并辦好網上黨校。

高校黨校必須建立科學嚴格的考評機制，這是激發黨員發揮先鋒模范作用、保持先進性的內在動力。為了讓學員在黨校學習期間全面提升自己的綜合素質，在對學員進行考核時，不僅要考核學員對理論知識的掌握程度，還要考察學員在遵守學校的各項規章制度、黨校紀律和在參加專題討論、社會實踐中的表現情況。每期黨校培訓班學習結束時，都要以閉卷形式舉行結業考試，對考試不合格者，必須重新參加培訓。

保障措施主要包括經費保障和硬件保障。經費保障主要是保證經費的投入，確保黨校工作的正常運轉；硬件保障主要是教學場地建設，以及建立完善可充分運用現代教育技術手段開展教學的支持系統。

2013年2月，中共中央辦公廳印發了《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》，這被視為新時期黨員發展和教育管理工作的綱領性文件，其中對提高大學生黨員素質也提出了明確的要求，特別強調大學生黨員要注重一貫表現，提高綜合素質特別是政治素質。高校黨校要切實發揮好“陣地”和“熔爐”作用，通過狠抓自身建設，創新體制機制，建立完善全方位覆蓋、全過程參與、全方面改進的教育培養機制，確保大學生黨員扎實掌握黨的理論知識，堅定信念，增強黨性，提高能力，始終保持共產黨員本色，始終發揮先鋒模范作用。

參考文獻：

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