黨建科學化視域下的高職院校學生 黨員教育管理對策探析*

饒莉啦

(桂林旅游高等專科學校，廣西 桂林 541006)

學生黨建是學校黨的建設的重要組成部分。第二十一次全國高校黨建工作會議明確提出“堅持以科學理論為根本指導、以服務大局為根本原則、以立德樹人為根本任務、以健全制度為根本保障，全面提高高校黨的建設科學化水平。”[1]學生黨員教育管理是高職院校黨建工作的長期任務，不斷提高學生黨員教育管理工作的科學化水平，有利于增強學生黨員素質，加強和改進大學生思想政治教育，營造良好的學風和校風，促進高職院校內涵式發展。

一、高職院校學生黨員教育管理存在的問題

(一) 重發展輕管理

在高校，不少學生黨支部都比較重視對大學生入黨前的培養以及黨員發展工作，而容易忽略對大學生入黨后的進一步教育和幫助，對學生黨員入黨后在學習、生活、工作等諸多方面缺乏關注和引導。一些基層黨組織工作比較薄弱，學生黨支部沒有定時、定內容地開展黨員教育活動，組織生活沒有制度化、經常化，學生黨員存在政治素養不高、理論知識不扎實、理想信念不堅定等現象，部分學生黨員沒能嚴格要求自我，思想上、生活上、學習上都無法起到帶頭作用，在普通學生中造成不良影響，破壞了黨員形象，嚴重削弱學生黨員先鋒模范作用和學生黨支部的戰斗堡壘作用。

(二)黨建活動形式缺乏創新

筆者在學生黨員中做過問卷調查，70%以上的黨員反映他們參加的支部活動多是黨員發展大會、升旗、聽主體報告。基層黨支部有針對性的主題教育活動不多，“兩課”的課堂內理論教育比例大，對熱點問題、現實問題分析不足。總體來說，學生黨員教育內容單調，形式單一，缺乏創新性和生動性，教育質量不高，已成為了不少高校學生黨建工作存在的突出問題，這極大影響了學生黨員接受教育的積極性，導致黨員教育難以達到預期的目標。

(三)黨員監督評價體系不夠完善

近年來，高校每年發展大學生黨員的數量均超過當年全國發展黨員總數的1/3，高校學生黨員隊伍呈現出均衡發展、穩步上升的趨勢[2]。高職院校由于學制所限，每年都會定期分配黨員發展任務到各院系，學生黨支部把工作重點放在組織發展上，片面追求數量，對黨員的監督考核工作精力投入不足，方法不多。少數學生黨員在入黨后不注重自身黨性修養，不能適應黨員身份的要求，甚至出現嚴重違反校紀校規的現象。由于缺乏科學有效的黨員監督和評價體系，黨員與非黨員的界限不明顯，優秀黨員與普通黨員的差距不明顯，學生群體中存在“入不入黨一個樣，入黨前與入黨后一個樣”的說法，在群眾中造成不良影響。因此，制定一整套定性與定量有機結合的黨員監督評價體系，使學生黨員發展及管理工作盡可能做到科學、規范、高效、合理，顯得尤為必要。

(四)基層黨務工作隊伍業務能力不高

在高職院校，除院系的副書記之外，一般沒有專人從事學生黨員的教育管理工作，學生黨員教育管理工作主要由學生輔導員或分團委書記承擔。由于輔導員沒有接受過系統的黨務工作培訓，政治上還不夠成熟，缺乏實際的黨務工作能力，加上現階段高職院校在校生規模迅速擴大，素質參差不齊，自身帶班管理的學生數量大，工作頭緒多，因此，在從事黨務工作時，尤其在培養人、考察人、做人的思想工作時，有時會出現精力不到位、責任不到位，措施不到位、工作效果不明顯的情況。

二、加強高職院校學生黨員教育管理的對策

為進一步充分發揮高職院校學生黨員教育管理的推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推動高職院校學生黨建科學化水平，針對上述高職院校學生黨員教育管理存在的問題，解決高職院校學生黨員教育管理問題的對策，可以從機制創新、載體創新和隊伍建設等三個方面入手。

(一)創新培養機制，推行“一師一評”黨員教育培養機制

大學生黨員在校內雖然入了黨，由于他們生活閱歷較淺，多數學生黨員的意志還較為薄弱，思想還不夠成熟，因此必須強化后續教育和培養；另一方面，有的基層黨組織也不同程度地存在著重發展輕管理問題。推行 “一師一評”黨員教育培養機制是一種有益的嘗試。

“一師”是：建立學生黨員導師制，由黨員教師擔任學生黨員的人生導師，通過對學生黨員的傳幫帶，進一步提高學生黨員的思想政治素質。按照政治素養好、黨性觀念強，工作作風扎實、嚴謹、以學生為本的標準，從黨政領導干部和教師黨員中選配學生黨員導師，每名黨員導師帶一定數量的學生黨員，負責對學生黨員在校期間的思想、學習、道德修養、就業選擇等進行跟蹤教育培養，從確定之日起直到學生黨員畢業。通過“黨員導師制”，使教工黨員走近學生、 親近學生、 服務學生，讓教工黨員以情操陶冶情操，以人格影響人格，真正做到“走進學生心理”，達到教書育人的目的。

此外，為提高學生黨員后續教育的成效，制定黨員導師考核標準，每年評選優秀黨員導師，與教師的年度評優、職稱職務晉升掛鉤，這將大大激發黨員導師扎實做好學生黨員傳幫帶工作的積極性、創造性和責任感。

“一評”是：學生黨員民主評議制度。 根據黨章規定，結合學生特點，從思想、組織、學習、作風四個方面，制定《學生黨員日常行為規范》，作為民主評議學生黨員的標準。規范包括理論學習，工作表現、學習成績、紀律表現、參加社會實踐和志愿服務等社會公益活動。對于在學業考試、畢業實習等方面弄虛作假行為采取一票否決。

為推進《學生黨員日常行為規范》的全面落實，制訂切實有效的考核標準，由學生黨支部組織師生代表，對每個學生黨員的日常行為表現一季一小評、期末一初評、年底一總評，每次評議結果都反饋給學生黨員本人并上報黨總支；其中，期中、期末評議結果加上黨員導師的意見，一并記入考核成績，作為評優、轉正的重要依據。

通過這種機制，讓每位學生黨員在入黨后的自我管理中更加堅定黨性觀念，成長為名符其實的合格黨員，全面發揮黨員先鋒模范作用，真正成為全體學生中的一面“旗幟，一面“鏡子”。

(二)創新工作形式，推行“一室一臺一站兩載體” 運行模式

嚴格黨的組織生活制度是我們黨的一貫傳統，是新時期加強黨建工作的需要，也是端正黨風、增強黨性、提高黨的戰斗力的一項有效措施。針對黨員教育形式、陣地單一這一問題，創新工作形式，推行 “一室一臺一站兩載體”運行模式。

“一室”是：建立多功能黨員活動室。黨員活動室是黨的基層組織進行政治生活及其他形式黨員教育活動與相互交流的主要場所，除配有會議桌椅、電腦、書櫥、電視機、DVD等設備外，還應做到“五上墻”，即黨旗、誓詞、入黨程序、基本制度及黨員風采上墻。黨員活動室可以承接學校、院系、社團層面開展的各種黨員活動，成為開展黨的教育活動、學習黨的理論知識的重要陣地，成為學生身邊的“黨員沙龍”、“黨員之家”。

“一臺”是指信息平臺。通過建立黨員飛信群、黨員信息庫、發揮校園廣播等信息平臺廣泛宣傳黨的基本理論和方針政策；發布國內外重要新聞和事件；全面報道學校黨建工作內容；及時公布各項信息等，真正暢通黨內信息上下互通渠道。

“一站”是設立一個思政教育網。在網站上開辟“黨建動態”、“網上黨校”、“學習心得”、“黨員風采”、“紅色歌曲大家唱”、“紅色影院”、“我要入黨”等欄目，充分利用網絡對青年學生的吸引力，占領網絡思想教育陣地，構建和諧校園文化。

“兩載體”是學生公寓和學生社團。積極推進黨組織進公寓、進宿舍工作，在公寓進行公示黨員身份，挑選責任心強、能力強的學生黨員擔任樓層長或棟長，組織開展豐富多彩的宿舍文化節活動，同時把黨建文化展示在公寓樓，營造和諧、濃厚的先進氛圍。推進黨建工作進社團。每個學生社團配有一名政治素質過硬，業務能力強的指導老師，做好對學生的思想引領、業務指導、精神幫扶。指導教師指導學生結合社團特點，把握節日、紀念日等教育契機開展豐富多彩的校園文化活動，強化校園文化育人的功能，全面提升學生科學精神和人文素養，通過社團文化的建設促進大學生全面發展，以此帶動黨建與思政工作。

(三)堅持思想教育與專業學習相結合

高職院校的根本任務是為社會培養高素質技能型人才。要提升高職院校的黨建科學化水平，學校要始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”這一高校黨建工作的總體要求，堅持圍繞人才培養和服務大局來推進各項事業向前發展。由于高職院校人才培養方案的特殊性，不少學生在校學習時間只有兩年。這兩年中，學生黨員接受最多的是專業課程學習，因此，在有限的時間內，黨員教育必須與學生專業學習密切聯系才能發揮其最大的功效。實踐中，要把思想政治教育與專業教育相結合，把專業知識內在的思想性和其蘊涵的世界觀、價值觀和方法論等充分挖掘出來，結合專業特點和學生思想狀況進行教育。結合所學專業開展“黨員服務周”、“學生黨員專業技能大賽 ”、“學生黨員職場風采展示”、“最佳黨日活動觀摩日”等活動，力爭做到“專業融入思想教育，思想教育促進專業發展”。

(四)加強隊伍建設，提升黨務工作者業務水平

新時期，對黨務人員自身建設提出的新要求。加強學生黨員教育管理，需要建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的學生基層黨務工作者隊伍。

1.加強各級黨員領導班子建設。強化從嚴管理干部要求、努力實現政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好、清正廉潔好的“五好”目標，不斷提高黨員領導班子的綜合素質和領導科學發展的能力。

2.加強黨務工作者的業務培訓。按照突出特色、統籌推進的原則，把黨務工作者的教育培訓納入學校教育培訓的整體規劃。

采取校內培訓和校外培訓方式，結合日常培訓和專題培訓，如通過舉辦黨務知識大講壇、黨建工作案例交流會、主題黨日活動觀摩會、論文研討、黨建工作專題會議等形式，進一步提高黨務工作者的政策理論水平、業務素質和創新能力。

3.加強對專兼職輔導員的培養和選配。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。要從制度上、機制上加大對輔導員的培養力度，激發潛能，提高工作的科學化水平。要充分吸納多方力量加入思想政治教育隊伍，鼓勵思想政治理論課教師、黨政部門領導干部和其他黨員教師擔任兼職輔導員或學生黨員導師，積極參加學生黨員教育和管理工作，形成黨建工作人人參與的良好局面。

4.注重激勵關懷，落實和提高黨務工作者待遇。要站在加強黨建工作的大局上，逐步落實和提高黨務工作者的經濟待遇和政治待遇，在評優和職稱評聘方面適當向黨務工作人員傾斜，樹立良好的政治導向，讓更多優秀的人才能夠安心從事學生黨員的教育和管理工作。

高職院校作為高等教育的一個重要組成部分和一支新興力量，為我國高等教育的發展注入了新的發展活力。抓好高職院校學生黨建工作，努力開拓大學生黨員教育管理的新機制、創新載體，對于培養高素質學生，促進高職教育的發展、辦好人民滿意的高等教育具有重要的意義。

參考文獻：

[1] 第二十一次全國高校黨的建設工作會議[Z].2013.

[2] 詹榮海.高校學生黨建科學化路徑探析[J].學校黨建與思想教育，2012，(2).