湖南省農業廳政策法規處 聶建剛
芻議家庭農場(中)
湖南省農業廳政策法規處 聶建剛
(續第1期第17頁)
4.集約經營方式傳統家庭農業采取粗放經營方式,主要是靠擴大面積來增加產出,經濟效益、生態效益和社會效益比較低?,F代家庭農場通過經營要素質量的提高、含量的增加和投入的集中以及組合方式的調整來增進效益的集約經營方式,以效益為根本對經營諸要素重組,實現最小的成本獲得最大的投資回報。同時,家庭農場作為新的生產力代表,不僅僅在于第一產業的精耕細作,更重要的是實施要素重組優化和農業產業化經營,實行產加銷一體化、三產融合的綜合經營模式,從而達到農業效益最大化。
5.穩定經營期限家庭農場應克服種養大戶不穩定性的經營弊端,建立穩定的生產經營關系。為了解決生產經營業主投資回報問題,筆者主張種植水稻、蔬菜的家庭農場土地租賃期限要10年以上,水果苗木及養殖業的至少20年以上,開發山地蓄養林木的50年以上。
6.家庭農場業主專業化要實行機械化、專業化、標準化和商品化生產,就必然要求農場業主具有較高的學歷和專業技術水平。筆者認為,家庭農場業主的學歷和專業技術,至少應當具有高中畢業以上且經專業技術部門培訓獲得有關專業技術認證。
7.資源權證合法有效開辦家庭農場所租賃或轉讓的土地、水體、山林等必須經過法定程序,簽訂相應的具有法律保障性質的合同。
(待續)