關于“免費師范生”的幾點思考

劉祥

(鄂南高級中學，湖北咸寧437100)

一、免費師范生的招生與培養

百年大計，教育為本;教育大計，育人為本人;育人大計，教師為本。免費師范生政策體現了黨和政府對教育事業發展的高度重視，直接影響到我國教育、科技事業能不能健康、協調、可持續發展。

1．“免費師范生”政策對高中畢業生的影響

免費師范生政策的提出，標志著黨和政府對教育行業的高度重視以及教師的社會地位日益增加，從而吸引了大批有志青年報考師范類院校，將來從事教育工作。其免費培養以及畢業后有編有崗，待遇水平不低于當地公務員待遇水平的承諾更是吸引了大多優秀學生，特別是那些成績好但是家庭經濟狀況差的弱勢群體的子女。可以說高考后對這六所師范院校的報考成為一場激烈熾熱化的戰爭。

然而就算免費師范生政策給出的條件再好，其大學畢業后從事10年以上的教育活動條件讓很多學生望而生畏。學生們不知道這十年以后會變成什么樣子，還能否適應現在快速前進的社會步調;家長們不知道學生的定向培養將來會分配到哪里，是否是真的要在“老、少、邊、窮”地區呆上10年;老師們不了解政策的全部內容，當學生家長問及此事時老師不能給出一些肯定的答復。于是其十年之久，其定向分配，其政策不穩定、不全面性終于還是制止了那些想從事教育，卻又擔憂未來的學生的腳步。

從整體上來講“免費師范生”政策仍然吸引了更多的優秀學生報考師范類院校，其免費教育的實現對這些優秀學生的志愿和追求是一種精神和物質上的肯定和鼓勵，同時也在一定程度上改善師范院校的生源質量，改變“一流學生學理，二流學生讀文，三流學生讀師范”的不正常社會現象，實現溫家寶總理“把最優秀的學生吸引到師范院校來，把最有才華的學生培養成為人民教師”的夙愿。

2．免費師范生的培養

免費師范生在大學里與那些自費的非免費師范生學生同吃同住同學習，所接受的待遇幾乎不差毫厘，同時免費師范生也單獨接受一些教育方面的專業性知識。學校很重視免費師范生教育基本技能方面的培養，常常舉辦一些教師技能大賽等平臺為免費師范生提供鍛煉的機會。可是這里面仍有一些瑕疵，就是教育見習問題、教育實習問題。

(1)免費師范生的見習問題

東北師范大學免費師范生的教育見習安排在大三上學期每年的五月中旬左右，配合微格教學課同步進行，主要是讓學生們去聽優秀教師的課，開始逐步適應真正班級授課的氛圍。學校安排的初衷是好的，可是對于那些親身實踐經歷的學生來說卻有些像丈二的和尚，摸不著頭腦。其中有一部分原因來自于合作學校的態度:有些合作學校的老師怕影響學生的學習進度或學習氛圍，不愿意讓這些大學生去旁聽課程，但基于學校方面等的壓力才勉強打開方便之門，但給這些大學生聽課的次數仍是很少;有些合作學校雖熱情歡迎免費師范生前去見習，也準許他們隨意旁聽各種課程，可是學校的師資力量有些落后，尤其是那種優秀教師的課堂也比較少，聽來聽去就是那幾個老師的課，稍顯單調和乏味;更有些學校把為期一周的見習時間縮短為3天，然后匆匆結束，草草了事。另一方面原因來自學生本身:首先學生本身對教育見習的認識程度不夠，沒有意識到這是一次學校花了很多人力物力才來之不易的社會實踐經歷，從而抱著一種放松游玩的心態開始了見習之旅;其次，由于合作學校的差別待遇，導致見習的任務量有很大的伸縮性，一些學生便開始謀劃鉆這個空子，以最低標準為此次見習的最終目標;最后，也是最重要的一點，絕大多數學生不知道該如何有效利用此次見習機會，也就是即便他們有多么認真的做著準備工作，可是真正到課堂時卻不知道應該怎樣去聽課，向任課老師學習些什么?即便有很多感慨，可是就是不能理出個頭緒，就像是擁有很強內功的俠客，卻不懂武功招數一樣。所以免費師范生很需要每個見習學校的帶隊老師時常為他們講解一下聽課的方法和聽課的重點，以便能更好利用這來之不易的寶貴資源。

(2)免費師范生的實習問題

眾所周知，教育實習是師范生走上工作崗位前積累社會實踐經驗的重要時期。特別是對免費師范生來說，由于畢業后國家承諾有編有崗，導致免費師范生在心理上產生對學習的懈怠以及對社會實踐經歷的不重視，即使部分學生想努力增加自己的社會實踐經歷，可他們所能做到的僅是一些家教的經歷和在一些課后輔導機構的教學經歷，這與真實課堂氛圍還是有很大的差異的。因此，教育實習對免費師范生積累社會實踐經驗有不可估量的作用。

東北師范大學免費師范生的教育實習是由學校進行統一安排。東北師范大學在黑龍江、吉林、遼寧三省建立了很多長期合作的教育實習基地，能保證每個學生都有自己的實習崗位，而且在基層的教育實習也可以讓師范生了解當前教育前沿信息以及中小學教育改革情況，尤其是農村基礎教育現狀，從而達到學以致用的目的。同時，每個實習點還派去了一名在校教師，統一管理實習生的生活、學習和工作問題。

在對本人以前的一位畢業學生交談中了解到:她是在遼寧省朝陽市進行為期55天的教育實習，第二屆免費師范生的實習時間比第一屆免費師范生多10天，足可以看到學校對教育實習的重視。撫松縣的每個實習基地對實習生都非常重視，不僅有一個專業方面的指導教師，還有一個班主任指導老師。實習期間，撫松三中開展多次教研活動，其中包括公開課和教育研究兩個方面，使得這實些習生在積極參與得到鍛煉的同時也對教學環節有更深的認識，對如何上好一節課有更切身的體會，對如何在準確無誤講出知識點的同時做到生動活潑，激發學生興趣，吸引學生注意力以及如何提問有更多的思考。

然而，即便他們學習再多，收獲再多，最終所接觸到的卻只是冰山一角，所獲得的鍛煉還遠遠不夠。由于這些實習生缺乏經驗，很多學校老師對他們的能力不放心，不太愿意讓他們承擔足量的正式教育教學任務，往往是實習前一半時間在幫老師批改作業，后一半時間偶爾讓實習生去講那么一兩節課，使得我們的實習過于形式化，往往達不到應有的效果;另一方面，一些免費師范生對教學課程也不是很重視，抱著“混”的心態，從不主動向指導老師提出講課的要求，指導教師讓講課就去講一節，不讓講就不講，長此以往，態度決定一切，實習的價值便不復存在;最后，實習的時間仍然相對較短，往往這些免費師范生剛剛開始進入角色，教育實習便結束了。

為避免上述的一些弊端，增加實習強度，重視實踐對于培養合格、高素質的人才的作用，教育部【2007】4號文件指出:“完善師范生教育實習制度，強化教育教學實踐。高師院校要因地制宜地組織高年級師范生，到中小學進行不少于一學期的教育實習。”即所謂的“實習支教”，實習支教是指具有師范專業的高校在農村建立長期穩定的實習基地，通過選派師范生到農村中小學進行實習支教，并選派教師進行實習指導，對基地農村中小學教師開展培訓工作，來緩解農村學校師資不足，提高農村教師業務素質，提高師范專業學生多種能力，實現實習和支教一舉多得效果的實習方式。實習支教具有實習時間長、身份多重性以及工作全職性的鮮明特點，在西南師范大學得到廣泛應用。2010年，廣州、華南等地也開始積極進行嘗試此項目，并取得了較好的效果。

隨著我國高等師范院校的教育改革，實習支教工作已經逐步成為引導師范生深入了解學校，了解農村、增強師范生社會責任感和使命感的必要途徑，這既提高了師范生的培養質量，讓師范生順利完成由學生到教師角色的轉變過程，也可以將被置換出的教師進行集中培訓，讓這些老教師也能了解時代的發展，跟上改革的步伐。

二、免費師范生的就業

免費師范生政策實施五年來已經迎來了兩屆學生的畢業，綜合兩屆免費師范畢業生就業的情況可以看到免費師范生政策樂觀的前景。從教育部發布的信息來看，2011屆免費師范畢業生91%到中西部地區從事基礎教育，39%進入縣鎮及以下中小學，其中還有一些學生放棄了留在大城市任教的機會，毅然決然回到自己的母校，為自己的家鄉貢獻一份自己的力量;2012屆則有更多的畢業生到更基層的地區去從事基礎教育工作，師范生免費教育試點工作取得了重要進展和顯著成效，得到了全社會的廣泛關注，營造了優秀學生讀師范、優秀青年當教師的良好氛圍，基本上實現了免費師范生政策提出的初衷:讓更多的優秀畢業生到基層從事基礎教育工作，從而解決“老、少、邊、窮”地區的師資缺恒問題。

可是，從兩屆免費師范生的就業情況來看，免費師范生政策仍有許多缺陷和不足。首先，免費師范生政策的宣傳力度不夠。大家都只是知道有免費師范生這么個事，可是具體怎樣絕大數多數人卻又說不出個所以然來，很多省份的教育局亦是如此，甚至有些教育行業從業者也不知道有免費師范生這回事。第二，免費師范生政策仍然不夠完善。自2007年免費師范生政策提出以來，歷經5年時間，免費師范生相關政策政策始終處于“猶抱琵琶半遮面”的狀態，身為免費師范生的學生一直在過著“提心吊膽”的生活，前路一片迷茫，正所謂路漫漫其修遠兮，尤其是首屆免費師范生，經常過著人為刀俎我為魚肉的生活。直到2011年，首屆免費師范生面臨畢業，各省相關政策才開始陸陸續續出臺，但政策的出臺并不是指導免費師范畢業生的就業方向，而是根據免費師范畢業生的就業情形實施的一些相關補救措施，這樣的結果確實讓第二年畢業的免費師范生感到些迷茫。2012年時，各省相關政策都在一定程度上得到了改善，但仍有一些問題闡述模糊不清，比如跨省三條件之一的“支援中西部教育”條例，哪些省份哪些地區在這范圍內并沒有詳細指出。第三，免費師范生編制問題得不到及時落實。眾所周知，師范生免費教育不僅包括教育享受免費培養的待遇，還保證畢業后“有編有崗”，但就首屆免費師范畢業生工作現狀來看，這些免費師范生的編制和工資卻遲遲沒有得到解決。以在河池都安縣工作的免費師范生們為例，他們辛苦工作了一個學期，編制沒有落實，工資沒有發補，他們生活非常窘迫，當他們開始進行維權行動時，他們卻被縣教育局、縣政府、縣編制辦、人社局、財政局等部門支來支去，像是一群沒人管的孩子，盡管如此，他們卻依然堅守崗位，認真備課、教學。

免費師范生的政策從出臺直到現在經歷了幾年的風風雨雨，雖然遭到了一些質疑，但是在一定程度上還是吸引了一大批優秀青年從事教育事業，達到了其培養最基層的教師，使得大量優秀的教師去支持邊遠、落后地區的基礎教育，從而使得國家的整體教育水平得以提升，進而提高國家的綜合實力的目的，與此同時也扼殺了一些在其他領域能有更好發展的人。要想實現我們所期望的目標，這是一個任重而道遠的過程，也需要國家對免費師范生的政策進行改進，不斷完善，為實現這一偉大目標掃清障礙。