目標管理出成效

湖南省農(nóng)業(yè)委員會 羅偉玲

目標管理出成效

湖南省農(nóng)業(yè)委員會 羅偉玲

為切實抓好“菜籃子”工作，2011年初湖南省人民政府辦公廳就印發(fā)了《“菜籃子”市長負責制考核評價試行辦法》，2013年改《試行辦法》為《辦法》。考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、扶持政策、工作效果等方面，“菜籃子”市長負責制考核評價由湖南省人民政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，每年對14個市州政府進行考核評價；考核情況及評價結(jié)果報省政府審定，審定后的考核結(jié)果在全省通報，并在有關(guān)媒體上公布；按照考核分數(shù)排序，對考核分數(shù)靠前的市州給予表彰獎勵。實行“菜籃子”市長負責制目標管理以來，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)取得了顯著成效，有力地促進了產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

1.切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)一是落實工作職責。全省14個市州都召開了政府常務(wù)會議專題研究“菜籃子”工作，并組織了多次協(xié)調(diào)會議和督查活動，市州政府制定了對所轄縣市區(qū)政府的“菜籃子”市縣區(qū)長負責制考核辦法，并簽訂了“菜籃子”行政首長負責制責任狀。二是出臺扶持政策。出臺了保障“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強了農(nóng)業(yè)與財政、物價、國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、民政等部門之間的配合，統(tǒng)籌發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)業(yè)。三是加大資金投入。2013年，全省14個市州安排了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1.18億元，大力爭取了上級扶持和相關(guān)部門財政性資金發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)業(yè)。

2.工作效果非常明顯全省各地認真貫徹落實國務(wù)院、省政府新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的文件和全省蔬菜工作會議精神，取得了可喜成績。一是生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大。2013年，全省蔬菜播種面積128.4萬公頃，比2010年增長13.3%；蔬菜總產(chǎn)量3603萬噸，比2010年增長15.4%；蔬菜總產(chǎn)值1171億元。全省出欄生豬8042萬頭、牛196萬頭、羊750萬只、家禽6.15億羽、水產(chǎn)品產(chǎn)量240.5萬噸，同比均有所增長。二是城鎮(zhèn)蔬菜基地擴補建設(shè)任務(wù)超額完成。3年擴補城鎮(zhèn)蔬菜基地2萬多公頃，確保了湖南省蔬菜城鎮(zhèn)基地的最低保有量。三是市場供應(yīng)基本穩(wěn)定。2013年，全省商品蔬菜自給率有所提升，各市州商品蔬菜自給率由2010年的50%提高到70%以上。四是產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。各市州通過強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量安全監(jiān)管，啟動蔬菜基地準出和市場準入工作，開展全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，全省“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。五是“菜籃子”現(xiàn)代流通體系進一步完善。2013年，“實施縣鄉(xiāng)流通再造工程，打造工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向平臺”列為省政府工作的重要內(nèi)容，全省共有80家零售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(基地)開展農(nóng)超對接，共建有直營連鎖門店2000個，生鮮配送中心119個，產(chǎn)地集配中心41個，基地直采量達到731萬噸，生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售總量1043萬噸，年銷售額292億元。六是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高。全省2210個蔬菜生產(chǎn)合作社，生產(chǎn)基地18.2萬公頃，國家級蔬菜標準園97個。各類蔬菜加工企業(yè)952家，全省年加工鮮菜620萬噸，加工產(chǎn)值125億元。全省共有各類漁業(yè)經(jīng)濟合作組織1100多個，水產(chǎn)品加工企業(yè)105家，年加工產(chǎn)品總量7.5萬噸，產(chǎn)值16.4億元。七是養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)殖產(chǎn)量占全省養(yǎng)殖總產(chǎn)量的58%以上，年出欄生豬過100萬頭的縣有26個。從品種結(jié)構(gòu)看，牛羊禽肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重提高到16.8%。從規(guī)模結(jié)構(gòu)看，已創(chuàng)建國家級畜禽標準化養(yǎng)殖示范場146個、省級示范場412個。