論高校網絡輿情監測數據的管理與歸檔

關 奉，李廣都

（南京理工大學圖書館，江蘇 南京 210094）

一、高校網絡輿情監測概念和數據屬性劃分

（一）高校網絡輿情監測概念 網絡輿情監測，是指通過對互聯網傳播的，對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點的一種監視和預測行為。

高校網絡輿情監測，是指整合校園互聯網信息采集技術及信息智能處理技術，通過對互聯網海量信息自動抓取、自動分類聚類、主題檢測、專題聚焦，實現對高校范圍所形成的網絡輿情監測和新聞專題追蹤等信息需求，形成簡報、報告、圖表等分析結果，為高校全面掌握師生思想動態和社會媒體對高校的相關報道信息，做出正確的輿論引導，提供分析依據。

（二）高校網絡輿情監測數據的屬性劃分 高校網絡輿情監測數據范圍很廣，但是從數據屬性來分析，這些數據大致分為三種：正面效能、負面效能、中性等三大類。這主要是從數據對于指向高校的發展和社會影響力考慮的。正面效能數據，是指對于高校發展及其社會影響力起到積極作用的。例如，社會各種網絡媒體發布的有關高校和師生獲得的各類獎勵和榮譽、先進事跡等。負面效能數據，是指對高校發展及其社會影響力起到消極和負面效果的信息。例如，學校重大安全事故、學術造假等披露信息。中性數據，是指客觀表述的學校相關事宜。處于大數據時代的高校網絡輿情監測數據的數量巨大，而且數據來源于各種網絡平臺，這些數據在抓取后，按照信息屬性分類，有助于快速決斷和分類管理。

二、高校網絡輿情監測數據的自身特點

（一）來源于整個互聯網絡且傳播形式多樣 信息網絡時代，高校師生掌握了各種數據智能終端設備，可以充分利用各種公共網絡平臺、社交網絡、無線網絡進行發送。數據存儲類型包括文字、圖標、視頻、音頻等各種格式，傳播方式多樣。高校網絡輿情監測數據不僅是發布在高校校園網絡平臺上，還包括師生或一般社會公眾發布在學校網絡以外的社會網絡上，但是具體指向內容與特定高校相關的一切輿論信息，以及高校網絡輿情監測人員的各種分析和匯總信息，都屬于本文闡述對象。

（二）數據關聯對象為特定的高校 高校網絡輿情監測數據，其特定數據指向必定為一所高校，高校類型包括本科、專科、高職等院校。本文所指的數據都是具體關聯到學校的規劃、發展、學科建設、學生管理、師生個人發展及其他方面的數據。通過簡單的分析，可以分析出數據的背景信息和信息關聯高校的具體事件和需要表達的訴求。

（三）數據處理依賴專門系統和專門人員 高校網絡輿情監測，需要抓取數據、分析數據、匯總數據，這些數據的產生和處理平臺既包括校園網絡，也包括很多社會網絡，因此，基于數據平臺的多樣性和數據處理的時效性，高校必須建立專門的機構和配備專門的人員，這些機構一般設在學校網絡平臺之中，便于數據監管和存儲，相關人員要熟悉數據技術，把握新聞工作的基本原則，具有信息抓取和信息分析的能力。

（四）輿情數據處理需要高效快速，以支持決策分析高校網絡輿情監測數據的采集和整理，必須由專門人員負責。這些數據的抓取和處理，必須保證高效率，防止一些信息的快速擴散對高校產生負面影響。同時，由于一些數據關系到學校的重大決策和規劃，高校網絡管理系統和相關人員，對于網絡監測數據必須高效快速處理，才能維護高校聲譽，為學校制定應急措施提供預案。

三、高校網絡輿情監測數據的具體管理

（一）選擇適用的軟件系統 高校網絡輿情監測，需要針對大量的網絡數據進行分布式結構檢索和有效抓取，這些數據要經過專門的軟件進行編輯和匯總，或進行自動標引和提示，這就需要安裝專門的軟件，才能處理和分析大量的網絡數據。這種軟件系統由專門公司開發，能夠滿足高校網絡輿情監測中的大量數據處理要求，并及時按照設計預案，做出信息分析結果。

（二）配備相關設備和人員 高校網絡輿情監測，要面對海量的數據監測、數據分析、數據保管，需要高校設定專門機構和人員來完成。同時，由于高校網絡輿情監測的特殊性以及數據管理和歸檔的需要，高校在建立網絡輿情的基礎上，必須要求多部門參與規劃和協調，例如高校的宣傳部、黨政辦、網絡信息化部門、檔案部門等，要建立聯合協調機制，確保數據監測、分析、歸檔工作順利進行。在這一管理機制中，高校檔案部門，尤其是檔案機構的信息技術人員，應參加此項工作，并督促各類數據的在線歸檔，并及時移交給檔案機構歸檔保管。

（三）建立網絡輿情聯動應急機制 高校輿情的聯動應急機制是指高校網絡輿情監管部門及其他相關職能機構，對高校網絡輿情尤其是負面輿情的監測預警與控制，從而實現有效化解網絡輿情危機的目的，包括監測、預警、應對三個環節。在監測環節，有關人員和系統對網絡輿情的內容、走向、價值觀等密切關注，將最新情況及時反映到有關部門；在預警環節，對監測內容進行判斷和歸納，對正在形成、有可能產生更大范圍影響的輿論進行篩選，為可能發生的網絡輿情走向做好各種應對準備；在應對環節，當網絡輿情變為現實的輿情危機事件后，有關部門應快速采取具體行動，化解危機，消除不良影響。這三個環節的有機組合，從整體上構成了網絡輿情聯動應急機制。

（四）建立數據交換平臺和數據備份中心 高校網絡輿情監測，需要針對大量的網絡數據，這些數據的一部分由高校本身的信息系統產生，而另一部分由社會網絡產生。因此，學校的網絡輿情監測必須建立一個信息平臺和數據備份中心。這些數據應盡可能在高校網絡信息中心進行集中處理和備份。高校網絡信息中心應充分利用云計算中心，分配虛擬空間用于數據備份，并將一些重要數據移交給檔案部門離線歸檔保管。

（五）不斷加強網絡輿情的全過程管理 隨著云計算、互聯網技術的廣泛運用，高校即將迎來大數據時代，海量的數據產生時間短暫，而高校網絡輿情監測卻要針對大量的網絡數據及時進行處理并建立應急措施，因此全過程的管理相當重要。具體來說，高校網絡輿情監測過程分為以下階段：

1．高校輿情規劃階段：由高校資深業務專家和輿情專家全程介入；

2．高校輿情監測階段：由系統不留死角地搜索敏感點；

3．高校輿情輔助分析階段：由系統持續追蹤、分析，出具報告輔助輿情團隊開展下一步工作；

4．高校輿情解讀階段：由輿情專家和業務專家帶領的輿情團隊出具最終解讀報告；

5．高校輿情公關階段：輿情團隊提供危機公關建議報告，并輔助實施部分的疏導工作；

6．高校輿情后續跟蹤階段：輿情團隊評估危機公關成效，并積累輿情危機案例庫。

四、高校網絡輿情監測數據的歸檔

（一）高校網絡輿情監測數據的在線歸檔 高校網絡輿情監測數據由學校建立的專門機構和專人負責處理，并充分利用高校校園網絡設備和網絡資源，因此在數據集中采集和抓取中，可以由專人負責完成，這些數據的產生是由范圍不確定的機關、師生來完成的，但是監測要由固定專人負責完成。由于一些具體時段（事件）的相關數據在網絡中產生和處理比較集中，這種時效性要求數據產生后的處理要快速，由專人對數據進行集中分析和匯總。由于校園網絡一般采用大服務器處理和監管數據，因此這個平臺對于高校網絡輿情監測至關重要，因為一些數據涉及到學校和個人利益，出于監管需要，一些重要數據必須及時在線歸檔。

在線歸檔，就是要求專門人員將數據處理完成后，按照監測事情的分類和處理結果，將數據傳遞到校園網絡的歸檔環節，高校檔案部門指定專人，對于這些數據進行審核后，按照校園辦公系統的流程，直接將數據導入在線數據庫歸檔。隨著高校檔案部門電子數據檔案管理的標準不斷提升，這些在線數據庫內的數據，還要導入檔案部門數據庫進行離線備份管理。

（二）高校網絡輿情監測數據的離線歸檔 高校網絡輿情監測，不論是數據抓取，還是處理結果，都需要匯總和分類保管。在集中采集和抓取數據中，校內數據產生由高校機關和師生來完成，在校內數據平臺上可以直接匯總。校外數據的采集和抓取難度大，只能靠高校派專人采用專門軟件系統負責完成，由于一些事件處理較為敏感，或者需要控制網絡數據的知悉范圍，一些數據在抓取后，進入內部網絡和控制處理環節。這些數據在處理完成后，一般不會再進入公開的校園網絡，直接由高校網絡輿情監測人員在內部網絡數據庫中保管，匯總后直接將數據移交學校檔案部門歸檔保管。

大數據時代，高校網絡輿情監測的難度越來越大，涉及的部門和相關主題會越來越多。高校應高度重視此項工作，對相關數據的歸檔也要重視。由于一些數據還涉及到學校和個人利益，學校新聞機構和網絡信息機構，要多渠道抓取相關信息，并通過對一些數據的監管和對比發現問題，提出應急方案。出于網絡監管安全需要，一些重要數據在不同部門獲取后，應及時通報網絡信息部門和宣傳部門，專門人員將數據處理完成后，可以直接移交給學校檔案部門歸檔管理。高校網絡輿情監測的相關協作單位，要確定本單位的兼職檔案員，負責審核相關數據，掌握數據歸檔標準，督促本單位的信息員及時移交重要數據，同時建立本單位的數據備份制度。

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