發(fā)改委2014年1月29日公布的2014年交通發(fā)展改革工作重點中,渤海海峽跨海通道研究項目被再次提上日程,將結合“十三五”重大交通問題進行前期研究。據(jù)項目參與人士透露,經(jīng)過前期實地調(diào)研,渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究項目報告將于近期上報國務院,渤海海峽跨海通道有望在10年內(nèi)正式建成通車。
20多年的跨海夢想就要照進現(xiàn)實
建設渤海灣海底隧道的念頭始于1992年。首先,要修建煙臺到大連的鐵路輪渡,實現(xiàn)兩大半島“軟連接”;其次,修建從蓬萊至長島的試驗工程,以小通道帶動大通道;最后,修建蓬萊到旅順的跨海大橋和海底隧道。
1993年,一個由科技部、交通部、原鐵道部、山東省、遼寧省等相關各方組成的課題組成立。在此后的21年里,關于建設跨海通道的努力,一直沒有停止過。
2013年7月,中國工程院院士王夢恕披露,他已與其他8名院士乘坐輪渡,在大連、煙臺之間開展實地調(diào)研。渤海海峽跨海通道最終方案即將定稿,渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究項目已經(jīng)完成,包括一個總報告、九個分報告,將于近期上報國務院。
全隧道方案入口設在旅順、蓬萊
此前曾有專家提出“先隧后橋”的方案。2012年在實地考察和各種會議的研究討論后,正式否定了這個方案,定為深埋的全隧道方案。王夢恕院士認為深埋方案最大的好處就是抗風險。
據(jù)王夢恕院士介紹,跨海通道全程123 km,平均深度20~30 m,最深約70 m,以火車為主要運輸方式,時速200 km。隧道建成后將遠超日本青函海底隧道(約54 km),成為世界最長的海底隧道。
在即將上報的方案中,跨海通道兩端入口分別設在大連旅順和煙臺蓬萊。跨海通道先從大連旅順附近定一個入地點,蓬萊有一個登陸點,然后到達煙臺。設計為3條平行隧道,兩側為2條上下行鐵路隧道,中間一條為服務隧道。上下行都是單線,按照現(xiàn)有技術,可以保證每6 min通行一趟列車。客運車輛時速在200 km左右,0.5 h就能從大連到煙臺。貨運車輛速度會慢一點,不過時速也會保證在120~140 km。汽車可以搭載在平板貨車上,人也不用下車,通過隧道后,再把車開下來。
針對跨海通道的技術難度一直存在爭議,魯東大學副校長、渤海海峽跨海通道課題組負責人柳新華解釋說,根據(jù)國內(nèi)外已有的工程來看,技術已經(jīng)不是問題。我國已完全具備和掌握獨立建設大型跨海工程的能力。
渤海南北兩岸物流瓶頸將被打破
由于渤海海峽的阻隔,往來于山東和東北地區(qū)的鐵路、公路只得繞行山海關,路程均在1 600 km以上,增大了運輸成本。因此,兩地之間起支配作用的運輸方式為海上運輸,尤其是煙臺到大連的航線,更是承擔了絕大多數(shù)的客貨運輸量。但海上運輸每年有1個多月的時間因風浪影響不能通航,且存在一定的交通安全隱患。
渤海跨海通道的建成將縮短原先往來的運輸時間和費用,大大提高物流效率與經(jīng)濟效益。
王夢恕院士認為,總投資2 600億元的跨海通道,貨運盈利前景非常可觀。按照每年返利8%來計算,12年就差不多能收回成本,之后就是純收益了。
柳新華也認為,項目建成以后,即使保守測算,通行收費也能高達130億元/年,若加上各種管線收費、土地增值、旅游開發(fā)、節(jié)約燃油與材料等綜合社會效益則會成倍增加。跨海公鐵通道2 000多億元的投資,10~15年即可收回成本,投資回報率大大高于一般的大型工業(yè)投資項目。