·頭條·

據(jù)7月23日召開的省政府新聞發(fā)布會透露，受今年第9號超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”影響，海南全省受災(zāi)18個市縣，216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，325.8萬人受災(zāi)，倒塌房屋23163間，死亡25人，失蹤6人，直接經(jīng)濟(jì)損失119.5億元。

另據(jù)省財政廳透露，截至8月2日，全省共籌集救災(zāi)資金17.1億元，用于支持各市縣開展搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，其中省財籌集9.9億元，中央救災(zāi)補(bǔ)助7.2億元。

·熱詞·

土地我省2015年完成農(nóng)村土地確權(quán)登記

省委辦公廳、省政府辦公廳7月12日印發(fā)了《2014年海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)（擴(kuò)大）工作方案》，在2013年的工作基礎(chǔ)上，從7月起進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，到2015年基本完成全省農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。《方案》明確，到2014年年底，三亞、東方基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作；儋州、昌江在去年基礎(chǔ)上再完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全區(qū)試點(diǎn)工作（含去年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；海口市每個區(qū)至少完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全區(qū)域試點(diǎn)工作；其他市縣至少完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全區(qū)域試點(diǎn)工作。

免稅商場全球最大單體免稅店9月1日在三亞開業(yè)

據(jù)中國免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司透露，位于三亞市的海南海棠灣國際購物中心將于9月1日試營業(yè)。據(jù)了解，海棠灣國際購物中心總投資超過50億元，總建筑面積12萬多平方米，營業(yè)面積約7萬平方米，其中免稅區(qū)域面積達(dá)4.5萬平方米，集免稅購物、餐飲娛樂、文化展示等功能于一體，是全球最大的單體免稅店。

教育改革我省3所學(xué)校入選首批“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”

教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳

7月16日聯(lián)合公布的“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃”第一批項目學(xué)校驗收結(jié)果顯示，我省3所中職學(xué)校——海南省機(jī)電工程學(xué)校、海口旅游職業(yè)學(xué)校、三亞高級技工學(xué)校正式確定為“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”。

食藥安全我省對食品藥品違法行為一律按上限處罰

省食品藥品監(jiān)督管理局將2014-2015年作為嚴(yán)厲打擊食品藥品“四品一械”違法犯罪行為的“嚴(yán)打年”，用兩年時間集中整治食品藥品安全領(lǐng)域的突出問題，堅決遏制各種食品藥品違法亂象。“嚴(yán)打年”期間，食品藥品違法行為一律實(shí)行上限處罰。如擬不按上限處罰，需報上級執(zhí)法部門批準(zhǔn)。對涉嫌食品藥品犯罪的一律從快移送公安部門偵辦。對適用一般程序和聽證程序查處的行政處罰案件一律進(jìn)行信息公開。對擅自不嚴(yán)格執(zhí)行最高上限進(jìn)行行政處罰的，要對經(jīng)辦人和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

企業(yè)注冊我省“工商代理”摘牌退場

7月8日，省工商局啟動企業(yè)注冊代理機(jī)構(gòu)清理整頓工作，至7月15日，凡含有“工商代理”“工商注冊”“代辦企業(yè)登記”等字樣的招牌，工商部門將通過約談或責(zé)令整改的方式規(guī)范其名稱。省工商局局長陳楷說，海南企業(yè)登記注冊制度改革，實(shí)行“先照后證”，注冊資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳，全省企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記，凡是法律沒有禁止的行業(yè)都不再需要先辦理各種許可證，系列改革舉措使登記注冊企業(yè)變得簡單快捷，只要按照工商部門提供的范本填寫，辦工商營業(yè)執(zhí)照就變得簡單輕松了。

·市縣·

海口取消商品房限購政策

7月18日，海口市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于中止執(zhí)行房地產(chǎn)限購政策的通知》，要求從即日起，中止執(zhí)行商品房限購政策，不再要求購房者提供住房套數(shù)證明。根據(jù)通知，終止執(zhí)行房地產(chǎn)限購政策后，各單位要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，遏制投資投機(jī)炒房，抑制商品住房價格過快上漲，加強(qiáng)預(yù)報預(yù)測和分析研究，從市場需求出發(fā)完善開發(fā)建設(shè)思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新營銷模式，總體提升海口市房地產(chǎn)的吸引力和競爭力。

三亞全國首個可培訓(xùn)考水上駕照

7月23日，我國首個商照水上等級培訓(xùn)業(yè)務(wù)正式在三亞開展，國人今后足不出國即可享受水上飛機(jī)駕駛培訓(xùn)。目前，我國水上飛機(jī)飛行員約為10名，行業(yè)發(fā)展人才急缺。作為新興的行業(yè)，水上飛機(jī)的發(fā)展備受矚目，今年1月中國首架水上飛機(jī)三亞載客啟航后，鹿城不斷致力于完善該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過極力爭取，經(jīng)軍民航批準(zhǔn)，以鹿城為總部的美亞航空已成功在三亞灣建設(shè)三亞國際水上飛機(jī)飛行中心，該中心是我國目前唯一一個近海、港灣的水上機(jī)場。同時，該公司也在萬寧興隆建設(shè)我國首個湖泊、內(nèi)河水上機(jī)場，以及在蜈支洲島建設(shè)首個水上飛機(jī)野外作業(yè)點(diǎn)。

三沙軍民共建保鮮庫投入使用

7月26日，由三沙市委、市政府與海軍駐西沙某場站共同建設(shè)的“軍民共建保鮮庫”正式竣工并投入使用，將在提高部隊官兵生活質(zhì)量和保障部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練以及地方應(yīng)急救災(zāi)等方面發(fā)揮重要作用。投入使用的“軍民共建保鮮庫”庫容375立方米，投資300萬元，可將儲存的瓜果蔬菜等食品保鮮期延長15-20天。該項目的建成使用，將很好地解決島上部分季節(jié)因氣候惡劣導(dǎo)致蔬菜水果運(yùn)輸間隔時間較長的問題，進(jìn)一步滿足場站官兵戰(zhàn)備訓(xùn)練保障需求。在臺風(fēng)季節(jié)，還能為三沙市提供應(yīng)急物資儲備，保障島上居民的生活需求。

文昌擬選8個村試點(diǎn)整村改造重建

據(jù)7月27日舉行的省政府新聞發(fā)布會上透露，文昌正研究整村改造重建規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，擬選定翁田鎮(zhèn)2個村，昌灑、鋪前、錦山、馮坡、公坡鎮(zhèn)和羅豆農(nóng)場各選定1個村進(jìn)行試點(diǎn)工作，成功后向全市推廣。據(jù)悉，省住建廳已組織120名房屋鑒定專家分8組分赴北部7鎮(zhèn)和羅豆農(nóng)場對房屋進(jìn)行全面排查并對危房進(jìn)行評估鑒定。現(xiàn)已著手排查300個村莊，完成了7819戶的危房評估鑒定工作，將根據(jù)排查情況，擬出改造或修繕意見。

保亭停辦今年嬉水節(jié)

受臺風(fēng)“威馬遜”的影響，保亭直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3151萬元。保亭縣委縣政府經(jīng)研究決定，取消“2014年中國海南七仙溫泉嬉水節(jié)”，用實(shí)際行動與全省人民一道風(fēng)雨同行，抗擊臺風(fēng)災(zāi)害，全力投入災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。取消舉辦嬉水節(jié)省下來的經(jīng)費(fèi)，全部用于災(zāi)后重建。

·數(shù)字·

730萬元

全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室正式公布了2014年度國家社科基金項目立項名單，我省獲國家社科基金項目實(shí)現(xiàn)重大突破，有1個項目立為國家社科基金重大項目，實(shí)現(xiàn)零的突破；32個項目獲資助經(jīng)費(fèi)730萬元，創(chuàng)歷史新高。

407個

我省郵政公共服務(wù)體系向鄉(xiāng)村延伸，今年上半年，全省已建成村郵站407個，其中6月建成240個，完成站點(diǎn)選址787個。

4000萬元

國家今年投4000萬元，重點(diǎn)支持樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)中心幼兒園等11所農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園建設(shè)，用于幼兒園活動、生活、輔助用房和戶外活動場地等設(shè)施的基本建設(shè)，以及購置必備玩教具、室外活動器材和衛(wèi)生保健、床具、主要廚具等設(shè)備。

11.5平方米

近年來海口市營造秀美城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了不懈努力，城市園林綠化建設(shè)得到長足發(fā)展。目前，海口市建成區(qū)綠地面積達(dá)4672公頃，綠地率達(dá)37.8%，綠化覆蓋面積5253公頃，綠化覆蓋率達(dá)42.5%，公園綠地面積1513公頃，人均公園綠地面積達(dá)11.5平方米。

本期內(nèi)容截稿日期：2014年8月4日

·焦點(diǎn)·

城鄉(xiāng)二元戶籍制度成為歷史我國取消農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分

7月30日，國務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，明確建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口。這標(biāo)志著我國實(shí)行了半個多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺。

不再以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶口性質(zhì)之后，如何逐漸剝離與戶籍相掛鉤的諸多社會福利，將是改革的焦點(diǎn)和難點(diǎn)所在。《意見》對此進(jìn)行了闡釋：進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，加快建設(shè)和共享國家人口基礎(chǔ)信息庫，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。

根據(jù)《意見》所明確的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，將基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

·趨勢·

公車改革全國公車改革大幕開啟

《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》7月16日下發(fā)，兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖，全國范圍公車改革的大幕正式開啟。按照新方案，我國取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車及其他車輛。普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會化的方式，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級每月補(bǔ)貼1300元、處級800元、科級及以下500元。地方不得高于中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)不得高于中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。中央和國家機(jī)關(guān)在2014年底前完成，地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成，用兩到三年時間，完成包括事業(yè)單位、國企和國有金融企業(yè)改革。

養(yǎng)老金異地取現(xiàn)將免部分手續(xù)費(fèi)

經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價政府定價目錄的通知》于8月1日起實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，離退休人員個人基本養(yǎng)老金賬戶每月前2筆且每筆不超過2500元（含2500元）的部分免收本行異地取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，而前2筆中每筆超過2500元的部分，以及第3筆之后的金額可收本行異地取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)。若仍通過銀行存折、借記卡發(fā)放基本養(yǎng)老金的，需在存折和卡對賬單上進(jìn)行養(yǎng)老金標(biāo)識。

違紀(jì)違規(guī)嚴(yán)禁教師收受學(xué)生禮品禮金

教育部7月14日公開發(fā)布《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮金等行為的規(guī)定》，針對少數(shù)教師利用職務(wù)之便違規(guī)收受禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物等行為設(shè)立6條“紅線”。《規(guī)定》明確的6條禁令分別是：一是嚴(yán)禁以任何方式索要或接受學(xué)生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物；二是嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請；三是嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長安排支付費(fèi)用的旅游、健身休閑等娛樂活動；四是嚴(yán)禁讓學(xué)生及家長支付或報銷應(yīng)由教師個人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用；五是嚴(yán)禁通過向?qū)W生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業(yè)服務(wù)獲取回扣；六是嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的其他行為。

水權(quán)將在7省區(qū)啟動水權(quán)試點(diǎn)

據(jù)水利部7月23日透露，我國將在7個省區(qū)開展不同類型的水權(quán)試點(diǎn)工作，力爭用2至3年，在水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)、相關(guān)制度建設(shè)等方面率先取得突破，為全國層面推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)提供經(jīng)驗。我國將在寧夏、江西、湖北等省區(qū)重點(diǎn)開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，在區(qū)域用水總量控制指標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，結(jié)合小型水利工程確權(quán)、農(nóng)村土地確權(quán)等相關(guān)工作，探索采取多種形式確權(quán)登記，分類推進(jìn)取用水戶水資源使用權(quán)確權(quán)登記；同時，在內(nèi)蒙古、河南、甘肅、廣東等省區(qū)重點(diǎn)探索跨盟市、跨流域、行業(yè)和用水戶間、流域上下游等多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)模式。

·新政·

安徽20個縣開建土地使用權(quán)交易市場

安徽省國土廳7月19日出臺的《貫徹落實(shí)〈安徽省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見〉實(shí)施方案》提出，今年將在20個試點(diǎn)縣啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地使用權(quán)交易市場建設(shè)，并于明年完成試點(diǎn)縣土地確權(quán)登記發(fā)證工作，2017年在全省推開，到2020年基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建設(shè)用地市場體系。《方案》還提出，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)人可以通過出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、出租等方式，用于工業(yè)、商業(yè)、旅游和農(nóng)村村民住宅小區(qū)建設(shè)等，鼓勵探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。

福建出臺“食品放心工程”三年行動方案

福建省政府7月出臺《福建省建設(shè)“食品放心工程”三年行動方案（2014-2016年）》，要求進(jìn)一步深入開展治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。《方案》要求，至2016年底，建立覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建成較為完善的食品安全監(jiān)管體系，食品安全總體水平顯著提升。本地產(chǎn)蔬菜、水果質(zhì)量安全抽查問題樣品檢出率穩(wěn)定在5%以下，本地產(chǎn)豬肉產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查問題樣品檢出率穩(wěn)定在1%以下，瓶（桶）裝水質(zhì)量安全抽查問題樣品檢出率穩(wěn)定在9%以下等。

貴州成立全國首個“生態(tài)文明律師服務(wù)團(tuán)”

貴州省生態(tài)文明律師服務(wù)團(tuán)7月24日正式成立，將為貴州省生態(tài)文明建設(shè)提供專項法律服務(wù)。據(jù)了解，貴州省生態(tài)文明律師服務(wù)團(tuán)是全國首個專門為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的律師服務(wù)團(tuán)，律師服務(wù)團(tuán)的成立將為貴州省生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，切實(shí)守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線等方面具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。該團(tuán)由35名執(zhí)業(yè)律師組成，該團(tuán)成員是從眾多執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、專業(yè)素質(zhì)較高、思想政治過硬、志愿環(huán)保事業(yè)的執(zhí)業(yè)律師中層層推薦，并由貴州省司法廳、省環(huán)保廳共同把關(guān)確定的。

天津建立全國首個省級“市場監(jiān)管委”

由原工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“三局合一”的天津市市場和監(jiān)督管理委員會7月30日正式掛牌成立。這意味著天津在全國省級層面率先建立起大市場大部門監(jiān)管新體制。此次改革與國內(nèi)其他地區(qū)的市場監(jiān)管體制改革相比有三個亮點(diǎn)：一是改革層級較高，在全國尚屬首例;二是改革較徹底，真正實(shí)現(xiàn)了“三局合一”;三是建立了一套自上而下的垂直監(jiān)管體系。

武漢頒出全國首張“混搭”許可證

武漢一家西點(diǎn)咖啡店老板7月9日領(lǐng)到一張主營食品流通兼營餐飲服務(wù)的“食品流通許可證”。這是全國第一張混合業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可證。武漢市食藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前食品流通和餐飲服務(wù)分屬于工商和食藥兩個監(jiān)管部門，難以對混合業(yè)態(tài)食品經(jīng)營進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。去年食品藥品監(jiān)管體制改革完成后，食品流通和餐飲服務(wù)統(tǒng)一劃歸武漢市食藥監(jiān)管局負(fù)責(zé)，“雙證合一”破除了傳統(tǒng)分段管理模式，將原有對經(jīng)營場所的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?jīng)營項目的監(jiān)管。

杭州試點(diǎn)智能公共保管箱

杭州市西湖區(qū)近日正在試點(diǎn)智能公共保管箱服務(wù)，小區(qū)住戶即便不在家也能通過保管箱收取快遞等物品。這批保管箱外觀與超市儲物柜相似，快遞員通過保管箱的電腦系統(tǒng)存放快遞、輸入收件人手機(jī)號碼后，住戶可以憑手機(jī)收到的登錄碼打開相應(yīng)箱柜收取快遞。據(jù)了解，試點(diǎn)期間共50組智能公共保管箱將免費(fèi)為杭州市西湖區(qū)4萬個社區(qū)住戶提供物品保管和快遞接收服務(wù)。