國事

·焦點·

《習近平談治國理政》多語種版出版發行

由國務院新聞辦公室會同中央文獻研究室、中國外文局編輯的《習近平談治國理政》一書，近日由外文出版社以中、英、法、俄、阿、西、葡、德、日等多語種出版發行。《習近平談治國理政》一書收入了習近平總書記在2012年11月15日至2014年6月13日這段時間內的講話、談話、演講、答問、批示、賀信等79篇，分為18個專題。為幫助各國讀者了解中國社會制度和歷史文化，作了必要注釋。本書還收入了習近平總書記各個時期的照片45幅，幫助讀者了解他的工作和生活。《習近平談治國理政》一書多語種版的出版發行，對全面準確地闡釋以習近平同志為總書記的黨中央治國理念和執政方略，增進國際社會對中國發展理念、發展道路、內外政策的認識和理解，回應國際社會關切，具有重要意義。

·趨勢·

政風嚴禁黨政機關到風景名勝區開會

9月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》，堅決杜絕以會議名義到風景名勝區公款旅游等違規行為。通知要求，各級黨政機關一律不得到八達嶺－十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山－樂山大佛、九寨溝－黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區召開會議，禁止召開會議的區域范圍以風景名勝區總體規劃確定的核心景區地域范圍為準。地方各級黨政機關的會議一律在本行政區域內召開，不得到其他地區召開；因工作需要確需跨行政區域召開會議的，必須報同級黨委、政府批準。風景名勝區核心景區與地方政府主要行政區域高度重合的，當地黨政機關應當在機關內部會議場所或定點飯店召開會議。

高考高考將不分文理科

國務院9月4日印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，部署深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關于推進考試招生制度改革的要求，進一步促進教育公平，提高選拔水平，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。《意見》對高考的內容、形式、錄取、管理等環節進行了全新設計和部署，其中不分文理科、取消藝體特長生加分等變化備受關注：不分文理科，外語科目提供兩次考試機會；高考選用3＋3模式，考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績（在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3科）組成；取消藝體特長加分，省級加分不通行。2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。

醫藥六部委發文推進“醫藥分家”

9月9日，商務部、發改委、衛計委、國家食藥監總局等6部委發布了《關于落實2014年度醫改重點任務提升藥品流通服務水平和效率工作的通知》，指出要采取多種方式推進醫藥分開，并鼓勵零售藥店發展和連鎖經營。《通知》指出，在公立醫院改革試點城市，可探索由規模較大、質量控制嚴格、執業藥師藥事服務制度完備、誠信記錄好的零售藥店，承擔醫療機構門診藥房服務和其他專業服務的多種形式的改革；并切實加強醫療機構藥事管理工作，推進臨床合理用藥，逐步形成醫師負責門診診斷，患者憑處方到醫療機構或零售藥店自主購藥的新模式，確保醫療機構按照《處方管理辦法》開具和調劑處方，保障患者的處方知情權和購藥選擇權。

養老明年啟動個稅遞延養老險

據保監會9月25日透露，明年內，我國將啟動試點個人稅收遞延型商業養老保險。這也意味著稅收優惠將全面覆蓋我國養老保險三大支柱，“減稅養老”體系漸成。我國目前的養老保險體系創立于上個世紀90年代，共有三大支柱，第一支柱是政府“兜底”的基礎養老保險，第二支柱是企業年金、職業年金，第三支柱是個人商業保險。為“兜底”的基礎養老保險，是由個人和企業共同繳納，免稅政策已經在我國實行十余年，其中不僅包括個人繳納中涉及的個人所得稅，也包括企業繳納中涉及的企業所得稅。今年1月1日起，我國開始根據國際慣例，對企業年金、職業年金實施個稅遞延優惠，也就是說，個人繳納企業年金涉及的個稅，可以延遲到退休領取保險金時再繳納，降低其當期稅務負擔。而對于個人商業養老保險，明年內也將啟動個稅遞延試點，這也意味著稅收優惠將全面覆蓋我國養老保險體系中基礎養老保險、企業年金、個人商業保險這三大領域。

招聘事業單位“蘿卜招聘”將整治

人社部9月28日召開電視電話會議，針對當前事業單位公開招聘中存在的組織不規范、模式較單一等突出問題，“蘿卜招聘”“繞道進人”等違紀違規問題，部署開展專項整治行動。針對上述問題，人力資源社會保障部決定，今年底前，集中力量對基層事業單位公開招聘工作開展專項檢查，嚴肅查處違紀違規行為，完善公開招聘制度，進一步促進形成民主、公開、競爭、擇優的事業單位進人機制。此次專項行動的實施范圍是各級人力資源社會保障部門、各級事業單位主管部門和所有事業單位，檢查的重點是尚未開展公開招聘，或公開招聘組織實施不規范，特別是發生過違紀違規進人問題、群眾意見比較多的縣級事業單位。

·新政·

福建風景名勝區禁止商品房開發

《福建省風景名勝區條例（草案）》9月25日提交福建省十二屆人大常委會第十一次會議一審。草案提出，禁止違反風景名勝區規劃，在風景名勝區內設立各類開發區、進行商品房開發以及在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物；已經建成的，風景名勝區所在地市、縣人民政府應當依法按照風景名勝區規劃限期拆除或者逐步遷出。此外，針對近幾年來，福建省一些地方擅自出讓或變相出讓景區門票專營權，將風景名勝區門票出讓或轉讓給企業出售，在一定程度上造成景區管理薄弱、資源破壞和國有資產流失，此行為在草案中也明確禁止。

安徽員工舉報地溝油最高可獎20萬

9月10日，安徽省食藥監局發出《告全省餐飲企業員工書》，發動企業員工舉報所在企業的違法違規行為。除為舉報者嚴格保密外，還將根據查處的案值比例，最高給予20萬元的獎勵。可舉報情況包括從業人員未取得健康合格證明從事餐飲服務活動、采購未檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品、包括使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；采購使用地溝油、不合格一次性筷子等危害食品安全的相關產品、濫用食品添加劑、使用偽劣食品等。鼓勵員工舉報有利于提高餐飲服務食品安全水平，增強企業誠信意識。

南昌公務員任職10年需輪崗

9月26日，中共南昌市委組織部聯合南昌市人力資源和社會保障局出臺《南昌市市直機關公務員輪崗交流辦法（試行）》引發熱議。辦法稱，擔任同一科級領導職務滿5年的，具有人、財、物管理，執紀執法、項目審批等重要職能的內設機構連續工作滿10年的公務員，應當進行輪崗交流。南昌市組織部一相關負責人表示，制定該辦法，首先是出于防腐敗的考慮，這樣可以從制度上預防腐敗，防止一些關系網的形成，建立廉潔的公務員隊伍。至于是否會影響工作這一問題，負責人稱，在辦法中有規定，輪崗交流的公務員每年度不得超過本單位科級及以下在崗在編公務員人數的30%，其中科級干部不得超過科級領導職數和非領導職數總數的20%。這里的人數限定，是為保證大部分人員還留在原崗，以使人員變動時不影響工作進程。

寧波率先啟動“云醫院”建設

9月11日，寧波市在國內率先啟動“云醫院”建設。云醫院線上是一個虛擬醫院，線下是一家混合所有制醫院。線上線下既能實現門診、住院、檢查、體檢的預約服務，又能實現定制的健康管理、咨詢、干預與指導，對特定人群、特定病種實現規定范圍內的診療活動。希望通過3—5年的建設，將云醫院建成互聯網上的醫聯體，醫療健康領域的“天貓商城”，大數據時代的“教研平臺”和醫療服務業的“聯盟平臺”；把云醫院打造成老百姓身邊無時不在的移動醫院，緩解市民看病難，特別是看專家難的問題。