武興宇
(山西省第五建筑工程公司,山西太原 030013)
近幾年來,因工程質量問題致使建筑物倒塌、大橋跨塌、路面塌陷及豆腐渣工程此起彼伏,有的在建設過程中發生,有的在投入生產或使用后發生。建筑質量事故給國家、企業、個人帶來了巨大的經濟損失,也給社會安定與和諧帶來負面影響。嚴峻的現實情況為我們敲響了警鐘,究其事故的主要原因,不合格材料、構配件和設備在建筑中的使用占了相當大的比例。建筑原材料、構配件和設備的質量控制問題已經刻不容緩。建筑行業的管理者都知道,影響建筑質量的因素主要有“人、機械、材料、方法和環境”五個方面,而施工中所使用的原材料、構配件和設備是很關鍵的一環。建筑原材料、構配件和設備的質量好壞,直接影響整個建筑物的結構安全、質量等級、使用功能和觀感效果等。建筑材料、構配件和設備是建筑產品的物質基礎,是構成工程實體的基本要素,決定了工程實體的內在質量,是施工質量控制的重點。所以通過加強對建筑材料、構配件和設備的質量控制,使其達到預期的控制目標來保證建筑工程的施工質量,從而確保工程整體質量達到要求。
現在的建筑材料市場可謂是產品魚目混珠,質量參差不齊。一些經銷商為了達到利潤的最大化,經常銷售一些偽劣或以次充好的產品。部分材料采購人員為了得到供應商的一些蠅頭小利,往往將管理制度拋之腦后,放棄基本的工作原則,很難把好進場原材料、構配件和設備的質量關。
1)優選采購人員,提高他們的政治素質和業務水平。
施工企業要優選一些政治素質高、業務水平強的材料管理人員從事此項工作。首先,要具有滿足工程管理需要的受教育程度、專業技術能力及工程建設實踐經驗。其次,要具有科學的工作方法,良好的工作態度,廉潔奉公、為人正直、辦事公道的品德。對不廉潔人員,一經發現定要嚴懲,決不姑息。再次,企業要經常給予一些針對性的業務知識和專業技能的培訓機會,不斷提高管理人員的市場調研和質量管理水平。
2)依據采購計劃,扎實做好市場調研工作。
材料采購前應按照公司管理制度的規定編制、審批各類需用、采購計劃。計劃未經批準不得用于采購。采購人員要依據批準的采購計劃中的采購信息,諸如:產品的種類、規格、型號、數量、交付期、質量要求、供貨時間等進行充分的市場調研,對市場上的潛在供應商進行初步篩選,選擇最具實力的幾家供貨商作為公司材料招標或評價的供應商。
3)成立評價小組,堅持“三公”原則選擇合格供應商。
公司應組織相關部門或人員成立材料招標或供方評價小組,對潛在的合格供應商(包括發包方指定的供應商)進行公開招標或內部評價。對供應商的評價內容應包括:經營資格和信譽、建筑材料、構配件和設備的質量、價格、質量保證能力、履約能力、售后服務等。招標或評價應依據公司的內部招標管理辦法或供方評價標準等進行。最終由評標組(評價組)成員采取綜合評價法擇優選擇合格供應方,真正體現公開、公平、公正的原則選擇合格供方,從根本上解決靠個人的主觀意愿來決定重大事項的弊端。對評價為合格供應商的信息應錄入公司或項目部的合格供方名單,作為公司各項目部采購時選擇的依據。合格供方應定期進行再評價和更新,供應商在合同執行過程中的履約情況應作為再評價的重要依據。
采購合同的簽訂可以明確施工所用產品的要求,約束采供雙方的責權利,規避雙方的風險和法律責任。所以,施工企業在采購建筑原材料、構配件和設備前應依法簽訂各類物資的采購合同。
1)做到貨比三家,采購質優價廉的產品。
采購材料、構配件和設備時必須采取招標或從合格供方名單中選擇,對來源廣泛的批量產品,采購員應從合格供應商名冊中選擇幾家進行比價格、比運距、比服務等,真正做到“陽光采購、貨比三家”,把質優價廉的產品用于工程中,既保證了工程質量,又降低了工程成本。
2)依法簽訂合同,加強合同簽訂前的評審工作。
確定材料、構配件和設備供應方后,應根據批準的采購計劃與供應方簽訂采購合同。合同簽訂前應組織相關部門或人員對采購合同進行評審,重點對供應商提供的產品名稱、品種、規格型號、數量、價格、計量單位、技術質量指標、包裝、交付期、質量問題的處理、售后服務的有關條款進行評審,防止因個人行為對企業造成工程質量和經濟方面的損失。評審人員對合同評審提出的針對性意見應與供應方溝通予以協商確定,經主管領導確認同意后,依法簽訂采購合同。
建筑材料、構配件和設備的驗收是材料管理中的重要環節,很多項目因為施工工期緊、質量意識差,經常將剛進場的原材料、構配件和設備不經驗收或復試就直接用于工程上,往往會給工程質量埋下很大的隱患,給社會造成不可估量的損失。施工企業應嚴把材料驗收關,保證進場材料質量合格、數量準確、資料齊全、手續清楚。
1)根據采購合同,嚴格進場驗收工作。
采購的材料、構配件和設備到貨后,項目部應向建設、監理單位提出材料進場檢驗申請,嚴格按照驗收規定進行驗收,及時填寫原材料、構配件進場檢驗記錄。進場驗收主要對產品規格、型號、數量、外觀質量、包裝情況、產品質量證明文件等方面進行驗收。對某些主要材料、構配件和設備如有特殊質量要求,可由采購部門派人到供應商貨源處,對采購產品的質量狀況、生產設備、技術力量、檢驗過程及供貨能力等進行驗證,非常用材料、構配件和設備可邀請專業技術人員共同驗證,并做好記錄,以確保采購產品的質量和供貨要求。
2)規范見證取樣,做好材料復試檢測。
對國家和地方政府規定必須復試的材料、構配件和設備,或無質量證明文件缺項、數據不清、實物與質量證明資料不符的材料、超出保質期或規格型號混存不明的材料,應按照國家的取樣標準進行見證取樣復試。取樣時應會同建設、監理方的有資格人員進行現場取樣,取樣的方法嚴格執行有關規定。所取樣品應由當事人現場共同封存,共同見證及時送往指定的試驗室進行檢驗,保證所使用的材料與抽檢材料的一致性與真實性。
3)嚴格報驗程序,杜絕不合格產品用于施工。
進場材料、構配件和設備經自檢初驗和復試檢測合格后,應按規定向建設、監理方提交工程材料、構配件和設備報驗表、原材料、構配件進場檢驗記錄以及出廠質量證明文件和復試報告等,并一同提交專業監理工程師進行驗收,驗收合格后相關人員簽署意見并簽名確認。未經驗收或復試不合格的材料、構配件和設備不得用于工程施工,對不合格建筑材料、構配件和設備應進行標識、退場、隔離。
原材料、構配件和設備進場后的現場管理的好壞,將直接影響建筑材料、構配件和設備的質量。一些經進場時檢驗合格的產品,可能會因貯存場所的不合適和管理上的不到位而影響到產品的變質、失效或損壞。因對材料、構配件和設備的產品標識、狀態標識和防護標識的混亂或模糊而引起的材料混淆和誤用的情況也經常發生,導致工程實體的質量無法保證。所以,原材料、構配件和設備進場后的現場管理工作也顯得尤為重要。
1)合理規劃現場,做好現場的庫存管理。
材料、構配件和設備進場后應加強現場的存放管理,要按照施工平面圖合理、整齊堆放,對需庫房存放的材料、構配件和設備應設庫房儲存,危險化學品、易燃易爆類物品應設專庫儲存。對有防濕、防潮要求的材料,要有防雨、防潮措施;容易損壞的材料、構配件和設備,要做好防護;有保質期要求的材料,要定期檢查,以防過期。
2)重視材料標識,防止施工過程中混淆、誤用。
為了避免材料、構配件和設備在施工過程中損失、變質、混淆、誤用,對現場材料、構配件和設備應進行標識。標識必須清晰易辨,不得涂改、損壞,應具有可追溯性。標識應標明其名稱、規格、產地、日期、批號、抽檢狀態、生產批(爐)號等。
3)做好記錄控制,加強可追溯性管理。
施工企業對建筑材料、構配件和設備的管理應從采購計劃、市場調研、供方評價、合同簽訂、進場驗收、復試檢測、庫房保管、使用部位等方面均做好相應的記錄,保證建筑材料、構配件和設備的可追溯性。
建筑施工企業要在激烈的市場競爭中求生存,求發展,就必須向市場提供質量好、造價低、工期短的建筑產品。只要施工企業對建筑原材料、構配件和設備的質量管理上嚴把以上四關,建筑工程的質量就有了保障的基礎,再把影響建筑質量的其他四個因素即“人、機械、方法和環境”做好,我們就能為社會提供合格的建筑產品,人民的生命財產安全也得到了有效保障。
[1]楊 芳.談施工企業建筑材料和構配件及設備管理[J].山西建筑,2013,39(13):239-240.
[2]王永光.淺談建筑材料、構配件、設備的質量控制[J].當代建設,2003(6):52.
[3]陳勤斌.淺談影響建筑工程施工質量要素及對策分析[J].科技風,2011(22):187-188.