論如何加強鐵路建設工程施工技術資料管理

謝安榮

(中鐵二十五局集團有限公司，廣東廣州 510600)

1 鐵路建設工程施工技術資料的重要性

鐵路建設工程施工技術資料是工程項目施工過程中的原始資料，它標志著企業施工技術水平的高低，系統、完整、真實、準確的技術資料既是保證工程施工安全、質量、環保、工期、效益的原始憑證，又是工程交驗、創優、施工業績的必要因素，還是工程使用過程中維修、擴建、改建、提速或質量責任追溯等的重要參考資料，它代表著企業的實力和標準化管理能力的大小。

在鐵路建設項目管理中，項目施工技術資料的形成、收集和整理是與工程進度同步進行，隨著鐵路建設項目標準化管理的推進和提升，對工程項目的施工技術資料要求是越來越高，光鐵路行業標準就有200多項，施工中涉及到其他行業及地方和國家標準的還得一并執行，這就告訴我們，工程項目施工中，各道工序都有其標準和規范，都得嚴格執行，因此，加強工程施工技術資料管理有著十分重要的意義。

2 鐵路建設項目施工技術資料的基本內容

一般來講，一個建設標段會由多種專業(多個專項)工程組成，相對應的施工技術資料應在以鐵路工程技術標準(包括建設標準和產品標準，其中建設標準又由共用標準和專業標準兩大部分組成)為依據的基礎上，按照現行鐵路工程施工質量驗收標準及靜態、動態驗收技術規范要求，以綜合資料和分專業按驗收單元與工程進度同步來實施工程項目施工技術資料管理。

1)綜合技術資料。

主要包括工程項目中標通知書、施工合同及相關文件、施工圖紙會審記錄、設計技術交底資料(如設計交底記錄、設計交底問題匯總表、四新技術的工程等等)、交接樁及測量資料(如線路諸表、定位測量表、巖土工程勘察報告等)、工程風險評估與管理資料、超前地質預報資料、施工及竣工總平面圖、總縱斷面圖、改移道路設計圖、施工許可證(營業線)、復測記錄、開工報告、實施性總體施工組織設計、施工技術交底資料(施工中需要用到的技術標準、驗收標準等)、施工指南或作業指導書、變更設計及文件、驗收報告、施工技術總結、項目經理部組建審核記錄及人員名冊、上崗證書(復印件)及其有相關要求的國家、地方法律法規等等。

2)專業工程技術資料。

主要包括兩部分:a.有關工程勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標準和規程對工程項目所規定要的資料記錄:有開工報告、測量記錄、施工組織設計、工序施工專項方案、技術交底、施工圖紙及其設計文件、施工合同審查表、因故停工、復工報告、竣工圖紙。b.驗收標準規定的單位工程綜合質量評定記錄;包括單位工程質量控制核查記錄:有圖紙會審記錄、變更設計、測量、放線記錄、原材料出廠合格證及進場抽樣檢驗報告、施工試驗報告、成品及半成品出廠合格證或試驗報告、施工日志、質量事故及其調查處理資料、質量管理檢查記錄、檢驗批、分項、分部工程質量驗收記錄、新材料新工藝施工記錄等單位工程實體質量和主要功能核查記錄;單位工程觀感質量檢查記錄。

3 鐵路建設項目施工技術資料管理存在的問題與對策

1)鐵路建設項目施工技術資料管理目前存在的問題。鐵路建設項目(特別是高速鐵路、客運專線)因其技術含量高、施工難度大、交付運營后政治、經濟地位高、使用時間長的特點，在項目工程施工中，施工技術資料記載的內容往往決定了項目的施工規模和施工方法，具有很強的引領和制約作用，它既是施工工程安全、質量、環保、工期、效益的主要抓手，又是項目交驗、創優、施工業績、竣工文件等決定性資料，指導著施工的全過程，因此，要求施工企業必須系統、完整、真實、準確地做好施工技術資料及其管理工作，但在企業的角度，追求效益最大化始終是最重要的事，往往對施工技術資料及其管理工作重視不夠，表現在項目施工中有:組織機構不健全，經常更換此類技術人員崗位，或用專業技術水平達不到要求的、責任心不強的人員上崗，一方面造成技術資料不連續、不完整、不準確、試驗報告中取樣缺乏代表性，檢驗批取樣頻率不足，代表數量不確切、資料漏項、記錄不及時，甚至有閉門造車做“建筑材料、構配件檢測試驗報告、檢驗批、分項、分部工程質量驗收記錄、新材料新工藝施工記錄”資料的現象出現，因而使試驗結果不能較全面地反映工程的實際情況，有可能使某些本不合格的材料因漏檢而應用于工程中，給工程留下質量隱患;另一方面，由于不懂設計和施工，不能及時檢查、審核收集整理的資料對與否、全不全，原材料和構配件的出廠合格證與進場復檢報告相關數據是否對應、檢驗批的批次夠不夠，竣工圖做沒做修改和說明等等都不能很好地及時與現場施工技術人員溝通，及時進行整改，除不能很好地及時發揮技術資料的指導作用外，還會給工程質量、項目的經濟效益造成不可估量的影響。

2)對鐵路建設項目施工技術資料管理目前存在問題的對策。

a.加強組織領導，保證資源配制，做到專人專管、專業對口。項目經理部的總工程師是施工技術資料管理工作的領導，也是第一責任人，要負責好本項目部的全面技術指導及其管理工作。項目從開篇布局到交出竣工資料止，一直要有專人來負責施工技術資料及其管理工作，且這個人責任心要強、專業水平能滿足項目專業施工要求，能做到正確逐項跟蹤收集、審核、整理、建檔記錄各種原始資料，使資料的歸集與工程形象進度同步，與此同時能將記錄的資料情況準確反饋給相關技術主管人員，以確保資料的及時性、連續性和指導性。

b.強化風險防范，健全施工技術資料管理制度。制度是風險防范的基礎，也是明確責任、規范業務的根本保障。項目施工技術資料應以管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化為基礎，全面反映質量、安全、工期、投資效益、環境保護和科技創新等目標控制體系來規范行為，建立健全項目經理部、分部、作業隊施工技術資料管理部門和崗位責任制度，確保資料的管理要在每道工序都能隨時鏈接上，從源頭上杜絕對原始記錄采用“后補”，特別是檢驗批“集中加工”的造假現象，從項目施工一開始就鏟除滋生安全質量隱患的土壤。

c.緊扣工序，系統、完整、真實、準確地歸集資料。施工中資料的整理一定要隨工程進度分門別類、正確記錄，分部工程應按一個完整部位或主要結構及階段，分項工程應按工種、工序、材料、施工工藝等來真實歸集，檢驗批應根據施工質量控制和施工階段需求來劃分，要特別注意的是主控項目中有允許偏差的抽檢點的資料，對主要材料、構配件和設備的材質、規格、數量等，如鋼筋、水泥、電纜的質量，路基填料的質量，設備的質量，檢查出廠合格證及有關質量證明文件，對重要的性能指標進行檢驗或試驗資料;結構的強度、剛度、耐久性、穩定性及系統的工作性能等，如混凝土強度、路基壓實質量、電氣絕緣性能、防雷接地性能、系統運轉試驗資料等;工程實體的關鍵幾何尺寸，如涉及限界的結構外形、設備安裝位置，以及有允許偏差但必須控制在允許偏差限值之內而不能超差的項目，如軌道整理作業后的軌距、軌向、水平、高低等靜態幾何尺寸資料等都要做好資料整理，切不可事做完了，任何質量記錄都沒有。因為工程項目有很大部分的內在質量和功能質量是不能系統測試和顯示出來的，這就要靠一些質量記錄來證明。

［1］盧春房.鐵路建設項目標準化管理［M］.北京:中國鐵道出版社，2013.

［2］鐵建設［2010］240號.關于印發高速鐵路路基工程等9項施工質量驗收標準的通知［Z］.

［3］TB 10443-2010，鐵路建設項目資料管理規程［S］.

［4］冉瑞忠.鐵路工程內業資料編制的思考［J］.山西建筑，2012，38(2):250-251.