詩意的報告

郭中華

李克強(qiáng)總理的首份《政府工作報告》，是歷屆報告中字?jǐn)?shù)最少的，也是語言最精練的、作風(fēng)最務(wù)實的，通篇沒有艱澀的語言、沒有華麗的辭藻，力求讓大家都能看得懂，卻又在不經(jīng)意間透出一分詩意、一分自信、一分堅毅，平添了報告的文字魅力和總理的人格魅力，現(xiàn)擷取幾葉分享感悟。

矚目的成就——“神舟十號遨游太空，嫦娥三號成功登月，蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄”，短短三句話概括了去年我國令世人矚目的三大成就，實現(xiàn)了毛澤東同志“敢上九天攬月、敢下五洋捉鱉”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為中華民族復(fù)興夢繪上了濃墨重彩的一筆，雄辯地表明了中國人民完全有能力、有智慧實現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。

政府的責(zé)任——“民之所望是我們施政所向”，“民惟邦本，本固邦寧”。這屆政府最大的特點是更加突出民本思想，明確提出政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。講發(fā)展，“是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展”；講穩(wěn)增長，“更是為了保就業(yè)、根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活”；講物價調(diào)控，“切實防止對群眾生活造成大的影響”；講改革，“要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，讓全體人民共享改革發(fā)展成果”；講消費(fèi)，“通過增加居民收入提高消費(fèi)能力”；講投資，“重點投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域”；講農(nóng)業(yè)，“作為安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)”；講新型城鎮(zhèn)化，“著重解決好現(xiàn)有‘三個1億人’問題；講創(chuàng)新，“深入實施人才發(fā)展規(guī)劃，讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用”；講社會事業(yè)，“是促進(jìn)社會公正、增進(jìn)人民福祉的有效途徑”；講住房，“完善住房保障機(jī)制，以全體人民住有所居為目標(biāo)”；講安全生產(chǎn)，“人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時候都要繃緊”；講生態(tài)，“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來”；講扶貧，“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”，等等。尤其在談到統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作時，強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是民生之本、收入是民生之源、社保是民生之基”，字里行間總關(guān)情。報告明確要求各級政府要牢記責(zé)任使命，增強(qiáng)憂患意識，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，扎實有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。

小微企業(yè)的春天——“讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、‘三農(nóng)’等實體經(jīng)濟(jì)之樹”。近年來，國家為促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展相繼出臺了一系列行之有效的措施，推動小微企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。這次在深化金融體制改革中，用詩話的語言進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加大金融對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，明確穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。可以預(yù)見，小微企業(yè)、“三農(nóng)”在金融活水的澆灌下，一定能夠迎來第二個春天！

開放的浪潮——“要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動新一輪對外開放，在國際市場汪洋大海中搏擊風(fēng)浪”，“擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開放，讓廣袤大地成為對外開放的熱土”。報告明確從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，尤其提升中國制造在國際分工中的地位，讓中國裝備享譽(yù)全球，凸顯打造先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略地位；明確在走出去中提升競爭力，拓展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間，凸顯爭奪國際競爭的主動權(quán)；明確統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，凸顯構(gòu)建對外開放與改革發(fā)展良性互動新格局。

廣袤的視野——“要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局”，首次提出深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為一盤“大棋”去下，而不僅僅是構(gòu)建一個“格局”，加快由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進(jìn)梯度發(fā)展。首次提出“海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土”，堅持陸海統(tǒng)籌，全面實施海洋戰(zhàn)略，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國，凸顯海洋的戰(zhàn)略地位，也彰顯中國將向藍(lán)色文明大踏步邁進(jìn)。

期盼的田園——“霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈”，“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”。首次提出出重拳強(qiáng)化污染防治，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細(xì)顆粒物（PM 2.5）和可吸入顆粒物（PM 10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。號召各級政府和全社會都要進(jìn)一步積極行動起來，呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。