創新服務機制提高大學生群眾工作能力淺析

高麗麗

（五邑大學土木建筑學院；廣東 江門529020）

關于大學生群眾工作，廣泛意義上來說，指的是“在高校黨團組織的教育引導下，學生骨干積極為廣大學生提供服務、化解矛盾、解決困難、聯絡感情、發揮傳幫帶作用的各種行為和工作范疇，同時，也包括普通大學生之間積極的互助行為以及大學生在其他群眾中開展的有益工作。”通俗地說，群眾工作能力，就是與群眾打交道的能力，如何組織和發動群眾，調動群眾的積極性，做好宣傳和教育工作，依靠和服務群眾，都是考慮的范圍。團中央號召廣大團員青年認真學習貫徹黨的群眾路線教育實踐活動，共青團工作要融入到青年中去，了解青年人的想法和訴求，做好青年群眾的工作，加強培養團員青年的群眾工作能力。因此，提高大學生群眾工作能力和水平，不僅有助于校園文化建設，同時有助于增強大學生的社會適應能力和服務社會大眾的能力。同時，對于還未完全融入社會生活的大學生來說，提高群眾工作能力的主要途徑是社會實踐活動，其中重要平臺就是大學生志愿服務。

一 大學生群眾工作在志愿服務中的主要體現

在大學生接觸社會大眾的眾多途徑中，志愿者服務是較為常態化和受眾面較廣泛的一種，特別是各高校共青團組織領導的青年志愿者協會，是團員青年集中作為志愿者服務社會的團體，往往在社會公益活動中表現活躍。從大學生志愿服務的德育功能、經濟價值以及社會價值來看，大學生在志愿服務活動與大學生群眾工作能力的培養有密不可分的關系，大學生在志愿服務活動過程中可充分體現自身的群眾工作能力。

首先，從大學生志愿服務的德育功能看，大學生志愿服務是高校思想政治教育的德育平臺，大學生參與志愿者服務尤其體現出培養大學生社會責任感和進行感恩教育的重要途徑。大學是為國家社會培養高素質人才的搖籃，從高校育人的角度，大學生成才的首要目的是服務于國家和人民。大學生參與的志愿者活動，公益性強，幫扶弱勢群體、參加公益勞動，特別是國家重點扶持的“三下鄉”活動等，均體現了服務社會服務人民的宗旨。黨的群眾路線，其根本宗旨也是為人民服務，因此大學生參與志愿服務，從思想根源上能體會到群眾工作的重要性和必要性。

其次，從大學生志愿服務的經濟價值來看，除了政府職能部門外，越來越多的社會組織也參與到慈善行業中，從而使大學生志愿服務為社會創造更多的經濟價值。志愿服務本身是一種勞動創造，能夠帶來一定的社會經濟效益，特別是越來越多的社會慈善公益組織出現，使志愿者成為一種特殊的勞動力資本。雖然在現實生活中往往志愿者勞動都是以無償或者低報酬的方式進行，但若與同類有報酬的工作相比，卻可以創造出更大的社會經濟效益。所以，大學生在志愿服務過程中，也可以體會在自身價值的實現，有一定的成就感和滿足感，這種走入社會工作前的替代經驗，為群眾工作能力的培養和提高創造了較為寬松的環境和條件。

再次，從大學生志愿服務的社會價值看，大學生從象牙塔中走出，接觸社會大眾，本身就是公民身份的體驗和鍛煉，為公民社會建設貢獻了一定的社會價值。雖然現階段，我國的社會慈善公益事業還沒有西方國家系統和發達，但是隨著社會的進步和發展，公益意識已經成為現代公民普遍可接受的事物。大學生在校園中，以學校保護的學生身份存在，但是在志愿服務中，更多地體驗到服務他人的成人角色，角色的轉換更接近社會公民身份。這種與人為善、助人為樂的精神，正是現代公民社會所倡導的精神實質。一旦大學生具備了這種成熟的公民意識，在以后的群眾工作中，更容易走進群眾、融入群眾，為群眾謀福利，做到一切源于群眾，一切依靠群眾。

二 創新大學生志愿服務管理機制以提升大學生群眾工作能力

在大學生志愿服務過程中，如何提升大學生的群眾工作能力，重點在于全面把握大學生志愿服務的管理體制。以五邑大學土木建筑學院為例，學院在探討大學生志愿服務管理機制上，做出一定的嘗試，活動有了一定和進展和效果。

在組織歸屬上，緊緊依靠各級團組織，以青年志愿者協會成員為主體力量開展各類志愿服務活動。隨著社會經濟的發展變化，共青團組織為了做好青年群眾工作，已開始探討共青團職能和角色的轉換，以迎接這種新要求、新挑戰，從教育型、指導型向為青年群眾服務型轉變，把以教育青年為主的工作模式轉到以服務青年為中心的軌道上來。大學生志愿服務可進一步借助于這種形勢的轉變，充分依靠組織的力量，堅持跟黨走、跟團走，以把握群眾工作的核心所在，更好地實現服務的價值。五邑大學土木建筑學院，由學院團總支下的學院青年志愿者協會為主導，做好各團支部的組織協調工作，承接學校團委及校青年志愿者協會安排的工作內容，同時發動全院團員力量，開展具備工民建行業特色的團支部活動。例如學院交通工程專業的團支部，多次參與“愛我校園”的修路活動，給廣大師生的出行帶來便利。

在運營方式上，學習與校外公益組織或者其他單位合作，例如市區義工聯、社區居委會、企業單位等。在我國，社會管理與群眾工作有著內在的一致性，在社會管理創新方面，黨中央已提出構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局；在黨的群眾工作體系中，工青婦等群眾組織是我黨聯系群眾的橋梁和紐帶。因此，就共青團而言，若要做好群眾工作，培養青年做好群眾工作，就必須從新的社會管理格局出發，重視與各類社會組織合作的功用。在此方面，土木建筑學院青協與江門市蓬江區豐樂社區、東成社區建立對接服務站，定期組織志愿者探望社區孤寡老人，在社區開展讀報活動、設計黑板報登豐富社區文化，以及義務家教活動更是深受社區居民的好評。學院大學生志愿者與全校其他志愿者一樣，已經成為江門市義工隊伍中最為活躍的力量，由此吸引了江門市青少年宮、紅十字會等組織的積極合作。

在服務質量上，挖掘大學生的專業技能，重點發展有專業特色的服務項目。大學生作為社會的高素質人才，除了可以為社會提供普適性的服務項目以外，探索切合大學生專業特長的項目更是目前大學生志愿服務發展的趨勢。土木建筑學院學生的專業在于工民建行業，雖然目前學院志愿者活動也還是以幫扶弱勢群體為主要服務內容，但是在逐步拓展利用土木工程、交通工程方面的專業知識，尋求與企業、政府職能部門的合作，開展特色服務項目。例如為低保家庭修補房屋，為市區的道路橋梁等公共設施做基礎維修檢測。由于此類項目間接服務社會大眾，長遠來說，這對大學生未來走入社會后，提升自身社會角色的服務意識有很好的促進作用，為將來的群眾工作能力做鋪墊。

活動內容上，結合五邑僑鄉文化背景，弘揚僑鄉文化精神，服務僑鄉人民。土木建筑學院利用學院建筑學專業的特色優勢，在建筑文化遺產與保護方面做了大量工作。在學生假期社會實踐中，組織志愿者參與五邑地區調研項目，帶上專業的測繪工具，研究開平碉樓和村落。大學生志愿者在參與修繕村落房屋、品味農家菜肴、參與農業勞動和各類傳統文化活動中，深入了解到五邑人民的民俗文化內涵，對于僑鄉人民互幫互助的優秀文化傳承有了更直接的體驗和深刻的體會。志愿者在幫助村民的同時，也促進了自我成長；學院學生大多為江門五邑地區生源，在與基層群眾打交道的過程中，能夠更加深切地體會到飲水思源的精神傳承。

三 促進大學生在志愿服務中提升群眾工作能力

當前大學生生活在網絡信息發達的環境下，QQ、博客這類社交工具已廣為人知，甚至微博都不再新潮，微信已蔚然成風，還有微電影、拍客等更多新興的媒體形式出現。青年是最能接受新鮮事物的群體，這些新媒體形式都成為青年彰顯個性、突出自我的平臺。

第一，充分使用新媒體切合大學生認知特點和心理需求。大學生志愿服務的宗旨強調自愿、奉獻、友愛、進步的價值觀，雖然不與大學生張揚個性相沖突和違背，但是，過去簡單生硬地要求大學生為他人奉獻和付出，這類方式收效甚微。當代大學生有較強的自我意識，尤其是社會上普遍認為的90后大學生更加注重他人對自我的評價和認知。比如，一些大學生不拒絕對他人施以幫助，但不樂于參與嚴肅正式的組織管理；一些大學生在幫助他人后不求回報，但樂于將這種幫助他人的快樂體驗和感受及時由網絡表現出來，即所謂的“曬幸福”。五邑大學學生常在江門市義工聯網上尋求義工活動，根據五邑地區特點而發起的敬老愛老活動、登山活動、建筑遺產維護等，在學生看來既有意義也有意思，往往通過微博、微信等記錄參加的過程，為志愿服務做了更加個性化的宣傳，進而對江門市志愿服務的良性循環起到積極作用。

第二，避免新媒體成為青年大學生認知志愿服務的精神誤區。志愿服務的本質在于幫助他人不求回報，因此更加側重精神層面的無私奉獻。媒體上吵得沸沸揚揚的“郭美美事件”，是過分追求物質導致最終走上違法犯罪的道路，固然給大家帶來深刻的警示。另一方面，當今青年在網絡上不避諱個人信息、曬出個人想法和感受的做法，同樣容易走上另一個極端，與傳統認知中"做好事不張揚"的風格有異。中國傳統文化中的儒家文化強調與人為善，隨著社會經濟的發展，我國的志愿服務體系逐漸蓬勃發展，但與西方志愿服務機制相比，在組織管理上還有很多不健全之處。這也形成了大學生志愿服務精神引導中的障礙，有些大學生參與志愿服務，還不能完全體會志愿服務是現代公民文明素質的正常體現，或者存在增加個人義工服務時間的功利傾向，或者把義工活動當成另類的游玩活動。借助新媒體的宣傳，以上錯誤認知更容易在網絡上泛濫。

因此，在志愿服務過程中，作為統籌青年志愿者的團組織來說，必須充分了解當代大學生的新特點、新變化，注意循循善誘、因勢利導，潛移默化的影響和教育。一方面，創造環境和條件，鼓勵大學生走入基層群眾，多體驗角色轉換，了解群眾所需；另一方面，用開放的態度看待大學生表達情感和價值觀的多元化方式，鼓勵大學生用自己擅長的方式感染群眾，培養他們宣傳、發動和組織群眾的能力，把握其中主流、積極、向上的精神本質，廣泛影響更多的青年大學生。從而為大學生群眾工作能力的提升，開辟更廣闊的路徑。

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［2］祝小遷、竇賢琨，近十年來我國大學生志愿服務研究綜述［J］.當代教育論壇，2012，（2）：115－119.

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