鄒晶
(哈爾濱市國土資源勘測規劃院,哈爾濱150090)
土地測繪是土地管理工作中以信息技術作為基礎,以全球定位系統等技術為核心,通過對自然地理要素和地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其權屬特性等內容進行測量,最后形成地面圖形的一種專業測繪。土地測繪的目的是為國家土地管理部門提供準確的權屬界線和各種地類界線的平面位置和面積。土地測繪便于行政管理和工程規劃,是土地資源的有效利用和工程項目順利進行的重要保障。土地測繪主要應用于工程項目開發的前期和后期,與城市的發展和土地的整治有著緊密的聯系。
外部因素是指土地測繪的環境因素。測繪生產管理、測繪作業以及測繪技術等外部環境因素都會對測繪質量產生特定的影響,這些外部環境條件的變化會給土地測繪工作增加難度系數,導致測繪進程難以順利完成,進而會影響土地測繪的整體質量。
內部因素是指土地測繪的人為因素。不論是土地測繪方案設計、測繪數據處理、測繪報告的編寫,還是土地的實地測量都需要人的參與完成。人在土地測繪中發揮著重要作用,因此,測繪人員的專業技術水平、自身素質和職業道德都直接著影響著土地測繪的質量。
土地測繪由不同的工序組成,其中任何一個環節出現問題,都會對土地測繪的質量產生影響。土地測繪采用的方法很多,每種測繪方法和不同的測繪項目都具有不同的特性,因此,操作方法的選擇和是否嚴格按照要求操作都會直接影響測繪的質量。
測繪儀器自身的質量優劣,直接影響土地測繪結果的精確度,同時儀器類型是否滿足測繪精度的需求、性能是否穩定、實用性與客戶要求是否一致、操作是否便捷、是否按照儀器說明進行操作等設備狀況因素也會對測繪質量產生影響。
測繪人員的專業技能和整體素質決定著土地測繪數據統計的可靠性,影響著工程項目的決策。測繪部門必須加大日常培訓投資,使測繪人員熟練掌握各種測量儀器的具體操作方法。開發測繪管理人才資源,培訓相關管理人員的專業技術素質,提高專業水平。此外,還要加強測繪人員的職業道德建設,強化測繪人員的誠信意識和責任意識。
測繪環境是影響土地測繪的外部因素,要從多方面來避免環境因素對測繪質量的影響。第一,要對測繪場地的具體環境進行實地考察分析,時刻關注周圍場地環境的具體變化情況,當外界環境因素出現變化時,要把所有影響測繪的環境因素進行列舉,及時對變化的數值進行對比和分析,適當調整測量方法,盡可能減少影響測繪質量的不利因素。第二,借助先進的測繪技術改善測繪條件,提升測繪的工作環境,采取相關措施完善環境管理工作。
好的測繪方法不但能減少土地測繪的工作量,而且能控制土地測繪的質量。土地測繪的方法很多,不同的測繪方法和測繪項目都具有一定的特性。在土地測繪中要保證測繪質量,就必須依靠測量人員的工作經驗,結合不同測繪項目的特性,制定出切實可行、經濟適當、工藝優良、操作便捷的測繪方法。此外,相關測繪單位應根據實際情況建立完善的質量管理體系,不斷優化土地測繪的各個過程及各種管理制度。
先進的測繪設備是實現土地測繪科學化的重要基礎。面對當前知識經濟發展形勢,要加大測繪信息管理的基礎性硬件及軟件設施的投資力度,嚴格控制儀器設備的質量,測繪設備要從有質量保證的固定廠家引進,根據測繪工作的實際需要,選擇適合測繪要求的測繪設備,要注重測繪設備的日常檢查維護,定期更換和修理。此外,要定期優化和更新測量儀器,大力引進先進的新型測繪儀器,進一步優化當前的測繪方法。
開展綜合檢查是土地測繪中一項重要的工作,能及時發現測繪中的問題,并將其消滅在萌芽狀態。綜合檢查要貫穿整個項目,關鍵要實行跟蹤檢查,派專人負責項目檢查,測繪人員在完成一部分測繪后先自查,確認無誤后再請專職檢查員檢查,再進入下一步的測繪。另外,測繪單位通過信息化手段構建統一的信息交流、知識共享與協作辦公的平臺,實現信息資源的共享,為測繪部門和管理部門提供實時的信息資源。
在當前信息化發展的新形勢下,作為工程測量的重要環節,土地測繪工作必須保障測繪信息的真實可靠。堅持控制土地測繪質量的基本原則,加強土地測繪的信息管理,提高土地測繪的質量,實現土地測繪的規范化、標準化和資源共享,防止測繪信息失真,是推動工程項目科學運行和土地資源合理運用的有效措施。
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