論高校民主黨派人士助推經濟社會發展的五種角色

王 剛 國 佳 張大成

(1．渤海大學金融與商貿學院，遼寧錦州121000;2．錦州師范高等專科學校，遼寧錦州121000;

3．遼寧工業大學人文社會科學學院，遼寧錦州121013)

隨著中國經濟的持續發展，高校正源源不斷輸送各類人才以滿足經濟社會發展的需要。作為“傳道、授業、解惑”的大學教師，除了傳統的教書育人職能外，服務社會將是未來首要職能。民主黨派人士(以下簡稱“黨派人士”)是高校集各種優勢于一身的“資源體”，即具有高學歷、高職稱，擔任各級人大代表或政協委員，民主黨派各層次專業委員會骨干、各級政府或組織的顧問，等等。如何發揮好這些高校黨派人士資源優勢為地方經濟社會服務，是需要我們不斷思考的問題。為了更好地促進高校黨派人士資源服務地方經濟社會發展，我們必須引導他們擔當起“宣傳員”“調研員”“聯絡員”“服務員”“戰斗員”五種角色，使其將自己的“所學”“所知”“所想”“所能”更好地應用于地方經濟社會，實現其人生價值。

1 高校民主黨派人士的基本特點

黨派人士是高校師資力量中不可或缺的重要組成部分，呈現出個性鮮明的基本特點。

1．1 文化層次的高端性

隨著高校招聘教師門檻的不斷提升，近年來新入職教師基本都具有博士學位，表現出學歷層次高的特點。現有黨派人士——主體是教師，他們的文化層次普遍較高(高學歷、高職稱)，基礎理論知識比較扎實深厚，年齡結構相對年輕。傳統的“本科+講師”為主體的低層次人員結構正逐步向“博士+教授”為主體的高層次的成員結構轉變。這些黨派人士運用豐富的專業理論知識，參與經濟社會建設的各個層面，社會貢獻率與社會知名度得到同步提升。由于高校黨派人

1．2 社會聯系的緊密性

伴隨著經濟體制改革的不斷深入，社會對高校各類專業理論知識的需求逐漸呈現多元化的趨勢，黨派人士與社會實際的聯系日益密切。高校不但具有教書育人職能，而且還具有社會服務職能。由于黨派人士的精湛專業知識和社會服務需求的關聯性，使得黨派人士與經濟社會聯動發展成為可能。如經濟管理類黨派教師具備服務基層企業的基本技能，在為企業貢獻自己理論知識和能力的同時，也在社會實踐中將理論和實際有機結合，最終將自己打造成為“理論+實踐”的雙師型教師。

1．3 成員聯系的松散性

由于高校教師工作的性質和黨派組織工作的具體特點，與其他社會組織相比，高校黨派人士之間橫向聯系相對比較松散。高校黨派人士在高校內擁有不同的專業研究領域，或者不同的工作崗位，事業或研究方向千差萬別，這是高校黨派人士之間聯系相對比較松散的主要原因。

1．4 黨派人士資源的局限性

高校黨派成員的來源僅限于具有一定的學術或者教學地位、一定的社會地位或者社會知名度、一定社會活動能力、對各民主黨派章程和制度有深刻了解的教職員工，而滿足這些條件的教職員工鳳毛麟角，表現出資源的有限性。同時，高校黨派基層組織在考慮成員增量時，更多兼顧“質”的發展，在“量”上則有序發展。

1．5 社會責任的一致性

高校黨派人士是高校各項事業發展的骨干隊伍。從社會責任角度看，高校的工作職責是以教學科研為主，但是作為高校黨派人士其參政議政、民主監督能力的提高對構建社會主義和諧社會的作用不容忽視。盡管高校的學科、專業千差萬別，但高校黨派人士在開展服務社會的活動中，其良好的政治素養、總攬全局的戰略思維則是各民主黨派社會責任高度一致性的最好體現［1］。

2 高校黨派人士推動經濟社會發展的角色分析

2．1 “宣傳員”角色

由于高校黨派人士身份的特殊性，其接觸社會的機會明顯多于普通教師，對于地方經濟社會的各種情況，如地方政府對外來經營者的態度、地區的法律環境、經濟政策、經濟發展水平及其發展潛力、市場規模及其準入程度、科技發展水平、基礎設施、地區文化底蘊、自然環境和人文環境等了解較多。作為高校黨派人士，無論參加各層次學術會議，還是從事參政議政、服務社會及政治協商等社會活動，都應當以地方經濟社會建設的發展為出發點，切實增強服務地方經濟的責任感和自覺性，時刻以“地區主人”的身份將地方特色和優勢推介給“相關人員”，擔負起為地方招商引資的宣傳員重任，為外來經營者日后親臨“宣傳地”實地考察、投資興業奠定堅實的基礎［2］。

2．2 “調研員”角色

作為高校黨派人士，要提高個人的參政議政能力，必須實事求是搞好調查研究。調研要圍繞中心，服務大局。要立足地區經濟社會發展，廣泛反映社情民意，提出有針對性的意見和建議。調研中，對于多元化的不同意見，要運用包容性換位思考策略，從善如流，實現參政議政的廣泛性和普適性有機統一。在全面深化改革的戰略機遇期，高校黨派人士要充分發揮優勢，多層次、多角度促進社會和諧。調研要腳踏實地，有的放矢。要堅持以人為本的發展理念，變“空談型”為“務實型”，變“被動型”為“主動型”。調研數據必須全面、詳實，調查報告要有理有據，運用邏輯推理和辯證法揭示矛盾，尋找事物的內在規律［3］。

2．3 “聯絡員”角色

為進一步加強高校與經濟社會的廣泛聯系，及時反映高校和社會的發展動態和需求，高校黨派人士可利用所擔任的各種社會角色，積極發揮自身的“聯絡”和“紐帶”作用。第一，積極宣傳黨和國家的路線、方針和政策，使全體教職員工了解經濟社會的工作重心，激發全體教職員工參與地方經濟社會建設工作熱情。第二，帶動影響身邊教職員工參與地方經濟社會事務的熱情，形成服務地方經濟的良好氛圍。第三，在高校和社會之間建立“聯絡”“溝通”“協調”的有效渠道，及時將高校的意見和建議反映給政府各相關部門，同時也將社會對高校的需求反饋給高校，形成良性的互動機制。第四，通過高校黨派人士的聯絡，使高校科研成果轉化為社會生產力，實現高校高層次的社會價值［4］。

2．4 “服務員”角色

高校黨派人士服務社會，在促進區域經濟社會發展的同時，也促進了高校教育事業和黨派事業自身的發展。高校黨派人士充當服務員角色的途徑和做法主要是:第一，發揮黨派人士的學科與專業優勢。不同高校服務社會的程度會有差別，要積極鼓勵引導一些偏重于應用的學科專業黨派人士更多地服務社會，實現高校優勢資源的社會價值。第二，提供多元化的社會服務。除了利用高校黨派人士的智力優勢解決社會熱點難點問題外，還應將其先進的理念和文化傳播給社會，引導社會各群體走向高雅與文明，這方面人文社科類學科、專業黨派人士責無旁貸。第三，高校黨派人士應做好自己本職工作，充分發揮智囊作用，用好地方政府的服務政策，實現國家有關服務制度設計的效益最大化［5］。

2．5 “戰斗員”角色

戰斗員是指直接參加戰斗的士兵，這里特指直接參加社會活動的高校黨派人士，將社會作為社會活動的主戰場，開展相應的社會活動。第一，參政議政。高校黨派人士中政協委員較多，在立足本職崗位的同時，對關系經濟社會全局的前瞻性問題，通過政協委員的特殊身份，將“匯智”的成果——提案或建議向有關部門匯報，為地方經濟社會發展建言獻策。第二，民主監督。高校黨派人士多擔任各級政府部門的民主監督員，如軟環境民主監督員、行風政風民主監督員、紀檢監察民主監督員、行政機關民主監督員等。對黨派人士而言，這不僅是一份令人羨慕的榮譽，更是一份沉甸甸的社會責任。因此，黨派人士在監督活動中一定要親臨現場，戰斗在第一線，以負責任的態度履行好監督職責，不辜負民眾重托。第三，政治協商。部分高校黨派人士擔任著各黨派內領導職務，各級政府部門進行關系全局的重大問題決策前，會定期召開黨外民主人士座談，聽取其意見和建議，此時高校黨派人士作為主要的征求意見的對象參與其中履行政治協商職責。第四，從事社會兼職。一些社會組織直接聘任高校黨派人士從事社會兼職，如企業顧問、政府政策研究室或研究中心研究員、上市公司獨立董事等，高校黨派人士需要轉換角色，使自身從傳統“局外人”轉變為“局內人”，親力親為，在不斷歷練和運用知識過程中，更好完成社會組織交給的各項任務，充分發揮高校“戰斗員”應有的作用［6］。

伴隨著社會競爭的日趨激烈，知識、人才、科技在經濟發展和社會進步中的作用越來越大，這就為高校黨派人士更好地發揮其職能作用提供了廣闊的舞臺。高校黨派人士可以從以上五個角色發揮作用，為地方經濟建設和社會發展提供服務，以實現高校助推地方經濟社會快速發展的目標。

［1］宋煥斌，于惠川，侯靜．關于高校民主黨派基層組織制度建設的若干思考［EB/OL］．遼寧石油化工大學黨委宣傳部:統戰之窗，http://tongzhanbu．lnpu．edu．cn/content．jsp?urltype，2011 －12 －28．

［2］阮鼎勛，鄭蔚穎，吳霄瑋．福建省高等院校民主黨派組織發展狀況的調查［J］．福建省社會主義學院學報，2013，(3):35～42．

［3］李艷玲．談黨派領導肩負的四種角色［EB/OL］．民建中央委員會網站，http://www．cndca．org．cn/building/workExcharge/，2010 －04 －29．

［4］張大成．論高校民主黨派基層組織建設中的問題與對策［J］．遼寧工業大學學報:社會科學版，2013，(3):8 ～17．

［5］牛燕冰．高校服務社會要有新思路和新突破［N］．中國教育報，2009－05－30．

［6］白雪梅．關于發揮民主黨派基層組織作用的思考［J］．遼寧師專學報:社會科學版，2012，(2):3～4．