對高職院校校企合作中雙方權利與責任問題的思考

□文/王勝國

（河北政法職業學院 河北·石家莊）

校企合作不僅是現代社會經濟發展對高等職業教育提出的本質要求，而且是高職院校提高教育質量、實現人才培養目標的主要形式和根本路徑。與此同時，校企合作中某些雙方因權利與責任不明而引發的諸種矛盾也時有發生，如何解決這一制約職業教育進一步發展的突出問題，使校企合作雙方實現“雙贏”，現已成為目前高職教育研究領域人們較為關注的一大焦點和課題。

一、存在的主要問題

（一）校企雙方合作前相互之間缺少必要了解、匆忙簽約，結果矛盾百出。一些高職院校對欲合作的企業的資質、實力、整體形象和社會影響力缺乏必要了解，只是受職業教育界興起的“校企合作、工學結合”之風的誘惑，出于攀比心理，為圖虛名，“為校企合作而校企合作”，盲目簽約，結果使雙方在權利與責任問題上屢生芥蒂，最后分道揚鑣。

（二）校企雙方合作過程中高層領導重視不夠、缺乏溝通，對在權利與責任上出現的各種抵牾不能及時化解，導致最后不歡而散。一些校企雙方高層領導并沒有在思想觀念上真正高度重視校企合作，校方沒有把它當作提高教育質量、實現人才培養目標的大事加以重視，企業也沒有把它看作是一條實現可持續發展的重要途徑給予高度關注。不少校企高層領導只是把校企合作當作一種“好看”、“好聽”的“點綴”和“飾物”，而讓沒有決定權的“副手”甚至讓一些無關緊要的富余人員去管理，自己很少過問，合作中出現問題，不能及時與對方溝通、處理，結果矛盾越積越多，最終導致分手。

（三）校企合作雙方決策者對合作的基本宗旨、各自需求、合作目標以及各自的權利與責任缺乏足夠的認識和思考。簽署合作協議時沒有采納專業教師和行業專家的意見，協議內容缺乏可操作性，為后來的合作埋下了隱患。合作協議本是校企雙方協商認可的規范雙方權利與義務的根本依據，是約束雙方合作的“法”，具有法律效力，但是一些校企合作的決策者（尤其是公辦學校一方）卻對如此重要的協議往往缺乏必要的重視，簽署協議時沒有字斟句酌，權衡利弊，使協議內容過于籠統、空洞、寬泛甚至模糊，權利與義務不明確。協議形同具文使具體執行者難以把握、無所適從，最終導致合作流產。

（四）沒有真正建立由學院領導、指導教師、實習學生和企業管理四方人員參與、溝通的協調機制，使協議規定的各自權利與責任難以體現，校企合作處于無人監管的松散、零亂狀態，加劇了校企合作的困頓。有的校企合作只是雙方領導層進行了必要接觸而匆忙合作，并沒有成立由學院領導、指導教師、實習學生和企業管理四方人員組成的協調機構，無法在實際合作中形成一個協調統一的有機整體，進而難以形成由學院領導、指導教師、實習學生和企業管理四方人員齊心協力、解決出現各種矛盾的“合力”。有的只是成立了由學院領導、指導教師和企業管理三方人員組成的合作機構，卻把合作的具體實施者——眾多的實習學生排除在外，不能及時反映實習學生的心態、感受和呼聲，結果無法調動實習學生的積極性，消極怠工、遲到早退等違紀現象屢有發生。有的即使成立了類似機構也是形同虛設，并沒有真正堅持開展工作。還有的學生實習處于“放羊”狀態。這些現象使得校企合作更加步履維艱。

二、解決路徑與對策

（一）合作前雙方決策層必須充分搞好調研，要詳細了解與對方合作的現實可能性和必要性，尤其是公辦學校決策者務必要知悉合作企業的具體資質、整體實力、社會形象和社會影響。校企合作是關系到校企雙方切身利益和實現可持續發展的大事，需要反復論證，權衡比較，不可匆忙行事。就全國校企合作來看，這方面各地有過不少經驗教訓。有的公辦高職院校出于尋找合作企業心切，錯把一些實力不強甚至是僅有幾個人的“皮包公司”引進學校，出地出房，組織學生實訓實習，結果效果不佳，雙方均叫苦不迭，最后只能不了了之。高職院校尤其是公辦院校一定要多聯系一些實力雄厚的大中型企業，才有可能實現“雙贏”。這一點無錫商業職業技術學院與紅豆集團的成功合作堪稱典型案例。無錫商業職業技術學院原是一所中專學校，2000年10月升格為高職院校。該校領導層對校企合作高度重視，對欲合作的企業進行了充分調研考察，最后選中了當地著名的大型服裝企業——紅豆集團進行合作。紅豆集團是全國民營百強企業，江蘇省重點企業集團。自2006年合作以來，雙方合作由淺入深、由點到面、立足國內、走向海外，在訂單培養、專業建設、課程建設、教材開發、師資隊伍培養、學生實習就業等各方面取得突破性進展。2011年榮獲全國校企合作先進單位。

（二）校企雙方領導層必須把校企合作當作雙方凸現自身價值、實現可持續發展的必由之路加以高度重視，而不能僅僅看作是權宜之計，更不是可有可無的“擺設”或“飾物”。企業應該看到，高職院校具有人才智力、理論政策研究、產品研發營銷、職工培訓所需的師資與場所、職工隊伍儲備、社會知名度美譽度甚至地理位置較為優越等獨有的社會、人文、智力、環境等優勢；高職院校也應看到，企業具有學校不具備而發展職業教育不可或缺的諸如資金、技術、設備、銷售渠道、企業管理制度、管理資源、實習場所、實戰崗位、教師實踐、開發產品及課程、編著教材、學生就業、社會服務等優勢。校企合作就是要實現學校和企業之間的優勢互補、資源共享、各取所需，最后實現共創共贏。高等職業院校要實現服務區域經濟發展和人才培養目標，體現職業教育的職業性、開放性和實踐性，提升學生的實操能力、職業技能和綜合素質，實現教書育人、管理育人和實踐育人，真正做到教、學、做一體化，只能通過與當地企業進行深度合作來實現。“企業是最好的課堂，實踐是最好的老師”，大量校企合作成功的范例啟示人們，高職院校只有走校企合作之路、扎扎實實搞好校企合作，堅持“走出去（組織學生到企業去頂崗實習）”、“請進來（引進企業興辦‘校中廠’定期組織學生就近開展教學實踐，進行實訓實習）”，才能使學生在企業特有的管理文化氛圍的熏陶中、在企業師傅的“手把手”的言傳身教下，特別是經過自己在企業實際崗位上的親身歷練和實際操作，真正理解和掌握理論知識，并通過反復練習使之演變成職業技能，逐漸由“生手”變為“老手”，最后變為“高手”。不僅如此，通過校企合作提供的崗位實踐平臺，學生們還會真正感悟和體會到做人做事的基本原則和行為規范，進而逐漸養成作為職業人最需要、最寶貴的忠于職守的職業道德、嚴肅認真的工作態度和吃苦耐勞的敬業精神，成長為德才兼備的應用型專門人才。只有通過校企合作，職業院校才能彰顯自己“實踐育人”的獨特優勢，才能實現“以服務為宗旨，以就業為導向”的基本目標。

（三）校企雙方決策者對合作的基本目標、各自需求以及各自的權利與責任必須有深刻的認識和思考，簽署合作協議時應該多聽取專業教師和行業專家的意見，對協議內容一定要反復推敲、字斟句酌，確保合作協議具有鮮明、具體的可操作、適用性。校企雙方決策者對合作的各自需求、基本目標以及各自的權利與責任等重大問題，必須深思熟慮，尤其是對合作協議的內容更不能等閑視之。合作協議是雙方商定的具有法律效力的規范合作行為的基本規則，明確了雙方的權利與責任（在本質上就是一種法律關系），一旦簽訂，就要受到法律保護，就要享有各自的權利、履行各自的義務，不能隨意更改，否則就要承擔相應的法律責任。因此，簽署協議必須慎之又慎。但是，在各地的不少校企合作中由于都是雙方的領導層出面洽談，而高層領導（尤其是公辦高等職業院校）往往從宏觀上看問題，對具體直接問題很少過問，而又未能及時聽取負責具體合作事宜的教師和企業專家的意見，簽署協議缺乏必要的謹慎，結果常常導致了協議內容過于寬泛、籠統，使執行者在具體合作中難以把握和實施，進而加劇了合作的困頓。所以，校企雙方決策者對合作的基本意圖、雙方的權利與責任等大問題一定要深入思考、反復論證，簽署協議務必多多聽取下屬的意見，在協議內容上務必認真推敲，確保協議具體明確、切實可行，切忌籠統、空洞，言中無物。

（四）建立由學院領導、指導教師、實習學生和企業管理四方人員參與、溝通的協調機構，形成一個協調統一的有機整體，齊心協力及時化解矛盾，促進校企合作。矛盾無處無時不在，關鍵是如何對待和如何化解。校企合作一般可分為三個層面：決策領導層（校企的高層），是合作的決策者、協議的簽署者，在身份上是學校校長，在企業則是總經理或廠長；管理布置層，是合作的具體推行者、落實者，在身份上是學校的系主任，在企業則是部門經理；具體的實施者、實踐者，由專業老師、實習學生、企業師傅等組成。三個層面都是校企合作中不可忽視的重要角色，要使合作進入良性循環、正常運行和健康發展，務必建立決策領導層、管理布置層和具體的實施層共同組成的協調機構，形成及時溝通、化解矛盾的機制。需要指出的是，校企合作決不能忽視最直接的受眾，也是最終的實施者、受益者——眾多的學生群體。校企合作的決策領導層不僅要認真聽取管理布置層的意見，更要注意及時采納具體的實施層特別是廣大實習學生的意見和呼聲。讓學生代表直接進入校企合作的協調機構，聽取學生干部和學生代表的真實聲音，在合作中注意尊重和維護學生的合法權益，吸納學生的正當要求，屏棄任何把學生視為廉價勞動力的想法和做法，不但不會阻礙校企合作，反而會極大地推動和完善校企合作。類似的成功案例不勝枚舉，其中福建對外經濟貿易職業技術學院因與世界著名超市集團——沃爾瑪公司的成功合作而成為眾多星辰中最耀眼的一顆星座。近十年來，該學院工商管理系與沃爾瑪（中國）公司實現了深度合作，由于注意建立各個層面參加的協調機制，成功地建立了一套“標準化體系”，實現了“企業、學校、學生”三贏。

總之，校企合作、工學結合關系到高等職業院校能否實現職業教育“實踐育人”的本質特征和基本路徑，而如何解決校企合作中雙方因權利與責任出現的齟齬以推動校企合作的健康發展，則又是需要高等職業院校和企業必須高度重視、認真思考并努力解決的一大課題。

［1］教育部職成司等.職業教育校企合作成功案例選編［M］.北京：高等教育出版社，2013.

［2］教育部高等教育司.提高質量內涵發展［M］.北京：高等教育出版社，2012.

［3］戴士弘.職業院校整體教改［M］.北京：清華大學出版社，2012.