我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境會計現(xiàn)狀

□文/楊雨萌 范玉玲

（大連財經(jīng)學(xué)院 遼寧·大連）

引言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，也出現(xiàn)了一些令人頭疼的全球性問題。面對人口膨脹、資源短缺、環(huán)境污染、生物多樣性被嚴(yán)重破壞的生存環(huán)境，世界各國對于環(huán)境會計也越來越重視。

可持續(xù)發(fā)展是我國的一項基本國策。但在我國現(xiàn)行的會計制度中，政府有關(guān)部門往往無法通過會計報表和財務(wù)報告準(zhǔn)確獲知企業(yè)的環(huán)境治理與破壞情況，從而不能制定正確的環(huán)保宏觀政策和微觀對策，也不能引導(dǎo)企業(yè)走向自覺保護(hù)環(huán)境資源的軌道上來。而環(huán)境會計不但將環(huán)境成本內(nèi)在化，而且給企業(yè)提供賴以生存的環(huán)境信息的變化，完善企業(yè)乃至整個社會的預(yù)警系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國的十二五規(guī)劃中明確提出了節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境問題。

一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境會計的建立

1、可持續(xù)發(fā)展的含義。可持續(xù)發(fā)展是不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區(qū)或一個國家的需求又不損害別的地區(qū)或國家人群滿足其需求能力的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一和相互協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三位一體的發(fā)展。在整個人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)是條件，社會可持續(xù)是目的。人類追求的應(yīng)該是自然—經(jīng)濟(jì)—社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則。可持續(xù)發(fā)展是人類社會一種全新的發(fā)展觀念，也將是人類在新的世紀(jì)里繼續(xù)向前邁進(jìn)的唯一道路。貫徹、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須遵從一些基本的原則，它們分別是：持續(xù)性原則、共同性原則、公平性原則與協(xié)調(diào)性原則。

3、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下環(huán)境會計建立的客觀必然性。可持續(xù)發(fā)展道路是人類向前發(fā)展的唯一選擇和共同選擇。企業(yè)作為社會體系中的一個最基本的細(xì)胞，其生產(chǎn)經(jīng)營活動是導(dǎo)致環(huán)境污染的最為重要的原因之一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任，企業(yè)必須在環(huán)境保護(hù)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了更好地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及履行相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任，企業(yè)環(huán)境會計的構(gòu)建就有其客觀必然性：其一，環(huán)境會計的構(gòu)建具有現(xiàn)實(shí)的客觀要求，世界環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，環(huán)境狀況的不斷惡化，人類環(huán)境意識的覺醒和綠色浪潮的到來，都使環(huán)境會計的構(gòu)建具有現(xiàn)實(shí)的客觀需要；其二，環(huán)境會計的構(gòu)建具有堅實(shí)的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計學(xué)科也在迅速的發(fā)展，特別是現(xiàn)代會計理論和方法更是不斷完善和快速發(fā)展，環(huán)境學(xué)的日益成熟、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在近年來的迅速發(fā)展，所有的這些使得環(huán)境會計的構(gòu)建已經(jīng)具備了足夠的理論、思想和技術(shù)上的支持。

二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與我國環(huán)境會計現(xiàn)狀分析

1、我國企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識不強(qiáng)。我國眾多企業(yè)環(huán)境責(zé)任的道德觀念不強(qiáng)，“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境”思想以及“先污染、后治理”等非持續(xù)發(fā)展的行為較為普遍，企業(yè)往往只顧眼前利益，環(huán)境保護(hù)觀念淡薄，對環(huán)境會計工作沒有給予充分的重視，沒有認(rèn)識到環(huán)境會計在建立健全中國環(huán)境信息公開化制度中的重要作用。由于缺乏強(qiáng)制性的準(zhǔn)則規(guī)范，大多數(shù)企業(yè)并不愿主動披露環(huán)境信息，或者即使披露了一些，也無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)去衡量其信息質(zhì)量，不能取信于社會公眾。因此，必須提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識，使保護(hù)環(huán)境成為企業(yè)的自覺行為，為環(huán)境會計的實(shí)施創(chuàng)造良好的主客觀環(huán)境。

2、企業(yè)環(huán)境會計的理論研究與實(shí)務(wù)操作仍很不成熟。從理論研究的角度看，科學(xué)合理、系統(tǒng)完整并符合中國國情的企業(yè)環(huán)境會計理論和方法體系尚未建立起來。企業(yè)環(huán)境會計理論和方法體系是環(huán)境會計深入研究的基礎(chǔ)，然而這一基礎(chǔ)在我國并未建立；從實(shí)務(wù)方法看，我國企業(yè)并沒有建立起完整的環(huán)境會計信息系統(tǒng)，企業(yè)環(huán)境報告信息披露嚴(yán)重不足且缺乏可比性和可靠性。企業(yè)環(huán)境信息披露嚴(yán)重不足且缺乏可比性和可靠性，存在規(guī)范環(huán)境信息報告的需求。目前，我國企業(yè)環(huán)境報告在目標(biāo)方面過于狹隘，在內(nèi)容和方式方面缺乏可理解性、相關(guān)性、可靠性、可比性和透明度。

3、具有可操作性的環(huán)境會計準(zhǔn)則尚未建立。環(huán)境會計準(zhǔn)則是環(huán)境會計理論研究與實(shí)務(wù)操作的一個制度平臺。從這樣一個制度方面來看，我國目前仍不具有可操作性的環(huán)境會計準(zhǔn)則。企業(yè)沒有在財務(wù)報表中報告環(huán)境會計信息，也沒有計劃在未來3年內(nèi)在財務(wù)報表中報告環(huán)境會計信息。這表明，企業(yè)目前沒有建立相應(yīng)的環(huán)境會計信息系統(tǒng)，同時，由于沒有現(xiàn)成的環(huán)境會計準(zhǔn)則可依據(jù)和對外披露環(huán)境會計信息的規(guī)定，企業(yè)在近期內(nèi)不會主動披露環(huán)境會計信息。而信息使用者對于環(huán)境會計信息卻存在實(shí)際的需求。因此，我國應(yīng)當(dāng)盡快建立具有可操作性的環(huán)境會計準(zhǔn)則。

三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與我國環(huán)境會計的發(fā)展

1、治理環(huán)境污染的要求。在我國迅速推進(jìn)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，我國的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展，同時對自然資源的開發(fā)強(qiáng)度也在不斷加大，污染物的排放量越來越多。據(jù)統(tǒng)計，我國近20年來沙化土地面積以每年2，460 平方公里的速度擴(kuò)大，每年沙害損失540 億元，人們已經(jīng)認(rèn)識到沙塵暴的危害性。由于污染和過度利用，資源正走向枯竭。此外，固體廢物污染以及農(nóng)藥、化肥等化學(xué)用品的污染也很嚴(yán)重。嚴(yán)重的環(huán)境污染和有限的環(huán)保投資，動搖了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，人類也不間斷地遭到了大自然的猛烈報復(fù)。目前，人們逐漸地認(rèn)識到提高生活質(zhì)量不僅需要發(fā)展生產(chǎn)，而且需要保護(hù)環(huán)境，這兩者之間的利益均衡已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地擺在面前。國家的發(fā)展與企業(yè)的經(jīng)營都無法擺脫環(huán)境活動，客觀上也要求盡快建立環(huán)境會計體系。

2、完善我國會計體系的需要。目前，我國還沒有建立環(huán)境會計體系，而現(xiàn)有的會計信息系統(tǒng)對環(huán)境信息重視不夠。按照我國現(xiàn)有會計制度，無論是政府部門還是企業(yè)，對形成的環(huán)境資產(chǎn)有的沒有確認(rèn)，如栽種的綠色植物，一般形成綠化費(fèi)計入管理費(fèi)用，沒有作資本化處理，而且由于缺乏維護(hù)管理，植物成活率低；對企業(yè)治理環(huán)境污染過程中形成的環(huán)保支出和環(huán)保收益，也沒有單獨(dú)反映，并且治理行為缺少長期規(guī)劃。隨著我國政府對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的日益重視，以及社會各界對企業(yè)保持生態(tài)平衡的監(jiān)督，企業(yè)外部的利益相關(guān)者對企業(yè)環(huán)境活動的核算資料及重要指標(biāo)將表示出極大的興趣，而且由于全世界對可持續(xù)發(fā)展的共識，企業(yè)進(jìn)行海外投資，向投資所在國提供環(huán)境會計核算資料在所難免。我國是資源、人口大國，自1992年會計改革以來，會計法規(guī)體系已經(jīng)基本上與國際慣例接軌。雖然目前國際上尚未建立環(huán)境會計基本準(zhǔn)則，但美國、日本等都有了一定的研究成果，我們可以結(jié)合我國具體實(shí)踐加以借鑒，在與國外同行不斷交流的基礎(chǔ)上，共同探索發(fā)展環(huán)境會計，不斷完善我國會計體系。

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