淺談建筑工程項目成本管理的現狀和控制措施

◇楊 磊

近年，伴隨著我國經濟的快速發展，建筑行業逐漸加快了發展步伐。在現在的建筑工程項目管理中，項目的成本管理已漸漸作為工程的重點浮于管理方面的上層，管理模式不斷的推陳出新，同時也帶來許多管理上的新問題。如果建筑企業缺乏對項目成本管理的重視，對于預定的成本目標的計劃、組織、控制和協調都會帶來許多不可預見的問題。成本管理的目的是為了有效降低成本，為了更好控制風險，促使項目必盈不虧，成本管理和成本控制必須要做好。

一、成本管理的含義和現狀

1.含義

成本管理是工程生產經營過程中對成本分析、成本核算、成本決策和成本控制的科學管理系統的總稱；是企業管理中的一個重要組成部分，要求管理系統全面、科學合理；加強經濟核算從而增產節支；改進企業管理提高整體水平。成本管理一般包括成本預測、成本計劃、成本分析、成本核算、成本決策、成本控制和成本考核等職能。

2.現狀和問題

由于建筑企業越來越多而造成的各種激烈競爭的壓力，促使了許多的問題產生。例如，市場調查不夠清晰準確給企業的成本計劃和成本決策等管理帶來了困難；企業以一味的降低成本盲目承攬任務為目標，使成本管理與企業戰略相脫節；成本控制局限于制造成本，未能進行成本全過程控制等。如果不能在施工中控制成本，就好比于事后進行成本計算，那么成本的管理也就完全失去了它本來的作用，而這些情況的根本問題歸結于以下幾點。

（1）勞動人員的管理

對于管理和施工人員未進行有效、準確的配備，使勞動力流失，進而成本損失。而相關的管理和施工人員并不是都具有一致高度的工作技術、經驗和專業知識，個人責任意識不強，只注重自己的任務進度和承包盈虧，進行目標成本分解的時候又沒有合同意識，使得管理中的隨意性大大增加，成本管理趨于形式化。勞動人員對成本管理的內容沒有全局的認識，不僅浪費較多的勞動力，也易陷入成本控制的傳統理念之中。而管理人員和施工人員間的工作交流不夠暢通有效，各級的管理工作沒有銜接得當，就經常出現有意或者無意的時間拖延，造成的工程進度落后而更不易解決，還有可能因為手續不全而使工程款難以收回。

（2）材料機械的管理

作為工程重要成本支出的材料物資，其成本的必要支出要比人力支出有更大的硬性比重，而對材料的管理往往更容易出現疏漏。領用材料的制度在項目實施過程中一直沒有一個強制性的規范程序，更沒有材料回收的程序，工程中的包工不包料造成的材料遺失、材料閑置和材料浪費，在最后的統計中與實際用量出現差異。工作人員對材料和物資的監管不到位，為了一時方便將工作過程簡化，領用手續不全、發料不夠數量、發現問題不能及時找到相關責任人等情況均造成了成本的增加。在機械的使用中，沒有進行定期的檢查和保養，產生廢棄的材料不做記錄，沒有了就領，機械操作人員業務知識不熟練也易造成機械和材料的損壞。

（3）其他費用的管理

在間接費用和其他費用的管理中，沒有制訂明細的記錄制度，許多開支都缺乏審批手續，對超出責任成本的原因不能查明，也無法制訂針對性的措施。對于施工的現場和實際情況沒有合理的布局，臨時設施不是最節省的安排，工程施工中也就產生了其他費用的浪費；管理人員沒有足夠的綜合素質，對于費用支出的控制不能科學計劃和理性分析；措施費的投入沒有詳細的施工方案，沒有防范措施，不能消除施工中的通病，保證施工安全；不能有效杜絕返工，避免不必要的人物大量投入而加大工程成本。

二、成本管理的控制措施

1.成本控制的原則

項目管理中的成本控制是項目管理的主要職能之一，是施工企業成本管理的核心和基礎。所以在進行成本管理中的成本控制時，需要遵從以下幾個原則：

全面控制原則：就是全企業、全體員工和全過程的控制管理，在工程項目這個系統活動中進行控制，從各個環節、各個部門和全體員工的生產過程入手操作，進而對企業的各項成本進行管理。全面控制就是對項目的組織和管理人員分析項目目標影響因素能力的考核，要求樹立成本意識、樹立責任心，明確自身工作義務確保自身工作目標不發生偏差。

動態管理原則：工程的實施過程是按照計劃實施的動態施工，對于施工中出現的動態變化，科學調整原制訂的成本管理的方法和措施。依照控制工作的原定目標，調整各種突發性問題的偏軌，方便下一階段成本控制。及時對施工中的偏差采取措施糾正，防止實際成本偏離預算成本。

主觀導向原則：管理部門對于項目實施中的管理控制，要依靠有條理的獎罰制度，充分發揮出管理人員和施工人員的主動性和責任心，明確規劃個人權利和企業權益，主觀引導各個部門的工作責任心，健全上下級協調系統，以人為本，確保項目質量。

2.成本控制的方法

成本的控制方法大致分為事前策劃和多樣投入兩個方面。建筑工程一般是先交易后生產的方式，那么事前的成本策劃則是項目生產方經營活動最直接的影響因素。事前依據項目投標到竣工的各項成本數據形成一個包括預算成本、目標成本、施工預算計劃成本的策劃成本，是對項目成本控制過程中的動態預計分析。而投入的多樣性也是項目成本的一個組成部分，不同的分部分項工程中，既有分包單位的投入又有業主的設備材料投入，形成最終的建筑項目產品與預計的施工期間的投入成本是完全不一致的，項目成本必須依據項目管理的具體情況而核算，所以項目成本控制主要有以下幾個方法：

目標成本預測法：對于建筑產品向社會提供的功能是經過勘察、設計、施工和設備安裝等一系列勞動而形成的，那么建筑工程的固定性、多樣性和巨大價值的特點決定了產品的成本計算是由功能和圖紙的不同而具有分別計價的特點。在施工期間，投標和工程商談階段，依據招標文件、工程圖紙、地質勘探和支付條件對制訂的項目預算成本和預計的項目目標對比，從而確定項目最終實施的目標成本的預測方法稱為目標成本預測法。

成本因素分析法：建筑工程的主要成本由直接成本和間接成本組成，這是建筑工程的完全成本。其中直接工程費和措施費組成工程的直接成本，規費和間接費用組成工程的間接成本。成本控制的主要對象是施工期間發生的直接成本。其優點是將項目成本超支的具體原因分析出來，是項目成本管理控制的主要分析方法，缺點是由于分析因素較多則時間較長。此方法多用于項目施工階段。

由于成本控制的不同階段需要依靠不同方法發揮作用，那么多種方法的結合可以給成本控制提出更加方便和快捷的管理方式。

3.建設成本管理控制的應對措施

（1）做好成本預測和成本控制目標

要加強成本控制首先要重視成本預測，成本預測是施工項目成本決策與成本計劃的基礎，深入成本預測預控和經濟合同，預算出項目各成本后，各種成本計劃和施工預算要一同開展工作。因此成本預測對提高成本計劃的科學性，降低成本提高經濟效益具有重要的作用。實現成本控制的目標，需要將優化的預測目標與施工技術組織方案、降低成本措施有效結合，將公司各部門的責、權、利明確，按照合同深化責任承擔制度，自覺履行工作義務，保質保量順利完成項目。

（2）提高工作人員素質和責任感

不斷開展崗位培訓和專業培訓，加強職能部門的監督約束力度，提高成本核算人員業務素質，嚴格行使職權，遵守財會紀律，制約財務人員收集整理各項文件和工作的相關簽證手續按照規范進行。定期組織內部學習交流，強調成本管理始終處于紀律和制度的約束中，同時汲取其他團隊成員先進工作經驗，達到各個項目工作管理模式最優化。

（3）加強管理監督，提高材料機械利用率

充分挖掘核算部門的潛能，發揮其職能和相關人員的積極性。施工過程中，嚴格把握工程的質量，貫徹“至精、至誠、更新、更優”的質量方針，將各個部門的質量自檢人員定點、定崗，將加強施工工序質量自檢的管理監督工作貫徹到整個系統中。一般情況下材料成本占項目成本的比例都超過55%，全過程全方位的材料管理是提高材料使用率的直接方法，嚴格執行材料消耗定額，按定額發料，超出定額查明原因追究責任。施工機械可以采用外部租用以減少折舊和保養費，開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算，以提高機械的作業產量并減少油料消耗。嚴格按工程質量要求進行作業操作，減少不必要的返工損失。

三、結語

綜上所述，加強企業施工項目成本管理是節約成本、挖掘潛力、提高收益的必由之路。隨著全球一體化進程不斷加速的腳步，日益激烈的競爭，企業的內在發展能力與多變市場的有效結合，利用組織措施、經濟措施和技術措施將成本進行科學管理和有效控制，合理預算控制降低成本，不僅可以提高企業整體競爭力，完善成本管理體系，對項目效益和個人收入也有巨大的影響。

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